談2019印尼總統大選:走在民主這條艱難的路上,人必須有原則

談2019印尼總統大選:走在民主這條艱難的路上,人必須有原則
於4月17日落幕的2019印尼大選|Photo Credit: AP/ 達志影像

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佐科威的第二任五年執政不但必須貫徹民主改革與基本人權保障,同時還要快點催生出有公信力的接班人。否則,五年後,普拉伯沃仍然不會死心,憑藉著他與超大財團網絡的經濟實力,再加上伊斯蘭民粹風潮的有增無減,那將會是一場巨大的災難。

即便這場運動的政治動機很明顯是為了打擊與Jokowi的政權以及與他親近的Ahok(而不是從台灣本位或中國本位的觀點,以為這是簡易的「排華」,事實上,愛戴Ahok的穆斯林大有人在,其施政滿意度也非常高),但部分人民受到鼓動而越演越烈這件事情,卻無法否認。2016年這場伊斯蘭民粹運動得到空前的勝利,分裂了整個國家(有許多長年朋友因此斷絕關係、家庭失和,有許多穆斯林其實是支持這位華人政治家的,當然也有事情發生前,很認同他,結果事情發生後不敢說話的人),也為Jokowi的老對手Prabowo添增了柴火。更麻煩的是,早在這場遊行抗議之前,NU與Muhammadiyah的內部就已經有某些領袖悄悄地往FPI那類調調的派系靠攏。

簡單來說,就是因為伊斯蘭民粹興起,舊有的多元民主「寬容派」穆斯林組織也覺得不能再流失選民(與他們各自關係密切的伊斯蘭政黨是PKB與PAN)。當然,這些轉向不是憑空產出的。事實上,兩個組織的國家級穆斯林領袖與在地領袖一直存在著一個巨大的鴻溝,只要有認真做過這方面田野與訪談的人都能感受得到。當NU幾十年來不斷提出要創造印尼自有的伊斯蘭法學派,近年來又提出Islam Nusantara(印島派伊斯蘭),甚至在大選前要求上千萬的追隨者放棄使用kafir(異教徒)這個帶有歧視外人的阿拉伯文老詞彙——這些東西其實到了鄉村地區其實未必管用。

就是在這種伊斯蘭民粹的風潮下,民主鬥爭黨PDI-P的候選人也是現任總統Jokowi必須要止血,唯一能夠止血的方式,就是派出保守派穆斯林領袖作為副總統候選人Ma'ruf Amin。這個選擇算是決策上屬於明智,但在理念上相當妥協的。Ma'ruf不但是NU的大老級烏拉瑪,更是MUI的主席(Majelis Ulama Indonesia印尼宗教學者協會,其組成人員是涵蓋各種主要穆斯林組織中較保守派系的一個半官方組織,最初成立目的是蘇哈托政權用來籠絡穆斯林領袖+控制穆斯林選民的)。Ma'ruf在Ahok的「褻瀆宗教案」審判過程中,被Ahok質疑其中立性,Ahok因而罪加一等,被說是「毀謗烏拉瑪」的二次罪人。雖然Ahok道歉了,Ma'ruf也接受了,但還是有一群擁護烏拉瑪的群眾認為這是對伊斯蘭社群的二度傷害。

因此這次總統大選,Jokowi選擇Ma'ruf來當副總統候選人,無疑就是在妥協一半迎合民眾,對保守穆斯林選民釋出善意,表示Jokowi沒有忘記穆斯林社群,他在選前特別再去麥加朝聖等等行動,都彰顯了他要來止血的決心。Ma'ruf也不是單打獨鬥,這次在中爪哇與東爪哇的所顯現出的高票集中,顯示出NU上上下下團結一心動員催票的結果。NU在廣大的鄉村地帶催票的能耐果真不容小覷。在上次選舉中,NU內部是分裂的。這次派出Ma'ruf當副手真的是團結NU的最大力量,NU追隨者有極高的比例都紛紛出籠支持Jokowi,甚至有「你是NU人,你要投給Ma'ruf」(等於支持Jokowi)的宣傳口號。

當然,拉攏烏拉瑪們(一部分烏拉瑪,包括Ma'ruf本人,就是當初讓Ahok入獄的證人),對於長期支持少數族群尤其是PDI-P的進步派支持者與死忠基督徒追隨者而言,可能構成一種背叛。但他們並沒有更好的選擇,只有更壞的選擇。少部分人擔心一旦這種合約生效以後,在已經政治去中心化的印尼各省分,將會有越來越多想要仿效亞齊省的地方政府,在選後開始實施伊斯蘭法。這樣的擔憂不是空穴來風,但也無須太過憂慮。

在此,我提出一個比較平穩的看法。就算突然間NU高層的政治理念突然放棄繼續朝民主與多元主義靠攏(這不太可能發生),上述的憂慮也不會發生,因為地方政治仍然操縱受基本盤的分立控制。Golkar專業從政黨(大家可以想像成是印尼1998年以前的萬年執政黨)這次加入了PDI-P(這個組合可以姑且想像成是國民黨與民進黨聯盟),不論地方上聯手與否,光是這兩黨在中爪哇東爪哇以及東部外島諸島的地位,間接保證了這些地區都不會讓這樣的事情發生。這些地區長期的政治意識形態以及十年間的投票行為,都顯示出高度堅守Pancasila這一「建國五原則」所開示的「民主+各種一神教+人道主義」的國族主義精神。

首先在兩個爪哇地區,多數人是PDI-P世俗國族主義的支持者,而在信仰層次上則是追隨NU居多,Muhammadiyah次之。NU這次團結上下,打出了自己是伊斯蘭真正的正統代表,而對手們則是屬於「右派伊斯蘭」(Islam kanan)的認同政治(雖然其實大家都是右派)。由於未來許多的要職將會分給這些勝選「有功」的人們,這樣的意識形態光譜至少在短期內不會改變。至於在爪哇以外的非穆斯林主體地區,基督徒已經從Aksi 212嚇到至今,這次更用力地投給Jokowi,以後也會繼續監督極右派伊斯蘭民粹。

除了東爪哇與中爪哇票倉外,選舉的癥結還在西爪哇以及蘇門達臘幾個省身上,南蘇拉威西次之。不過,這幾伊斯蘭鐵派區域未來會不會選擇實施伊斯蘭法為地方法這件事情,其實不能怪罪給Jokowi與Ma'ruf的聯盟,因為就歷史而言,這是兩個相當不同甚至對立的伊斯蘭系譜。可能會想要實施(在現代才被固化的)現代伊斯蘭法的那幾個特定地區,有其自身的特殊地緣政治與歷史政治。

2. 龐雜的歷史地緣政治:關鍵省份們的伊斯蘭前世今身


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