古今中外,濫稅的執政者都要面對下台的命運

古今中外,濫稅的執政者都要面對下台的命運
Photo Credit: Alexas_Fotos@Pixabay CC0 Creative Commons
我們想讓你知道的是

台灣稅制不公平不透明,早就被美國及歐洲商會嚴重警告,但稅務員仍獎勵金的誘惑下開出補稅單,人民在司法沒有判定前就遭國家強制執行失去財產,在外敵環伺之際,台灣怎麼可以不正視濫稅的「內亂」呢?

文:蔣添立(研究員)

根據法務部資料,全國有1021萬件因為欠稅或欠費,將被執行官以凍結銀行帳戶、查封財產、拍賣財產、每個月扣三分之一薪水、限制出境或管收入監等手段,強制人民交出錢來。

若以全台灣2350萬人口,不論年紀大小來計算,幾乎等於每兩人就有一人,將會遭到「國家認證的討債集團」法務部行政執行署來取走你的錢。知名歌仔戲團因演出少無錢繳汽車燃料稅,政府不思如何幫助傳統文化生存,反將戲服賤價拍賣抵稅,這種輕易摧毀文化的惡行,實不勝枚舉。

深思啊深思,這種強制手段著實重傷了政府與人民之間的感情。政府為何不先了解,是否人民因為失業或龐大醫療支出,一時沒錢繳?或因為稅務員開錯稅單,人民正在申訴釐清中?還是因為人民連飯都沒得吃了,沒有多餘錢可以繳房地、遺產、燃料等稅或勞健保費?這樣強取民財,合於良心與天理嗎?

執政者要知道,稅制是國家興衰的關鍵

最經典的例子是古埃及,他們因為優良稅制而繁榮三千年。法老規定稅官必須「慈悲為懷」:如果貧困的農民繳不出稅金,就減三分之二的稅額;如果想盡辦法仍繳不出稅金,就不再追討。甚至規定:「若稅務官向人民超收稅金,便要割掉鼻子,並流放至阿拉伯。」但直到人心腐敗,徒法無以自行,濫稅後終至亡國。

慈悲納稅人與嚴懲貪婪稅官,是台灣目前亟待推動的轉型正義,一個真正屬於人民生存權、而非政黨恩怨的轉型正義。

路易十四時代的一系列稅務政策,若去除時代因素,像極台灣,當時的政府仍不停侵略和炫富,連年超支,剛好成為稅官濫稅的藉口,稅款卻大多中飽私囊,致國債暴增,沈重的債務完全由平民負擔,免稅的「教會+官員+貴族」的財產卻愈來愈多。

「政府連年超支,剛好成為稅官濫稅的藉口」,這句話似乎合理解釋了台灣欠稅欠費強制執行的歷史背景。其他的描述,也神似台灣現況。

在台灣,不論政黨如何輪替,執政者不僅持續凱子外交,且持續藉著各種建設計劃,透過撈子經濟,中飽私囊或利益分贓,導致國債年年創新高,若加上潛藏債務,至今超過24兆。尤其政府每年提撥近2億元獎金犒賞稅官及行政執行官,創造出「即使經濟衰退 稅收仍可超徵」的世界奇蹟。

以台灣稅收結構來看,所得稅占48%,幾乎是國家稅收的一半。其中企業(營所稅)跟個人(綜所稅)的比率約1:1,若對照香港健康財政,其企業(利得稅)跟個人(薪俸稅)之比是3:1。顯見台灣沉重的稅負,幾乎是壓在平民身上。

據說台灣的財稅高官稅收分紅,平均而言,財政部長每年1千萬,國稅局長每年1百萬,而且這些獎金不用課稅。之後轉任金融高層,薪水也嚇人。期交所董事長年薪超過800萬元,證交所董總年薪超過1000萬元,不僅比行政院長440萬元高出許多,也比部會首長260萬元還高。

這些現象跟當時法國沒有差太多,台灣執政者千萬不可掉以輕心!

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Photo Credit: Georg Heinrich Sieveking @ public domain
惡意操弄稅制的領導人,最後終得落得下台的命運

法國國王長期濫稅,路易十六終於被憤怒民眾送上斷頭台。因為當時的法國國王並沒有絕對權力,也沒有驚人的財富,反倒是債台高築。國王被商人與其他貴族欺壓,只好向民眾課稅來還錢,由於重稅引起民眾不滿而爆發革命,路易十六最後在自己設計的斷頭台被處死。

史料記載,這台被稱為「國家剃刀」的斷頭台主框架由紅漆木製成,刀片與地面底槽的落差2.25米,下落速度約每秒7米,砍掉一個人的腦袋只需0.02秒。在最繁忙的時候,它一天處死30-60人,據說31名司稅官只用了35分鐘。

向底層人民課重稅的,還包括英國首相柴契爾夫人強推人頭稅,因民怨沸騰而下台。

這位英國鐵娘子在第三任首相後期,為了縮減財政赤字,又不想得罪來自企業界和富裕階層的支持者,遂捨棄以「財產」為基礎的地方稅,改為以「人」為單位徵收的社區收費,即「人頭稅」。她想藉此迫使地方政府減少公共開支,但卻未強迫其降低總稅收水準,反衍生成加重低收入者的負擔。尤其一些地方議會在新措施推出後,更制定遠高於預計水平的新稅率,等於狠狠地偷襲窮人與中產階級。

1990年英格蘭和威爾斯實行「人頭稅」的前一天,倫敦出現20萬人的大型抗稅遊行示威,事後更有數百萬人以各種名目拒絕繳稅。反對者聚在一處,反抗地方長官、中斷法院審理人頭稅欠稅人的案件,但是柴契爾夫人強硬地拒絕讓步,使她的支持度急速下跌而被迫下台。

台灣稅制不公平不透明,早就被美國及歐洲商會嚴重警告,稅務員在每年1.3億元稅務獎勵金的誘惑下開出補稅單,真能代表人民欠稅嗎?在司法沒有判定前,就遭國家強制執行而失去財產,人民不會暴動嗎?當對岸放話2020年要武力統一台灣,台灣不會因內亂而壯大敵人嗎?

建請台灣各總統候選人,多了解稅制與國力的關係。在台灣即將觸及1021萬件強制執行的民怨地雷前,謙虛面對濫稅傷及無辜百姓、也讓經濟傷筋斷骨的事實,及時提出真正的稅制改革,定能挽救經濟並解救人民之苦。否則,人民怒火必將燒向總統寶座。

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責任編輯:丁肇九
核稿編輯:翁世航