為什麼《美中三公報》無異於MOU,《臺灣關係法》卻有法律效力?

我們想讓你知道的是
《臺灣關係法》四十年來深刻影響了東亞的局勢,它對台灣的意義是什麼?跟《美中聯合三公報》相比,又有什麼獨特之處?
《臺灣關係法》能夠入法,與當年美國國會與卡特政府之間的兩權制衡對抗不無關係。而今年(2019),美國政府與國會各黨派的友台氣氛,卻非常一致。由不同政黨執掌的參、眾兩院,都主動發起了《臺灣保證法(Taiwan Assurance Act, TAA)》草案,而且火速付委通過。而《臺灣保證法》是與《臺灣關係法》有著同等國內法效力的提案。
到這邊大家看清楚了嗎?再幫大家複習一遍,《臺灣關係法》法律位階高於《美中三公報》。簡單來說:
- 《美中三公報》就是MOU性質,對政府只是指導原則,沒有強制執行力
- 《臺灣關係法》是法律,是真正簽下來的「合約」,美國政府必須履行
四十年前的卡特政府與友台議員可能沒有意識到,他們創造的《臺灣關係法》在四十年後的今天,看起來就像個復活節彩蛋。

接下來小編請大家,拿出考大學那種一字一句斤斤計較的精神,來探討這幾部四十年來影響深遠的歷史文件,對台灣的意義。課本不教的地緣政治與國際關係,我們自己來學!
《美中聯合三公報》
- 《上海公報》 : 美方認知海峽兩岸都堅持一個中國,美方對這一立場不提出異議,中國人自己和平解決台灣問題。
- 《建交公報》 : 美國承認美方中華人民共和國是中國唯一的合法政府。
- 《817公報》 : 美國對台軍售,在性能與數量上,不超過中美建交後近幾年的供應水平,並逐步減少對台的武器出售。
《臺灣關係法》第二條
- 表明美國決定與中華人民共和國(中國)建立外交,是基於台灣的前途將以和平方式決定這一期望。
- 任何企圖以「非和平」方式決定台灣前途之舉,包含使用經濟抵制與禁運,將被視為西太平洋地區和平及安定的威脅,美國將嚴重關切。
- 提供防禦性武器給台灣。
筆者幫大家把重要段落標示出來,要知道美國是個以「契約精神」立國的國家,用字非常精準;跟我們東方人喜歡用模糊曖昧的方式說話,是完全不同的。也因此,我們喜歡講「九二共識」,但卻把話說得不清不楚,兩岸買辦便藉機跟對岸要好處。
這跟華人習慣用「類比」來描述複雜的事務有關(歷史學家黃仁宇語),與契約國家的思考邏輯完全不同。此處大家如果有興趣,未來筆者會再進行討論!

「一個中國」的說法有多大的魔障?
相信大家聽「一個中國」這個名詞,聽到耳朵都快要長繭了,卻還是不知道它代表的意義。
《上海公報》裡說的,「美方認知海峽兩岸同屬一個中國,且不提出異議」。大家是不是又看懂了,「認知」大概就跟「知道」,屬於同一級別的概念。
簡單說就是美國從頭到尾都不真的認為「海峽兩岸同屬一個中國」,大概就跟聽膩了嘮叨婆婆媽媽的叮嚀,我們隨口回答:「知道了啦!」的概念差不多。
但隨即老美又在《建交公報》打了國民黨政權的臉。美方承認「中華人民共和國是中國唯一的合法政府」。這個承認很明顯的就是告訴台灣,你們只有台澎金馬喔,中國大陸跟你們是沒有關係的。
老美先是隨口答應海峽兩岸一個中國,好啦好啦的隨便中共你去說,但又說台灣只擁有台澎金馬,兩個加起來,其實就類似「兩國論」。

台灣前途將以「和平方式」決定
2020年總統大選,國民黨衝前頭,對台灣丟出兩個最大的議題:「和平協議」與「一國兩制」。在三公報與臺灣關係法這兩部文件中,都提到了「和平解決台灣的未來」,其他方式只要危及西太平洋地區的安定,都要被老美嚴重關切(嚴重關切在外交上是個很重的用語)。
為什麼對岸要推出「對台和平解決方案」?因為只要符合法律,並讓台灣自動掉進陷阱,納入為中國的一份子,身為契約國家的美國是沒有出手的大義名份的。
而「和平協議」就是中共給台灣的一個邏輯陷阱,是對台灣問題的最低成本解決方案。
「台灣人自己投票說要和平協議的,完全符合你老美要求阿!沒話說了吧?」
看到了嗎?把票投給高喊和平協議、九二共識或一國兩制的候選人,等於授權他帶著台灣一起往這個邏輯陷阱裡跳!所以大家手上的那張選票,帶著沉重的意義。

民主選舉是最低成本的戰爭
投票是一種價值觀的體現。而在極權強敵面前,每次民主選舉都是一次無聲的戰爭。
如果我們能夠投對票,讓台灣的主權一次又一次地彰顯,那不就是開開心心、並花很小的成本來保護台灣的安全嗎?
為什麼我們要選擇風險極高的「和平協議」、「九二共識」和「一國兩制」呢?中國毀信棄諾已經不是第一次,看西藏、看新疆、看香港、看WTO,中國真的能掛什麼保證嗎?
(未來大家如果對特定議題感到興趣,可以跟來訊蕪菁雜誌粉專,或寫在留言中。如果夠多的人期待相同的議題,筆者也只能應觀眾要求,賠上自己的假日給大家了。)
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責任編輯:游家權
核稿編輯:翁世航
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響應永續與健康住宅趨勢,藍圖營造邀請一同實現美好生活藍圖

我們想讓你知道的是
地球暖化直接威脅人類生存,建築作為主要居住和活動場域,如何應變並尋求改變成為關鍵課題。甫在台中梧棲推出新建案的藍圖營造,便展現領先思維與前瞻視野,堅持申請綠建築及健康建築雙重認證,確保住戶享有與環境共好共榮的永續未來。
全球各國視「2050淨零排放」為共同目標之際,訴求節能減廢、生態共生、永續循環的生活趨勢,正在重新定義建築設計與建築價值,例如台灣內政部在既有綠建築標章體系下,已新增「建築能效評估系統」(BERS,Building Energy-efficiency Rating System),期許藉由明確的係數轉換和標示制度,協助改善台灣建築能源使用效率。
同時民間業者響應國際發展趨勢,也積極導入低碳永續住宅認證機制,包括關注綠化量、基地保水、水資源、日常節能、二氧化碳減量、廢棄物減量、污水垃圾改善、生物多樣性及室內環境等九大核心指標的「綠建築標章」,以及採用提倡健康飲食、降低病毒傳播風險、凝聚社區健康意識、療癒住戶心靈、重視住戶安全、全齡與通用設計、提升住戶運動動機等七大評鑑指標的「Fitwel健康建築認證」。
綠建築與健康建築雙指標,兼顧環境友善與生活品質
由於兩大機制從不同角度審視建物的節能設施與環境品質,結合在一起更能涵蓋永續生活的完整面向,所以藍圖營造基於「承擔社會責任、回應社會需求」企業經營信念,即使為了符合綠建築及健康建築的嚴謹標準,勢必衍生額外營建成本造成綠色溢價,仍堅持替位在梧棲的新建案申請雙重認證,確保住戶享有值得信賴的生活品質與永續未來。

藍圖營造建設部總經理賴以軒表示:「以前建築與營造業只談價值工程,普遍重視成本控制,如今積極打造綠建築與健康建築,是因為每間房子的生命週期,長達10、20年甚至更久,需要能夠永續傳承,讓使用者住得安心又放心」,於是決定回歸人本價值,鏈結環境生態、城市美學、資源循環等多重思考面向,興建全台中第三座住宅類Fitwel健康建築。
從藍圖營造梧棲新案基地約870坪,但大幅降低建蔽率僅34%,確實感受到重視整體環境的相互依存關係,尤其主建物退縮創造了大尺度棟距,讓112戶住家能夠不受屏蔽,享有絕佳通風採光及景觀視野,並隨著留設300多坪開放式公園與行人徒步空間,等於在密集街廓中創造難能可貴的綠地與呼吸空間,可作為營造私密性的中介轉化地帶,又符合提升綠覆率、維護生物多樣性等綠建築規範。
推動梧棲「方舟計畫」 ,打造以人為本的永續住宅
接著,訴求全齡化與通用化的設計,有諸多務實機能巧藏其中,像是展現白派美學的15層樓外觀,由白色、淺灰與深灰鋪陳淨雅立面,再搭配簡練俐落線條構成,緩減建築量體帶來的視覺壓迫感,而整體外觀僅頂樓賦予特殊結構造型,也加以妥善利用安裝太陽能板,希望增加綠電自發自用比例,公共梯廳感應式燈具、電梯動力回生系統、基地保水滲透功能等規劃,提升能源使用效率。並於建築整體規劃戶戶開窗及地下室天井設計,保持空氣流通,替住戶節省能源的消耗。

當然選用的建材一樣兼顧低碳與美學兩大訴求,可以看見開放空間與行人步道舖設的淺色面飾材,具有美觀大方裝飾性之外,表面平滑不易風化有助於降低後續維護成本,鋁窗採用日系品牌氣密窗並增添5+5雙層膠合玻璃,提供防風、防噪等多重作用,加上錯層陽台設計等細節層次,兼具隔熱與調節效果,以及營造細節層次的深色或淺色磁磚,也具有隔熱、防水與呼吸調節等效果,能夠被動式(passive)替住戶節省空調能耗,讓家成為足以面對未來環境變化的永續載體。
藍圖營造建設部副總經理呂嘉哲強調:「這是一個以永續為核心的『方舟計劃』,我們邀請認同綠建築與健康建築價值的消費者,一起啟動全方位生活轉型。」
尤其梧棲往來市區的交通網絡已然完善便捷,又被台中港特區、台中精密園區、台中科學園區所圍繞,除了高產值的電子與半導體產業蓬勃發展,新興的風電產業也在地化形成供應鏈聚落,等於生活、環境與經濟的永續性都令人值得期待。