「言必稱法」的中國律師，怎麼敢與整個體制為敵？

中國正對律師實施所謂專業分級制度，筆者看來，頗具灰色幽默的是，明明是一場旨在消除律師的專業化、職業化的政治運動，但卻冠以專業化的一個與實際內容完全相反的標題。

2019年3月27日，中國司法部發佈《關於擴大律師專業水準評價體系和評定機制試點的通知》（司發通〔2019〕35號），宣佈將從2017年3月30日起已在内蒙古、上海、安徽和陝西四省市試點的律師專業水平分級擴大到全國。經兩年試水，終於大張旗鼓的推向全國了。

中國律師，實早已是「眼中釘」

律師，是公民權利（私權利）的代表，是公民社會的重要一角，這個群體的生存狀態，是一個國家民主法治狀況的重要縮影。在中國，中國共產黨管理一切，當然包括所有立法活動在內，中國可謂沒有哪一部法律不是在中國共產黨領導下制定的，而律師，在具體案件中，如果要求公權力依法行事、遵守法律，想要實現法律規的，任何公民法人、任何組織，在法律面前真正做到人人平等，那麼，律師就必然與不願受到法律約束的公權力產生衝突。而當衝突產生後，若律師代理當事人根據法定的程序去復議、去訴訟、去投訴，則一次又一次的積累著公當局對律師群體的強烈憤懣。

中國當局決意對律師動手整治，可謂來由已久，以這次所謂專業化分級為例，表面上時間似乎是2017年3月30日，中國司法部這天發佈了《關於建立律師專業水準評價體系和評定機制的試點方案》的通知（司發通〔2017〕33號）宣佈在内蒙古、上海、安徽和陝西四地試點；而實際動手的時間，卻更早，係始於2015年7月9日的律師大抓捕（709律師大抓捕）。這一天，公安統一行動，全國各地在前後幾天時間內，抓捕律師和公民三百多名以上，最終進入到司法程序，以顛覆國家安全等各種罪名定罪判刑僅律師就有幾十名。

當局忌憚律師，是根本沒有不打算讓自己制定的法律限制自己的手腳

尤其是涉及限制公權力行使程序以及權力範圍，而律師群體中，一部分言必稱法的律師，讓肆意妄為的公權權力早感覺有礙手腳。

中國的律師，是乘著中國在2001年加入「世貿組織」的東風——從形式上需要大量律師，以及通過「世貿組織」這艘大船中國國家的經濟得到極大發展——從客觀提供了律師群體擴大發展的生存土壤。現今，無論是數量上三十多萬的規模，還是從業人員較高的整體素質，還是具體案件對社會的影響，都逐漸擴大。

儘管如此，中國律師從業者，客觀來說和中國所有洗腦教育從娃娃抓起環境中長大的人一樣，不知覺中都已是這個專制體制的一部分，不在體制卻具有體制思維，大多已經習慣依附這個體制生存，其中的絕大多數，不過把律師當做謀生行當而已，具有獨立思考的能力和意願，並在民主憲政道路上踐行的，則更少之又少。

即便這部分群體，筆者所知，大多也並不是試圖想要去改變這個體制，無非是寄希望於現行法律行之有效，而不是在具體案件中、法律規則之外，還有著若干的「潛規則」來決定著案件的走向和結果——這些不過普通的訴求，但在當局看來，損害了它形象，都危及江山永葆。

律師是法治社會不可或缺的重要基石，卻是不願受法律約束的公權力之敵人

在中國，作為一名律師，無論經手哪類案件，在具體辦理過程中，只要完全依照法律的規定去執業，與不受法律約束的公權力的衝突，就不可避免的無處不在。因為，在實際中運行並起最終作用的，不是法律，而是形形色色的「潛」規則。

尤以刑事辯護、行政訴訟等涉及公權力領域為甚。層出不窮的各類案例表明，中國最大的問題，不是無法可依，而是是有法不依；而，有法不依的不是公民、法人或者其它組織等民事主體，而是不受法律限制的公權力。

公權力肆無忌憚，可隨便以偷（逃）稅、黑社會為由，任意抓捕企業家侵吞私人資產；可以公共利益為由，肆意強拆居民房屋據為己有；可以妨害執法為由，將記者、公民、律師隨意拘留、逮捕，逃避監督；甚至，可以貪污或者生活作風為由，將官鬥失敗者的同類隨意拿下並刑訊逼供自證其罪，等等。而律師，只要代理了這些當事人案件，只要依據法律規定的權限和程序去工作，就可能會遇到各種各樣法律上根本沒有的理由，而被隨意限制執業權利。

以會見在押犯罪嫌疑人為例，法律規定最遲48小時必須安排，而實際上，卻要看會見會見對象，如果是「特殊案件」的當事人，則根本就不能獲准會見，而這個所謂「特殊案件」的確定，法律上沒有，可以是公安局或者政法委等黨政機關裡任何一個領導，甚至是案件承辦人，還可能是關押犯罪嫌疑人的看守所的當班公安人員當天心情不好，比如看某位律師不爽，等等。

遇到這樣情況，當局能夠接受的方式，就是把法律放在一旁，去找人打招呼，更大領導去干預，各顯神通，若真按照法律規定的程序控告、舉報或者訴諸媒體，則就成了與這個體制為敵。

黑龍江慶安「徐純合事件」，不過是不願受到法律限制的警權，與公民（律師代表的私權）爆發衝突的典型事件。訪民徐純合被公安開槍致死，沒有經過任何調查程序，判斷開槍適當，開槍警察李樂斌便被當局樹立為敢於向刁民開槍的英雄，而民間公開的現場視頻則顯示，則是一起濫殺無辜典型案例。徐純合家屬代理律師與官方對事件性質有著明顯的差異，而代理律師按照法定程序控告、起訴，以及支持代理律師控告起訴的公民（大部分是律師）則變成了煽動顛覆國家政權罪、尋釁滋事罪的犯罪嫌疑人，就變成了本身是被指控濫用警權嫌疑人公安的偵查對象。