「歡迎到法國」?法國明年起調漲外籍學生學費,一年暴漲16倍

「歡迎到法國」?法國明年起調漲外籍學生學費,一年暴漲16倍
Photo Credit:  Guilhem Vellut@Flickr (CC BY 2.0)
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調漲學費後,法國除了要與相近的德國(高等教育幾乎沒有任何費用)競爭,提升費用也標誌著一個文化的轉變,這個國家過去的傳統,重視平等的教育機會。

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(中央社)法國政府近日正式公告,針對非歐盟的新入學外籍生調漲大學學士學程及碩士學程學費,公立大學學士學程一年學費從170歐元(約新台幣5882元)調為2770歐元(約新台幣9萬5842元),碩士學程從243歐元(約新台幣8407元)調為3770歐元(約新台幣13萬442元)。

總理菲力普(Edouard Philippe)去年11月宣布,自今年秋季開學起,針對非歐盟出身的外籍學生調漲大學學費。

博士學程學費本來也要從380歐元(約新台幣1萬3150元)調為3770歐元,但高等教育暨研究部部長魏達爾(Frederique Vidal)採納專家建議,決定不調漲,以爭取外籍博士生人才。

法國各地都有學生會抗議這項措施,也有部分大學自行宣布不針對非歐盟外籍生調漲學費,但政府近日仍公告調漲措施。

法國政府希望藉此改善接待外籍生的品質,但反對者認為此舉是用金錢來篩選掉較不富裕的外籍生。

今年3月,法國國民議會議員提出報告表示,調漲措施過於倉促,可能導致法國高等教育在短期內失去青睞。

根據LCI電視台及世界報(Le Monde)報導,這項措施自今年新學年起針對新入學者實施,目前已在法國大學就學的非歐盟外籍生可依原規定繳費。

部分新入學的學生也有機會獲得學費優惠待遇,例如擁有難民身分者、居住在法國納稅戶至少2年者;或依據2國特定協議,法國校方可不調漲某些外籍生的學費;此外,法國政府也規劃增加國際學生獎學金名額。

《法國國際廣播電台》指出,這項政策也將不溯及既往。如果已於2018/2019學年在公立機構註冊的學生,學費將不會受到影響。另外,若非歐盟的學生有「特殊個人狀況」或「符合該學校的策略目標」,也可享部分或全額的學費減免。

拚招生,法國為什麼要調漲學費?

法國每年吸引超過30萬名外籍學生就讀,是繼美國、英國、澳洲之後的第4大留學目的國。到法國讀書的外籍生中,近半數來自非洲,約2成來自歐盟成員國,其次來自亞洲及大洋洲、美洲、中東等。

這次調漲學費的政策,是法國總理去年頒布「歡迎到法國」(Bienvenue en France)計畫的一部分。該計畫目標將外籍學生的招收名額,從目前的每年32萬人,至2027年增加到50萬人,另外也預期提升留學生的品質、提高法國高等教育機構在國際上的能見度。

為了吸引更多的外籍學生,法國政府規劃將簡化學生簽證的申請程序、提供更好的學生住宿、並計畫在外國開設法國學校分部,以達到法國教育海外的獲益與影響力。不過在這樣拚招生的計畫中,卻多了一項調整學費,也讓外界擔心,對貧窮階級不利,可能使一些高等教育機構招不到學生。

《美國之音》報導,和許多西方國家相比,法國廉價的學費一直是吸引外籍學生來念書的動力之一。加上最近美國實施更嚴格的移民限制、英國脫歐的不確定性,都讓法國可能成為更多人留學的選擇。

在這個時候祭出調漲學費,讓許多人不解。對於中國、印度、美國的學生來說,調漲學費的幅度或許不是問題,不過對來自非洲等國家的學生而言,支付更多的學費將是一個問題。法國教育中心(Campus France)最近的一項研究顯示,自從該計畫宣布以來,非洲入學人數迄今為止急劇下降。

法國提高註冊費的同時,為了吸引優秀學生,也打算增加獎學金及津貼。巴黎薩克雷大學副校長加勒塔(Guillaume Garreta)表示,在高等教育方面,法國想要與其他國家不一樣,希望能用這些費用,製定新的政策吸引學生,或是為非常優秀的學生提供獎學金和津貼。

但評論家擔心,在當今的競爭環境中,可能遠遠不夠,最好和最聰明的學生,仍可能會轉往其他地方,像是沙烏地阿拉伯、土耳其等國,同樣提供有吸引力的獎學金。

許多法國大學已經宣布將抵制新的費用結構。包括馬賽( Marseille)、普羅旺斯艾克斯Aix-en-Provence)、里昂(Lyon),土魯斯(Toulouse)、法屬蓋亞那共和國(Guyanna)和普瓦捷( Poitiers)在內,這些大學都嚴厲譴責這項法令。

雖然該策略首次大幅調漲學費,但仍然遠遠低於英國和美國的學費。

國家 公立大學外籍學生學費
法國

(調漲前)新台幣5882元
(調漲後)約台幣9萬5842元

英國 介於新台幣40萬元 - 152萬元
美國

介於新台幣49萬元 - 103萬元

日本 新台幣21萬8730元
台灣

(外籍生學費不得低於同級私校學費)
以台大為例,外籍學生一年的學費,介於10萬到15萬之間。

資料來源:topuniversitieshotcoursesabroad教育部

不過根據經濟合作暨發展組織(OECD)2017年調查,丹麥、芬蘭、愛沙尼亞、德國的公立學校,對學士學位不收取任何學費。而在奧地利、義大利和荷蘭等10個國家,每年學費不到4000美元(約新台幣12萬元)。

調漲學費後,法國除了要與相近的德國(高等教育幾乎沒有任何費用)競爭,提升費用也標誌著一個文化的轉變,這個國家過去的傳統,重視平等的教育機會。

「在法國,我們擁有大學自由的傳統,因為我們認為這是我們的文化,文化是每個人都能負擔得起的」,法國巴黎文理研究大學(Université PSL)國際關係副主任Minh-ha Pham表示,她也進一步指出,「目前的狀況是,我們走向全球,需要更具吸引力。它會更加的開放,不僅是一種全國性的思維,當然調漲學費費的問題非常困難,因為我們必須改變我們的思維方式。」

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核稿編輯:楊士範

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