台北市擬漲「空屋稅」至3.6%搶救東區,房仲業者和財政部都「態度保留」

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財政部表示,北市府的母法《台北市房屋稅自治條例》稅率規範是1.5%至2.5%,現行2%稅率都還未達天花板,若真想調高,可先修至最高2.5%,有需要再來和中央討論。

台北忠孝東路黃金地段近來店面空置引發「東區沒落」的爭議,日前更傳出,許多房東寧願讓房子空著也不想降價出租。為解決台北市東區沒落及空屋太多問題,台北市政府有意課徵「空屋稅」,無論房屋或店面,只要閒置超過1年,課以比目前非自住的多屋稅率3.6%更高。

不過這涉及中央《房屋稅條例》的法律授權,台北市政府表示目前還在研議規劃中,須先和中央財政部討論。台北市長柯文哲也表示,除了房租問題,接下來也會透過重新規劃和組織在地推動商圈活絡。財政部則表示,台北市現在依照自己的自治條例稅率僅2%,距離天花板2.5%還有上調空間並不需要修法。

(中央社)台北市東區空店增加引熱議,北市府近期研議在《房屋稅徵收自治條例》中開徵「空屋稅」,針對閒置逾1年的房屋、店面,課徵高於3戶以上的3.6%稅率,但仍需與中央討論,才可施行。

北市東區閒置店面近期持續增加,引發外界關注,台北市政府擬在台北市房屋稅徵收自治條例中開徵「空屋稅」。北市府副秘書長陳志銘今天受訪時表示,

北市府討論擬開徵「空屋稅」,是以資源運用的角度出發。他舉例,房子是社會資源,應保障自住者輕稅,持有多戶者高稅,若房子完全不使用則是重稅。

陳志銘表示,台北市房屋稅率包含自住、營業用、非住非營,若以上皆非就屬空屋。市府目前針對空屋稅討論內容,是針對閒置1年以上的房屋,要課徵重稅,其中也包含店面,初步討論稅率應比持有3戶以上的3.6%還高。

陳志銘說,依台北市房屋稅徵收自治條例規定,稅率包含住家用、營業用、非住非營用,未來若課徵空屋稅,應列為第4項。

他指出,因自治條例是依房屋稅條例制定,需經由母法授權,才可能增訂、施行,近期將拜會中央,表達北市府的想法。

他建議,中央訂定房屋稅不應採單一稅制,可改為區域稅率,讓地方政府能自行選擇。

根據台北市房屋稅徵收自治條例規定,房屋稅是依現值課稅,住家用部分,以持有戶數多寡而定,供自住或公益出租人出租使用者為1.2%、2戶以下為每戶2.4%、3戶以上每戶3.6%;非家用包含營業、醫院等,稅率從2%到3%。

此外,北市府為搶救東區閒置空店狀況,另推出「忠孝東區振興計畫」,台北市商業處長高振源表示,近期除與當地里長、店家對談外,台北市長柯文哲也將到場了解商圈狀況。

高振源指出,北市府提出包含加強改善龍門及頂好廣場照明與景觀設施、周邊鄰里劃設綠色人行道鋪面、舉辦公益及市集等活動,並輔導成立商圈組織,盼從輔導業者著手,逐漸提升東區逛街人潮。

不過針對空屋稅,財政部顯然持保留態度,《經濟日報》報導,如果按照台北市政府提的「房屋、店面空置逾1年,擬課徵空屋稅,稅率將高於擁多屋的房屋稅率3.6%」,一旦拍板,將有約3.6萬戶受影響,財政部官員認為,北市府想法仍很粗糙,應在「空屋」定義上更明確,若僅是限制持有1年以上未使用的房屋,恐會有殃及無辜的疑慮。

另外,北市府應先以母法規範,因為母法《台北市房屋稅自治條例》稅率規範是1.5%至2.5%,但北市府現行2%稅率,都還未達母法授權的天花板,台北市若真的想要調高稅率,可以先修正至最高的2.5%稅率,且地方政府可以自行在稅率區間內,針對不同使用狀況調整徵收,不必修法另分「閒置空屋」,到時如認為還需上調至3.6%以上,再提出具體理由報告並商討也不遲。

房仲業者怎麼看?

對於用空屋稅來解決空屋現況,房仲業者則大多持保留態度,《中央社》報導,台灣房屋智庫發言人張旭嵐指出,關鍵在於「患不均」,供需不平衡,房屋交易價格相對昂貴,租金也相對高,若實施空屋稅,短期內或許能讓一部分空屋釋出,但無法根本解決供需不平衡使得房價過高的問題,空屋稅能否有效消弭租金過高的狀況,也有待觀察。

住商機構不動產企劃研究室經理徐佳馨接受中央社記者採訪表示,現在即使空屋閒置、房東也消極出租的狀況,主要是因為房屋稅壓力不大,房東原先持有房屋的造價成本低,課稅標準也低。

徐佳馨表示,如何讓商圈營業活絡才是關鍵,收稅是否能直接帶動商圈營業活動,有待觀察。她建議政府可用輔導和鼓勵的方式,凝聚商圈、協助商圈成立自治委員會,掌握消費族群目的性消費的新型態,打造商圈經營的新時尚和新亮點。

《聯合報》報導,吉家網不動產董事長李同榮則說,北市府認為空屋重稅就能將空屋移轉至租賃市場,但課空屋稅只會逼空屋流入銷售市場,不可能流入租賃市場,因持有者動機不同丶持有者大多為中大坪數空間,也與市主要需求不同,對避免租金上揚恐怕無濟於事。

柯文哲:除了抑制高房租,也要活化商圈

柯文哲今(6)日下午則在臉書上指出,根據他實地走訪考察東區,他認為東區的問題背後有相當多的因素,但大致上可以分「金流」與「店租」。

柯文哲認為,高房租與高店租是台北新創產業重要障礙,新創事業一有成績,往往就被提高的房租吃光,這個問題遏殺了新創事業發展的動能。然而,目前台灣超過三個月沒人使用的房屋超過80萬戶,顯然空屋的持有成本太低,如何改進,這也需要中央的立法支持。
 
從金流層面來看,過去4年台北市的總金流沒有改變,在西區、大稻埕、信義計畫區明顯成長的情況下,相對的東區就下降了。再加上電商興起,實體店面也需要改變營運模式。接下來台北市政府除了想辦法抑制高房租外,也會改造人行空間,並協助東區組織可以推動整合行銷的協會,持續發展商圈特色。


新聞來源:

核稿編輯:楊士範


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