星國取消瑞典黑金屬樂團演唱會，內政部長：若批准演出將助長仇恨言論

文：沈澤瑋

你知道「Watain」是什麼嗎？

年紀稍大的新加坡讀者可能聽過Wabiang、Walao、Waseh，沒有聽過Watain。這個名詞在新加坡內務部部長尚穆根近期的國會部長聲明中，出現多達31次。

「Watain」是一個瑞典黑暗金屬樂團，原定已經獲准在上個月於新加坡演出，但臨時被當局下令取消，理由是「危及公共安全秩序及新加坡宗教和諧」。

Watain過去的一些表演極具爭議性包括鼓吹反基督教觀點，通過歌曲宣導撒旦崇拜和暴力，本地基督教團體公開表達了反對演出的立場。政府在最後一刻禁止演出，這個決定在網上（特別是講英語的社群）掀起爭議。

有人認為政府干涉言論自由、表達自由，藝術自由。有者甚至拋出陰謀論稱，政府向基督教徒「低頭」，體制內決策者有很多基督徒等等。

尚穆根在國會發表部長聲明時斬釘截鐵地說： 「身為內政部長，我被賦予維護國家安全和宗教和諧的職責，這是我做的決定。沒有基督徒影響我。」

尚部長解釋說，當局原本的評估是，現場只要約200名觀眾，表演者只要不做出任何冒犯基督徒的言行，再加上當局所設定的一些條件，就可以取得一定的平衡。但是在接獲一些基督徒反饋，以及內政部人員和基督教領袖及其他宗教領袖接觸之後，內政部認為演出不該進行。

尚部長說：「因為很多基督徒覺得很受冒犯、被詆毀，於是內政部建議資媒局（IMDA）取消演出。」

他反問大家：「如果允許Watain演出，是不是也要允許馬來人至上（Malay Power）音樂？他們呼籲馬來西亞政府禁止移民，也呼籲政府驅逐非馬來族……我們要不要允許華人至上音樂？它目前尚不存在，但如果允許馬來人至上音樂發展，你確定不會有華人至上音樂嗎？」

尚穆根毫無疑問是這天國會的主角，一個人獨角戲說了1小時40分鐘。他動用影片和文字，列舉各國例子說明仇恨言論所造成的巨大殺傷力，包括最近的新紐西蘭基督城恐襲、外國傳教士發表煽動性的演說等等，闡明政府嚴正看待維護國家安全和種族和諧的立場。

尚穆根指出，仇恨言論加深人們的偏見和暴力傾向，使他們推脫道德並將特定群體「非人化」（dehumanise），引發社會分裂。新加坡因此禁止仇恨言論，內部安全局會根據事態情況採取行動。

歐盟部長理事會給仇恨言論下的定義是：「任何一種傳播、煽動、宣揚、合理化種族仇恨、排外主義以及缺乏包容的表達形態。」

冒犯性言論還更「陰險」

讀到這裡，讀者或許會問，極具煽動性的仇恨言論（hate speech）容易界定也應該被禁止，但那些處在灰色地帶的冒犯性言論（offensive speech）要怎麼應對呢？政府的立場向來很清楚，公開的冒犯性言論同樣要限制。

尚穆根說：「如果我們讓冒犯性言論『正常化』，過了一會兒，公開言論的語調和結構都會改變，冒犯別人的言行會被視為是正常的行為。」

部長認為，事實上冒犯性言論還更「陰險」。部長提及了2012年發生在新加坡的「張艾美事件」。時任職總會員事務署助理署長張艾美（Amy Cheong），在自己的個人臉書上批評馬來人在組屋底層辦婚禮，言辭帶嚴重種族歧視。這位出生於吉隆坡、移居新加坡的澳大利亞公民，在24小時內被職總開除，過後回到澳大利亞避風頭，還被警方嚴厲警告。

部長說：「聽到這種言論的人，可能會以為自己並沒有將這種信息內化，因為它聽起來像個笑話。但它灌輸的思想是，其他群體是愚笨、無知、無道德、有罪的，最終也會將特定群體「非人化。」

政府對付冒犯性言論的法律工具包括：刑事法典第298和298A節條文和《維護種族和諧法令》。

新加坡世俗化政府和法國的不一樣

針對有輿論認為，政府應該保持中立和世俗化，不應禁止冒犯基督教徒和其他宗教群體的材料，尚穆根回應說，新加坡對於世俗化的定義和其他國家不一樣。在法國，政府完全不干預宗教事務，任何人都可以出版冒犯某一宗教的材料，但新加坡政府不是這樣。

尚穆根說：「（新加坡）這個世俗化的政府完全保持中立。它不偏袒任何一個宗教團體，也不允許任何一個宗教團體被侮辱或攻擊。這個世俗化政府保證宗教自由，並保護任何人包括少數民族免受暴力威脅。」

這個世界越來越複雜，無底線的言論自由催出仇恨言論，社交媒體又給仇恨言論提供瘋傳的平台。沒有傳播就沒有傷害。重點來了：要如何對付網絡和社交媒體上的仇恨言論和冒犯性言論？

尚部長批評社交媒體說：「它們無法也不願對付仇恨言論和冒犯性言論。對那些在它們平台上傳播的內容不負責。它們靠廣告賺錢，越多眼球越好。利用演算法，他們給人們提供那些很可能會挑起憤怒和其他反應的新聞報導。」

以基督城恐襲為例，尚部長說，臉書（Facebook）並沒有迅速取下在平台上流傳的直播影片，讓4000人看到了，這個數字或許不如另一個平台Whatsapp來得大。

部長繼續酸道：「臉書會說，我什麼都做不了。因為已經加密了。」

既然社交平台不願意採取行動，那政府就自己動手？答案很明顯。

尚部長說道：「防止網絡假信息法案是一步，但我們一定要採取進一步行動。」

尚部長最後強調，多元種族的新加坡能享有種族和諧不是天掉下來的，而是幾十年推動的「社會工程」創造的。