從號子到網路:作為「市場/社會工具」的台灣證券營業廳

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對這些投資人而言,股票市場、社會互動與營業廳(工具)相互交織,其中任一元素都與其他元素緊密扣連,難以分離,因為已經是他們的日常生活。市場工具會隨著科技發展而改變、消失,或是被新的市場工具所取代。在這個過程中,大多數金融市場都會持續存在、甚至變得更為茁壯。
文:陳宇翔(國立台北大學社會學系)
當提到「股票市場行動者」的時候,大家會想到什麼?撰寫投資建議的分析師、在交易大廳手勢比劃呼喊的交易員、在公司和客戶報告行情的營業員、專注盯著螢幕的基金經理人、電視上的解盤大師、手指頭在iPhone上划來划去的投資人?當說到「股票市場投資人」的時候,大家腦海中又會浮現什麼樣的圖像、一位穿著襯衫西裝的上班族、一位華麗雍容的貴婦太太、還是一位T-shirt牛仔褲打扮的大學生?
誰是股票市場的「行動者」?
多數人想到的「股票市場行動者」都是一個一個的「人」,例如是投資人或其他市場上的分析師、交易員等,但是法國社會學者Michel Callon延續行動者網絡理論(actor network theory),認為純粹的人類行動者(human agent)已經無法稱之為市場行動者(market actor),因為在當代社會中,只有「人」與「物」結合的「社會科技組構集合體」(socio-technical agencement),才具備在市場行動所需的各項能力。「Agencement 」是法文,具有安排、裝配與集合、聚集的意義,Callon使用這個字來指出「社會科技組構集合體」是「人」與「物」相互協調組裝集合。
大家可以在腦海中試著構想著一個人,想像他沒有電腦可以查詢股票價格、沒有電視頻道播報即時行情、沒有智慧型手機可以電子下單、沒有網路可以來連結支付帳戶、沒有電話可以打給營業員、沒有號子螢幕可以看買賣報價、甚至沒有報紙雜誌可以知道過去的資訊……,當他真的只是一個純粹的「人」,沒有任何設備工具等「物」,請問他要如何在股票市場上「行動」?他要如何分析行情?要如何判斷市場?又要如何買賣交易?在當代金融市場(與大多數其他市場)的「行動者」可以說都是「人」與「物」的結合。
Fabian Muniesa 、Yuval Millo與Michel Callon以「市場工具」(market device)來指稱「市場組構集合體」的「物」。「市場工具」具有能動性(agency),它們在市場中行動(act)抑或使他者們行動(make others act),目的即是讓事物更具有經濟性或更具有市場性。不過,英國社會學者Donald MacKenzie強調,不同市場工具、不同社會特性人類行動者,或受到不同組織文化的影響,就會產生不同組構集合體,即有不同「金融市場行動者」的型態。
粉筆黑板與電視牆:作為「市場工具」的證券公司營業廳
股票市場是台灣人最熟悉的金融市場,而證券公司營業廳(號子)則曾經是台灣股票個人投資人(散戶)最重要的「市場工具」,在股市全盛的1980後期到1990前半期,塞滿人的證券公司營業廳就是台灣股票市場輝煌鼎盛的象徵。從1960年代台灣股票市場(證交所)成立到現在,證券公司營業廳本身也曾經歷不少變化。
早期台灣股票市場交易採人工搓合,各證券經紀商皆安排人員在證交所交易大廳,代表客戶喊價買賣,經由場內的電話來和公司客戶連絡。交易大廳豎立一個大黑板,上面有各個股票的格子,交易所員工會將證券經紀商代表喊價寫在黑板上,經紀商代表即可依黑板上價格交易。這個大黑板上的股票價格就是當時的即時市場行情。當時證交所與中廣合作,在交易所大廳內設立廣播室,播報員透過廣播,報導黑板上各股的資訊,直到收盤。而在各個證券公司營業廳內同樣設立一個相似的大黑板,證券公司員工按照廣播內容來謄寫營業廳內黑板,不在證券公司營廳的投資人,則藉由收聽廣播來取得市場資訊,然後打電話到證券公司進行下單。然而,當時仍然有不少投資人偏好到證券公司下單,而非在自己家中聽廣播後,用電話來交易股票。資深投資人K當初堅持要去證券公司營業廳櫃檯下單:
在家裡就可以打電話(下單),因為收音機每天播放(股市行情)……(但)有的營業員很糊塗(會在電話中聽錯),(有的)會偷吃客戶的單子,抓到一次,因為那時候沒有電話錄音……

在1970年代證交所從國外購買電動行情揭示板(類似現在的籃球比賽計分板),取代了黑板。證交所人員用電動按鈕輸入證券商代表的報價,交易價格顯示在電動揭示板上。之後各家證券經紀商在營業廳內同樣設立電動行情揭示板,透過電話線與證交所的電動行情揭示板同步連線(只有延遲約30秒),在營業廳內顯示股票最新買賣報價、成交價給在場的投資人,成為能提供投資人最即時市場行情的工具。證交所在1980年代建立電腦輔助交易系統,自此證券公司透過電腦網路連線證交所,無需場內代表在證交所下單。同時透過連線,證券公司在營業廳設立的電視牆與電腦提供更為豐富的市場資訊。投資人K比較當時廣播與證券公司營業廳電視牆與電腦:
下單要怎麼下單?眼睛閉閉要怎麼下單?他要看電腦啊……廣播不就(是)要聽很久才(能)聽到一輪,一直輪啊輪,不就十分鐘才跳到,(那時候都已經跳到)漲停板……(所以)不可能,都(是到)現場(營業廳)看。
隨著1980年代與1990年代股票市場屢創新高,台灣股票投資人口短時間內大幅度成長。當時報紙專欄有描述證券公司營業廳的盛況:
台灣全球股市中,論「泡號子」的熱情,台灣股民要拿第一。早一陣且有人想出號子移師戲院的點子,冷氣強、銀幕大,讓股民泡個不亦樂乎……早到的股民有位子坐,遲來的只好靠邊站,有人帶備椅子進場,有人用望遠鏡瞄視。股民神情跟著行情揭示板走,股票漲停板,拍掌喝采,喜形於色。有人全神貫注在筆記本上逐檔逐檔做紀錄,有人噘著嘴在計算機上的的篤篤。(聯合報 1989/9/14 )
1990年代初期有線電視開始流行,轉播股市行情實況很快成為各有線電視系統必備頻道。同時期股市行情實況廣播結束,有線電視系統的股票頻道可以說已經完全取代過去廣播的功能。配合當時證券公司普遍設立電話錄音系統,大幅度改善電話下單的正確性與可靠性,許多投資人改為在家看電視,然後用電話下單。1993年證交所股票交易全面電腦化,1997年開放證券公司提供客戶網路下單服務。經由網路,股票市場資訊能夠更廣泛且迅速的傳播。投資人目前已可由證券公司網站、財金網站免費查詢個股即時行情、歷史資料、大盤指數紀錄等。有線電視股票頻道與證券公司自動錄音電話的組合,以及後來的網路交易系統,讓許多待在家裡、公司、學校、店面的投資人,可以從證券公司營業廳「解放」出來,一邊做家事、上班、上課,一邊從事股票投資。
「最好天天開市」:作為「社會工具」的證券公司營業廳
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加熱加味菸成菸害防制破口?菸防團體與立委籲伸張程序正義

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各界期待的菸害防治法新法上路,其主要目的是禁電子煙和納管加熱菸,以保障國人身心健康。然而,在新法實施兩個月後,其是否有效執行、法規是否存在漏洞,以及政府的風險評估機制是否準備好了等問題,都遭到反菸團體及立委的質疑。
5月31日將迎來世界無菸日,而台灣菸害防制法新法甫於今年3月22日上路施行,正式禁止電子煙與未經指定菸品健康風險評估審查之加熱菸。新法迄今推動超過2個月,爭議卻不斷,不只跨黨派立委、民間菸害防制聯盟及家長與教育團體等,皆質疑為何違法新興菸品仍在實體與網路商店上隨處可見,就連國健署也於日前坦承,違規件數並未因新法上路而明確下降,且稽查懲處對象有相當高比例是未成年人。此外,儘管違法攜帶加熱菸入境最高可罰500萬元,關務署卻發現走私情形異常熱絡,光今年1到4月海關就一共查獲違法菸品1055件,也逼得國健署不斷呼籲民眾不要以身試法。
但這些亂象並非就地合法就能解決,民間菸防團體直言,加味菸禁令至今不見蹤影,以及國健署審查指定菸品之辦法名稱具誤導性、亦無明確機制,皆讓人懷疑本應保障國人,特別是青少年身心健康的新法,是否真能達到修法初衷、落實執法?立委們也表達擔憂,認為違法菸品四處流竄,國健署與地方衛生局是否有稽查人力與資源不足,導致取締準則混亂的情形發生?
因此董氏基金會、台灣菸害防制暨戒菸衛教學會、愛兒親師家長協會、全國家長會長會長聯盟等「台灣拒菸聯盟」團體代表,日前出席國民黨立委林為洲召開的「亂象頻傳?法規漏洞?審查黑箱?拒絕護航加熱菸成『健康菸』」記者會,即提出請求衛環委員會吳玉琴、邱泰源兩位召委,將已經公告的加熱菸上市評估辦法備查案排入審查,才有機會為守護台灣年輕人的健康進行亡羊補牢、並立即公告實施加味菸禁止條例等訴求。
新興菸品違法交易頻傳?家長團體:稽查成效不彰,罔顧青少年健康
在落實執法方面,立委林為洲指出,現行法規中明確規範,任何未經健康風險評估的產品都屬於違法,不能進行銷售或宣傳。然而,目前政府的取締行動僅止於象徵性地針對幾個大型網路平台。台灣拒菸聯盟指出,目前在實體店、代購網站及個人平台等處,依然可以看到相當熱絡的違法電子煙與加熱菸交易。
全國家長會長聯盟理事長黃正銘表示:「人力不足,是導致取締與稽查成效不彰的原因之一,建議可考慮採用鼓勵民眾檢舉的方法,例如給予檢舉獎金,重賞之下必有勇夫,相信全民都會願意一起為防止電子煙違法交易、保護我們的青少年而努力。」時代力量立委陳椒華則認為,既然新興菸品管理現在依法有據,問題就落在國健署是否嚴格執法?鑒於新興菸品使用者以年輕族群為大宗,是否有與教育部、學校攜手合作,落實新興菸品菸害防制的教育宣傳?
加味菸禁令為菸商預留漏洞?立委、民團齊聲呼籲國健署應清楚說明
反菸團體抨擊國健署為開放加熱菸,不只使用嚴重誤導性的「健康風險評估審查」一詞,連在禁止加味菸上,也僅禁止花香、果香、巧克力、薄荷等四種口味,但根據國健署在108年公布的資料指出,菸商申請菸品添加口味已達1200餘種。對此,立委林為洲質疑是否為菸商預留漏洞?台灣拒菸聯盟也質疑,為何加味菸禁令特別給予業者18個月的緩衝期,明顯有別於母法規定,有違反程序正義之嫌。
林為洲也在記者會上點出,新興菸品最吸引年輕族群的地方,就是口味新穎,現在國健署說加熱菸已可送指定菸品風險評估審查,又遲遲不肯公告加味菸禁令,是不是要讓加熱菸的加味菸彈有可趁之機?他呼籲國健署應明確承諾,加味菸禁令公布前或公布後的緩衝期間,都拒審加味加熱菸彈。陳椒華在受訪時則表示,國健署應該檢討為何加味菸緩衝期一事,受到各方反彈?堅持18個月,是有什麼特別考量?為什麼不能跟菸品包裝警示圖文的緩衝期一樣,公告後1年上路?她表示將去文國健署,要求說明。

菸防法配套尚不齊備,有賴社會大眾、菸防團體、立院共同監督
菸防團體不只擔憂指定菸品的風險評估審查不完備,黃正銘理事長更在記者會中強調,早已多次要求中央一定要盡快啟動新興菸品的吸菸行為及公共衛生影響之本土研究與追蹤資料,但至今仍未收到任何回應,讓人相當憂心。立委陳椒華也認為,既然決定開放加熱菸,政府應該積極投入相關研究,以利進行指定菸品的風險評估,建議衛福部可以和國衛院展開研究計畫的合作。
菸防法既已上路,又該如何監督?反菸團體認為,立委們可依據立院職權行使法,將有違反或牴觸法律規定疑慮的指定菸品審查辦法,由立院備審改為送交衛環委員會審查,而非便宜行事、讓漏洞百出的制度默默運行下去。針對爭議法規、行政命令,台灣過去就有類似做法,像是2020年開放萊豬的行政命令,就由備審改為朝野聯席審查、2022年兵役延長案,也有由從查照改為審查的呼聲。
身為時代力量立院黨團副總召的陳椒華也提到,近期的再生醫療法,也是因為醫療改革、病友權益團體、醫學法規學界、在野黨團齊聲表達疑慮,才讓政府暫緩表決,顯見法律就算通過,不代表社會各界就應停止關注議題。她很感謝民團一直代替國健署來謹慎把關菸防法,時代力量也會持續關心執法情形,並要求衛福部建置菸品相關之流行病學調查資料庫。她認為,「只有當民眾真正理解菸品對健康的危害,我們才能從源頭降低國人對菸的需求,從而達到防治菸害的目的。」