追討救國團「黨職併公職」退休金違反「財產權」?台東法院聲請釋憲

追討救國團「黨職併公職」退休金違反「財產權」?台東法院聲請釋憲
Photo Credit: 中央社

我們想讓你知道的是

台東地方法院表示,這個條例,未區分特定社團是否於國家發生重大變故情況下具有分擔國家行政任務,可能有牴觸《憲法》之疑義,因此聲請司法院大法官解釋。

2017年「黨職併公職條例」生效後,法務部向黨職併公職的公務員追討溢領的退休金,相關退休公務員和救國團陸續提起訴訟救濟。不過,台東地方法院法官認為,條例有牴觸《憲法》之疑,提起釋憲。

在國民黨時代,黨政合一,不少人擔任救國團等國民黨附隨組織,或擔任國民黨黨職,之後轉任公職的話,年資可以繼續計算,退休金也依此計算。在轉型正義及年金改革政策下,去年4月25日,立法院三讀通過「黨職併公職條例」(全名《公職人員年資併社團專職人員年資計發退離給與處理條例》),「黨職併公職」的退休人員將重新計算退俸,過去溢領部分被要求返還。

(中央社)根據「黨職併公職條例」第5條規定,將國民黨年資和救國團等社團年資併入退休年資,溢領退離給與者,應自條例施行(民國2017年5月10日)後一年內,令領受人或其經採認的社團專職年資所屬社團返還。

銓敘部從2018年開始執行催討,救國團依法提起訴願遭駁回後,接著向各地法院提起訴訟。台東地方法院說,日前裁定停審,並提起釋憲,這是全國第一起「黨職併公職」條例,經法院提起的釋憲案。

台東地方法院表示,救國團日前提起的訴訟,法官認為《公職人員年資併社團專職人員年資計發退離給與處理條例》的第5條第7條規定,有牴觸《憲法》第7條(平等權)、第15條(財產權)、第23條(比例原則)及信賴保護原則之疑義,裁定停止訴訟程序。

台東地方法院表示,這個條例,未區分受領人當初是否參與黨務,也未區分特定社團是否於國家發生重大變故情況下具有分擔國家行政任務,即命受領人(政務人員)或所屬社團返還溢領金額,侵害信賴保護,且未證明有重要之公益目的,是否有牴觸《憲法》第7條、第15條、第23條及信賴保護原則之疑義,因此裁定停止訴訟程序,聲請司法院大法官解釋。

救國團表示,今年初陸續接到各縣市政府催討溢領的退休金,日前已經向各縣市地方法院提起訴訟,新北市部分,部分救國團勝訴;台東部分,地方法院裁定停審,提起釋憲,其餘縣市尚在審理中。

銓敘部在「年金改革知多少」粉絲專頁解釋,當時之所以可以「黨職併公職」,主要是因為早期政經環境特殊,又因為退出聯合國等國際因素,造成外交情勢艱難,相關協助政府推動各項政令之社團因應而生(就是代替政府執行一些無法以「中華民國」名義進行的任務)。

這類社團設立目的、實際從事業務及人員進用方式、待遇支薪等都類同行政部門,與一般民間團體不同,所以報經考試院同意,以當時合法的特殊採計規定,將專任人員年資併計為公職年資。銓敘部表示,相關採計規定在1987年12月3日廢止,銓敘部表示,過去已經採計的案件,除以不當手段准許採計者外,其餘處分仍准予維持。

《自由時報》報導,按銓敘部與教育部截至2016年10月的統計,公教人員中共有381人併計黨職年資,《風傳媒》報導,其中溢領最多的是前監委黃肇珩543萬元。

新聞來源:

核稿編輯:羊正鈺


Tags: