為什麼《美中三公報》無異於MOU,《臺灣關係法》卻有法律效力?

為什麼《美中三公報》無異於MOU,《臺灣關係法》卻有法律效力?
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我們想讓你知道的是

《臺灣關係法》四十年來深刻影響了東亞的局勢,它對台灣的意義是什麼?跟《美中聯合三公報》相比,又有什麼獨特之處?

《臺灣關係法》能夠入法,與當年美國國會與卡特政府之間的兩權制衡對抗不無關係。而今年(2019),美國政府與國會各黨派的友台氣氛,卻非常一致。由不同政黨執掌的參、眾兩院,都主動發起了《臺灣保證法(Taiwan Assurance Act, TAA)》草案,而且火速付委通過。而《臺灣保證法》是與《臺灣關係法》有著同等國內法效力的提案。

到這邊大家看清楚了嗎?再幫大家複習一遍,《臺灣關係法》法律位階高於《美中三公報》。簡單來說:

  • 《美中三公報》就是MOU性質,對政府只是指導原則,沒有強制執行力
  • 《臺灣關係法》是法律,是真正簽下來的「合約」,美國政府必須履行

四十年前的卡特政府與友台議員可能沒有意識到,他們創造的《臺灣關係法》在四十年後的今天,看起來就像個復活節彩蛋。

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接下來小編請大家,拿出考大學那種一字一句斤斤計較的精神,來探討這幾部四十年來影響深遠的歷史文件,對台灣的意義。課本不教的地緣政治與國際關係,我們自己來學!

《美中聯合三公報

  1. 《上海公報》 : 美方認知海峽兩岸都堅持一個中國,美方對這一立場不提出異議,中國人自己和平解決台灣問題。
  2. 《建交公報》 : 美國承認美方中華人民共和國是中國唯一的合法政府。
  3. 《817公報》 : 美國對台軍售,在性能與數量上,不超過中美建交後近幾年的供應水平,並逐步減少對台的武器出售。

《臺灣關係法》第二條

  • 表明美國決定與中華人民共和國(中國)建立外交,是基於台灣的前途將以和平方式決定這一期望。
  • 任何企圖以「非和平」方式決定台灣前途之舉,包含使用經濟抵制與禁運,將被視為西太平洋地區和平及安定的威脅,美國將嚴重關切。
  • 提供防禦性武器給台灣。

筆者幫大家把重要段落標示出來,要知道美國是個以「契約精神」立國的國家,用字非常精準;跟我們東方人喜歡用模糊曖昧的方式說話,是完全不同的。也因此,我們喜歡講「九二共識」,但卻把話說得不清不楚,兩岸買辦便藉機跟對岸要好處。

這跟華人習慣用「類比」來描述複雜的事務有關(歷史學家黃仁宇語),與契約國家的思考邏輯完全不同。此處大家如果有興趣,未來筆者會再進行討論!

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「一個中國」的說法有多大的魔障?

相信大家聽「一個中國」這個名詞,聽到耳朵都快要長繭了,卻還是不知道它代表的意義。

《上海公報》裡說的,「美方認知海峽兩岸同屬一個中國,且不提出異議」。大家是不是又看懂了,「認知」大概就跟「知道」,屬於同一級別的概念。

簡單說就是美國從頭到尾都不真的認為「海峽兩岸同屬一個中國」,大概就跟聽膩了嘮叨婆婆媽媽的叮嚀,我們隨口回答:「知道了啦!」的概念差不多。

但隨即老美又在《建交公報》打了國民黨政權的臉。美方承認「中華人民共和國是中國唯一的合法政府」。這個承認很明顯的就是告訴台灣,你們只有台澎金馬喔,中國大陸跟你們是沒有關係的。

老美先是隨口答應海峽兩岸一個中國,好啦好啦的隨便中共你去說,但又說台灣只擁有台澎金馬,兩個加起來,其實就類似「兩國論」。

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台灣前途將以「和平方式」決定

2020年總統大選,國民黨衝前頭,對台灣丟出兩個最大的議題:「和平協議」與「一國兩制」。在三公報與臺灣關係法這兩部文件中,都提到了「和平解決台灣的未來」,其他方式只要危及西太平洋地區的安定,都要被老美嚴重關切(嚴重關切在外交上是個很重的用語)。

為什麼對岸要推出「對台和平解決方案」?因為只要符合法律,並讓台灣自動掉進陷阱,納入為中國的一份子,身為契約國家的美國是沒有出手的大義名份的。

而「和平協議」就是中共給台灣的一個邏輯陷阱,是對台灣問題的最低成本解決方案。

「台灣人自己投票說要和平協議的,完全符合你老美要求阿!沒話說了吧?」

看到了嗎?把票投給高喊和平協議、九二共識或一國兩制的候選人,等於授權他帶著台灣一起往這個邏輯陷阱裡跳!所以大家手上的那張選票,帶著沉重的意義。

韓國瑜:李佳芬絕對不可能選高雄市長
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韓國瑜到廈門訪問。

民主選舉是最低成本的戰爭

投票是一種價值觀的體現。而在極權強敵面前,每次民主選舉都是一次無聲的戰爭。

如果我們能夠投對票,讓台灣的主權一次又一次地彰顯,那不就是開開心心、並花很小的成本來保護台灣的安全嗎?

為什麼我們要選擇風險極高的「和平協議」、「九二共識」和「一國兩制」呢?中國毀信棄諾已經不是第一次,看西藏、看新疆、看香港、看WTO,中國真的能掛什麼保證嗎?

(未來大家如果對特定議題感到興趣,可以跟來訊蕪菁雜誌粉專,或寫在留言中。如果夠多的人期待相同的議題,筆者也只能應觀眾要求,賠上自己的假日給大家了。)

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本文經蕪菁雜誌授權刊登,原文發表於此

責任編輯:游家權
核稿編輯:翁世航