你的生活就是我的A片:南韓「色情報復」與「停止偷拍殺人」運動

我們想讓你知道的是
現今南韓與台灣對偷拍和色情報復的法制規定尚不周全,除了制裁效力較輕,適用的法律(如刑法妨害秘密罪、散播猥褻物品罪等)也 未能完全對應數位時代的性別暴力犯罪情勢,政府與社群平台也沒有建立阻斷私密影像擴散的程序和機制,還有很大的制度改進空間。
文:胡家瑜
最近的南韓不平靜,演藝圈深陷逃稅、偷拍、迷姦、性招待和警政商勾結的風波,尤其藝人把性侵和合意性交的偷拍影片傳到私人群組的對話曝光後,受到南韓民眾的嚴厲撻伐。
有鑑於此,這次辣台妹想要跟大家聊聊南韓社會的偷拍文化和色情報復有多嚴重、民間長出什麼力量應對,以及相關的法律與國際公約又有哪些。
無孔不入的針孔攝影機
大家使用台北捷運的廁所時,有看過「本廁所已加裝反偷拍偵測器,請安心如廁」的標示嗎?在台灣的我們可能對偷拍沒有那麼警覺,但對南韓女性來說,上廁所前檢查有沒有針孔是已是一種習慣。
在南韓,廁所、旅館、公共澡堂、商場更衣室都常有針孔攝影機存在,一週前警方查獲有40間旅館被設置針孔攝影機,就是近期最聳動的例子。
現在的針孔攝影機越做越小巧,容易隱身在各種日常用品中,市面上還出現跟鴨舌帽、寶特瓶或行動電源「一體成型」的針孔攝影機,讓人更難辨識針孔的存在。根據統計,每年約有6000起偷拍案件,受害者中有八成是女性。然而,這些數據還不包含不敢報案或根本不知情的偷拍事件,有相當大的黑數。
偷拍者不只是陌生人,根據南韓女性律師協會的資料,有一成的偷拍者是被害者的熟人,諸如夫妻、情侶、上司或同事。若偷拍影像被伴侶散佈或威脅,就形成「色情報復」,在數位時代是一種新型態的性別暴力。
你的生活就是我的A片: 色情網站的傳播效應
針孔攝影機攝下私密影像,色情網站則極大化這些影像的傳播成效,背後更涉及龐大金錢利益。南韓最大的色情網站(已下架)有超過一百萬名會員,每天至少會新增20到30部非法偷拍或色情報復影像,供會員恣意評論、分享和下載,經營者也因此賺取上百億韓元。
偷拍色情影像在網路上大肆傳播,讓南韓總統文在寅也感歎「在網路上散播的大量非法偷拍色情影像,已經成為南韓人『日常生活的一部分』」。網站現在雖然已經關閉,但在網站經營的17年間已經有無數女性受害,倍受精神折磨與名譽損害,甚至因此了結性命。
為什麼南韓的偷拍層出不窮?
南韓的偷拍文化難以被遏止,主因是追蹤和查證困難。
偷拍者通常在15分鐘內會拆掉裝置,警方就算趕到現場也很難人贓俱獲。此外,承載私密影像的色情網站多使用國外伺服器,使警方難以追查。就算真的查到偷拍或散佈影像的嫌疑人,常被檢察官或法官認為「沒拍到受害者的臉,難辨識受害者身份,不構成對受害者的羞辱」而不起訴或輕判。
寬鬆的法律無法有效控制偷拍之下,本應以完備法律為優先考量,但南韓政府選擇投入更多經費添購反偷拍偵測設備,繼續用打地鼠的治標方式對抗偷拍文化。
我的生活不是你的A片:弘大事件與MeToo運動
偷拍文化依舊猖獗,警政與司法沒辦法有效發揮作用, 弘大事件與MeToo運動的催化下,反偷拍的力量從民間湧出,南韓女性開啟了一連串抗議偷拍的運動。
2018年5月,一位弘大男性學生在擔任裸體模特兒時,遭學姊偷拍並上傳仇男網站。事發後警察迅速逮捕女性加害者,引起南韓女性質疑警察用雙重標準辦案:花了17年才偵破充斥女性私密影像的色情網站,這起男性被偷拍的案件卻只花12天就破案。
弘大事件與MeToo風潮在南韓引發數次遊行抗議,南韓女性開始說出她們對偷拍文化的抨擊,以及對父權社會的不滿,讓女性的聲音被社會聽見,也為後續更多元的性別運動拉開序幕。
南韓新型態打擊偷拍手法與受害者援助
除了女性發起的社會運動,釜山警察與曾經的偷拍受害者,也發展新型態手法打擊偷拍文化。
釜山警察在2017年祭出名為StopDownloadKill的手段,他們製造並上傳一百多部「假偷拍影片」到色情網站供人下載,以片尾「繼續看偷拍影像,你可能就是讓女性自殺的幫凶」的警醒字樣,嚇阻觀看偷拍影像的人。曾為偷拍受害者的朴素妍,則在2015年化名成立反網路性犯罪小組,與警方合作打擊色情網站,並持續提供受害女性心靈支持與報案協助,獲得2018年BBC年度百大影響力女性的肯定。
台灣和美國怎麼做
除了南韓,我們也來看看台灣和美國怎麼對抗偷拍和色情報復。之前介紹過台灣的婦女救援基金會 ,即建立色情復仇資訊網、設立求助專線,也提供被害人法律及各種諮詢服務。
美國的Cyber Civil Rights Initiative(CCRI)則服務受害者,並推動相關立法工作。CCRI串連臉書、推特、微軟、Google 等科技產業,共同推動移除色情報復影像的程序和機制。截至2016年,美國有30多個州願意制定刑法禁止「未得同意散佈性私密影像」行為,CCRI的倡議功不可沒。
SDGs與CEDAW的建議與展望
偷拍與散播偷拍影像不只是侵犯隱私權的罪行,對於受害者的精神折磨更是一種性別暴力,聯合國透過SDG 5 「提升性別平等」細項目標「消除在公、私領域針對婦女和女童一切形式的暴力,與其他各種形式的剝削」提出對性別平等的追求,也是打擊偷拍文化的目標。此外,CEDAW第35號一般性建議認為政府應承擔「消除對婦女性別暴力」的義務,以立法和建議制度的方式,預防性別暴力的產生、協助性別暴力受害者,並制裁性別暴力加害者。
現今南韓與台灣對偷拍和色情報復的法制規定尚不周全,除了制裁效力較輕,適用的法律(如刑法妨害秘密罪、散播猥褻物品罪等)也 未能完全對應數位時代的性別暴力犯罪情勢,政府與社群平台也沒有建立阻斷私密影像擴散的程序和機制,還有很大的制度改進空間。
好想住桃園!市民最有感的「宜居智慧城市」發展秘辛大公開

我們想讓你知道的是
城市該如何串聯企業、社會及公民組織,創造永續價值?依據關鍵議題研究中心發布的最新市調結果,帶大家一窺國門之都「桃園」,為了宜居智慧城市付出哪些努力。
桃園作為臺灣與世界接軌的第一站,面對永續未來的國際共識也採取了諸多措施,期盼能藉此逐步實踐「宜居智慧城市」的願景。
城市宜居的關鍵是什麼?過半民眾認為「交通運輸」政策影響最有感
這次問卷中,我們以「城市居住的理想藍圖」為題,詢問網路民眾最重視城市發展的哪些面向。結果發現,不分年齡性別,多數民眾對「宜居城市」都有相當類似的想像,最重視的三個方向分別是「大眾運輸與交通便利性」(52.9%)、「經濟發展與就業機會」(38.8%)及「社區安全與治安狀況」(33.7%)。
不論上班通勤、日常生活,還是旅遊觀光,「移動」都是行動的必須過程。一座城市是否宜居便利、能否永續發展,很大程度取決於整體運輸系統的設計規劃、市政措施完善與否。這次市調也發現類似的結果,像是談到近期桃市府讓民眾最有感的施政項目時,有將近四成的民眾選擇了「基北北桃通勤月票都會通」以及「鐵路地下化工程及捷運路網建設」等交通相關的政策。
另外,根據本次調查顯示,16-40歲的族群較為重視「教育資源的質量與分配」、「政府服務的效能」以及「文化節慶與娛樂活動的豐富程度」;41-60歲的桃園民眾則較為重視「醫療服務與設施品質」、「居住環境周邊設有公園綠地」以及「友善高齡者、身心障礙等群體的設施」;而詳加檢視近一年來桃市府所推出的政策或活動,許多也正好對應到前述的需求,例如「國中小營養午餐免費」、結合科技執法的「靜桃專案」、舊城區改造、參觀人次破千萬的「世界客家博覽會」、擴大肺癌篩檢、加速設立市立醫院及特色診所、興建7座旗艦型公園與推動「高齡友善換居社宅專案」等,是桃園民眾除交通類別以外的有感施政措施。

而針對整體都市發展,今年由張善政市長召集成立的「未來城市空間發展會報」,也開始著手短、中、長期的舊城再生規劃,並布局城市大型公共建設,關注人行空間與城市關係的有序發展;搭配桃園現在進行式的鐵路地下化工程,進一步推動車站周邊產業轉型及土地活化,更將效法歐美成功先例,規劃興建長16公里的綠色廊道,打造回歸人本思維的城市空間,提供市民最宜居、舒適的生活藍圖。
傳產轉型、新創支持、文化深耕:城市發展的永續金三角!
不過,僅是安全完善的交通路網還不夠,城市的經濟發展也是攸關市民生活品質的重要指標之一。調查指出,約三成民眾認為「提供傳統產業轉型的資源」(31.7%)、「支持產業創新發展」(31.3%)、「鼓勵農業轉型與特色觀光發展」(27.8%)是城市發展中相當重要的產業元素。

在青創產業的扶持上,桃市府近年設立了許多創育機構,例如專注孕育AI及智慧機器人等物聯網科技團隊的「新明青創基地」,及今年新成立、以整合電商平台資源為目標的「中路電商基地」。而未來更將成立「中路青創加速器基地」及「A8產業加速器」,分別催化能接軌國際的頂尖團隊,與協助傳產數位轉型。此外,桃市府也透過相關計畫提供創業辦公硬體、培訓資源,積極媒合青創團隊,並提供在地市場驗證機會,期待透過青創團隊產品規模化的過程,帶動整個桃園的產業升級。

此外,富有在地特色的人文觀光也是近年桃市府大力投入的領域,像是透過創新形式與傳統禮俗的融合「大溪大禧」,將關聖帝君聖誕遶境打造成跨越當代設計與民俗信仰的城市祭典;今年全新打造的觀光品牌「探索北橫」,推出數條能充分感受山水風光、體驗原民文化的主題遊程。不僅如此,桃市府也積極串聯周遭縣市的觀光資源,聯合推出整合了北北基桃共30處旅遊景點的旅遊套票,藉此導入更多的外部資源,促進桃園觀光產業的蓬勃發展。

二度奪下永續城市特優獎!持續邁向更宜居、更智慧的桃園
針對「永續經營」相關作為的重要性認知,絕大多數民眾認為「大眾運輸路網的長遠規劃與建置」(40.3%)是落實永續的關鍵。桃園作為全台第一個符合聯合國推動「奔向淨零」(Race to Zero)倡議的城市,於今年3月29日率先發表桃園邁向2050淨零碳排路徑圖,除規劃空氣品質淨化區、打造全齡友善的共融式公園綠地、協助企業產業轉型,更積極建置及完善市內捷運路網,全方位實踐淨零的永續目標;其中,桃捷綠線中壢延伸線綜合規劃,交通部同意捷運綠線從G01站延伸至中壢車站(桃捷A23),連結捷運綠線與機場捷運,形成桃園首條環狀捷運路網,而捷運三鶯延伸八德、棕線計畫,均已針對交通部審查意見提出修正,期盼今年底可獲行政院核定。

此外,桃園更再度榮獲今周刊「2023永續城市SDGs大調查」的「永續城市特優獎」及「經濟力特別傑出獎」,展現桃園無論民間企業抑或政府機關,都將永續發展視為重要目標。而明年更將整合研究發展考核委員會及資訊科技局設立「智慧城鄉發展委員會」,期盼藉由組織整改消弭隔閡,讓各單位的目標、任務都更加明確並發揮效益,並優化各項公共服務,為市民打造更為舒適的生活環境,使「智慧桃園」的目標更上層樓。

桃市府在都市景觀、城市機能、產業精進及施政效能等面向的耕耘,短期成效不僅為民眾所有目共睹,長期觀之,更是為桃園往後的蓬勃發展打下關鍵基礎,使宜居智慧城市的願景正實現。
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