國安局報告中共加強對台「制腦權」,學者:有「假新聞」代表滲透完畢了

國安局報告中共加強對台「制腦權」,學者:有「假新聞」代表滲透完畢了
Photo Credit: Reuters / 達志影像
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沈伯洋認為,有假新聞代表對方已滲透完畢,現在政府一直想要打假新聞,會把所有的能量放在NCC,但只針對假新聞去澄清,已經沒有太大意義,反而模糊焦點。

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總統、立委大選將在明(2020)年1月登場,據國安局近期送交立法院的報告指出,中國透過「心理戰、輿論戰、法律戰」等「三戰」作為意圖干擾台灣政局,隨著選舉逼近,中國為影響台灣的民意走向,將加大三戰力度。研究資訊戰的學者沈伯洋則指出,現在政府積極想打「假新聞」,但根據他的觀察分析,假新聞已經不是重點。

(中央社)根據國安局送達立法院的報告指出,鑑於2020大選,中共為影響台灣民意走向,將加大操作輿論戰、心理戰及法律戰的力度,可能製造官民嫌隙及中央地方矛盾,並扶持傾中台青和學者,藉以引導輿論走向。

國安局去年在地方公職人員選舉後曾指出,雖然沒有確切證據證明中共介入2018年的選舉,但中共確實運用台灣爭議或新聞事件,加工變造後,利用通路,對台散布爭議訊息。立法院外交及國防委員會在去年審查國安局108年度預算時,曾要求國安局研析中共今後可能會採取的輿論戰、心理戰、法律戰(通稱為三戰)措施。

根據國安局送達立法院的報告指出,鑑於2020年是台灣二合一選舉年,中共為影響台灣的民意走向,將加大操作輿論戰、心理戰及法律戰等三戰力度。

國安局研判,在輿論戰的部分,中共可能作為有3種:

  1. 為對台施加單邊作為,輔以媒體渲染,製造官民嫌隙及中央及地方矛盾
  2. 為利用新科技加強台灣輿情及新媒體資訊監測,做為研擬對台政策參考
  3. 為挖掘與培養兩岸新媒體意見領袖,並扶持傾中的台青和學者,藉以引導輿論走向

國安局表示,在心理戰方面,中共將交替運用懷柔與施壓手段,懷柔方面,可能炒作「對台31項措施」週年成效,擴大對台民磁吸作用;施壓方面,今年適逢中共建政70週年,可能藉此時機點高調促統與軍力展示,對台形成威懾效果,並對國際強調對台獨零容忍,且不惜一戰的意志,提高國際介入台海成本。

國安局指出,在法律戰方面,中共可能分別從反獨及促融兩方面操作,反獨方面,2018年中共官方雖無提及修訂反分裂國家法實施細則、國家統一法及兩岸關係法,但不排除未來仍可能重提立法,企圖達到以法遏獨的目的;促融方面,中共將適時檢討策進對台措施落實成效後,持續擴增同等待遇措施。

國安局也表示,

綜觀中共藉由爭議訊息影響台灣2018年地方公職人員選舉態樣,主要藉由變造、加工台灣新聞事件,並回銷台灣改變國人認知,甚或由其官媒指導,配合通路在台灣擴散等情形,如陸媒頭條軍事報導「中央放出統一訊號,蔡英文答應回歸」,國安局均能掌握,並即時通報,以維民主機制運作萬全。

俄羅斯如何打資訊戰影響美國大選?中國操作更精緻

台北大學犯罪研究所助理教授沈伯洋昨日在台大演講「中國資訊戰對台灣社會的入侵與威脅」時,則以實例說明,指出當時俄國網軍也是在美國的社會輿論操作強化對立,包括利用黑人議題、同志議題等,最後導致了川普當選的結果。

沈伯洋說,第一步是先透過購物網站的廣告資料,了解黑人受眾喜好、會對什麼樣的內容產生反應,然後開始在網路臉書、IG、推特等社群媒體設立許多假帳號、假粉絲專頁,型態可能類似台灣「爆料公社」,透過發布假影片(例如星巴克將黑人客人趕出店外、黑人被白人警察打等),持續引發關注和討論。

負面做法外,這些網軍也造假撰寫黑人的勵志故事,呼籲大家幫助黑人等,並和知名的黑人明星連結,創造更大影響力,操作手法極細膩,讓一般公民甚至人權團體都相信這些粉專都在做好事,幾年的運作後,許多粉絲專頁或社團的人數都破百萬人,取得高度信任,甚至還發動多場運動,吸引上千人上街抗議。

等到最後選舉接近時,一旦美國主流媒體、報紙例如CNN出現小錯誤,這些已經極具影響力的粉絲專頁就會攻擊傳統媒體,要民眾不要相信「媒體假新聞」,然後開始自己放出假消息,例如當時就開始傳「希拉蕊是複製人」、「希拉蕊已經死掉」等假新聞,轉傳這些的人數還破百萬人,用盡辦法讓民眾不想投希拉蕊或不出門投票,後來造成黑人投票率20年來最低而川普當選的結果。

「當出現假新聞,就已經沒救了」有假新聞代表對方已滲透完畢,現在政府一直想要打假新聞,會把所有的能量放在NCC,但只針對假新聞去澄清,已經沒有太大意義,反而模糊了焦點。

而以台灣來說,中國對台的操作方式更精緻也更精確,這幾年來中國不斷攻擊台灣戶籍系統、監理站取得資料,雖沒有太高的軍事價值,但用在資訊戰上就很有意義,掌握資料後,接下來中國網軍也開始激化藍綠對立,或透過同婚等議題讓對立更嚴重,讓台灣「越亂越好」,最後再以「和平的角色」出來說要幫助大家,例如「和平協議」的角色,屆時民眾可能也已產生與中國統一比較好的認知。

《新新聞》報導,軍事專家亓樂義則認為,從2018年開始,中共網軍侵入台灣政府的次數減少,但技巧和成功率大幅提高,顯示正規部隊慢慢進來了。

台灣軍情局前副局長翁衍慶也曾在《中共情報組織與間諜活動》書中披露,「中共網軍」組織有嚴格界定,成立於2015年底的戰略支援部隊,是中國陸軍、海軍、空軍、火箭軍外的「第5軍種」,部隊職責包括情報、技術偵察、電子對抗、網絡攻防、心理戰5大領域,編制共10萬人。

中國網路作戰(輿論戰、媒體戰和心理戰)在去年的九合一選舉大規模練兵,從水軍到網軍,散布假訊息混淆視聽、擾亂台灣社會,這場「制腦權」作戰一旦首戰告捷,下次總統大選勢必變本加厲。

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核稿編輯:羊正鈺

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