談2019印尼總統大選:走在民主這條艱難的路上,人必須有原則

談2019印尼總統大選:走在民主這條艱難的路上,人必須有原則
於4月17日落幕的2019印尼大選|Photo Credit: AP/ 達志影像

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佐科威的第二任五年執政不但必須貫徹民主改革與基本人權保障,同時還要快點催生出有公信力的接班人。否則,五年後,普拉伯沃仍然不會死心,憑藉著他與超大財團網絡的經濟實力,再加上伊斯蘭民粹風潮的有增無減,那將會是一場巨大的災難。

先講雅加達地區。在這裡,Jokowi再次險勝,但得票率更下滑。雅加達的政治幾乎常常被PKS(伊斯蘭繁榮正義黨)的新聞洗版。PKS在首都大受歡迎,但在全國還是雷聲大雨點小。他們代表的席次那麼少人,為什麼要那麼在乎他們?因為他們代表的是雅加達穆斯林菁英中產階級,甚至就是已經開始將自己隔離起來住在媲美華人富商城堡社區的那些穆斯林新興暴發戶。

雅加達是一個兩極化的縮影。一方面PKS繼續穩固,一方面又竄起PSI這個新興自由進步派政黨(政治理念屬於社會民主主義,興起理念就是打算與PKS對幹,是當前印尼最世俗,唯一敢公開挺少數群體甚至是LGBT人權的政黨)。本次選舉的預估是PKS會有16%雅加達選票,但全國而言只有8%。PSI則是預估有8%雅加達選民,但全國而言不到2%,連國會都進不去。也就是說,完全不管宗教也不接受宗教派系作為後盾的政黨,在當今的印尼不會有未來,頂多在雅加達可以聲量大一點,只是雅加達與西爪哇卻又是激進派穆斯林始終強壯的地盤,始終只能保有恐怖平衡。

再來談談南蘇拉威西、蘇門答臘、與西爪哇。這三個省分都是當年1960年代的「伊斯蘭之境」(Darul Islam)叛亂區,也是這次Prabowo大勝或比上次獲得更多票率的省分。2014年Jokowi在南蘇拉威西還有70%以上的得票率,但到了2019只剩下45%左右。2014年南蘇拉威西之所以贏面大,是因為副總統候選人Yusuf Kalla就是南蘇拉威西人。但在當選以後,Kalla的政商關係與其親信的貪汙案開始讓民間的穆斯林基層組織包含慈善組織不滿,因此不論是哪種傾向的穆斯林組織,都開始對PDI-P失去信心。南蘇拉威西因此五年後變成(或說「回復」到)與蘇門答臘及西爪哇形成鐵派伊斯蘭大三角的局勢。換言之,在印尼的政治正確中不應該談的族群、種族、宗教這些議題,這次全部歸位,比上次大選還要激烈。

蘇門答臘的情況就更不樂觀了。2014年,Jokowi贏的省份大部份是險勝險輸,幾個地方大輸,而這次2019年更是兵敗如山倒(編按:請至本文最下方,點擊原文連結觀看圖片)。棕梠油價格以及伊斯蘭民粹風潮都是重要原因。亞齊省從45.6退到15.33,Jambi 50.8到36,北蘇門53.9退到48.8,Riau從49.9到40.56,南蘇門從48.7退到38,西蘇門從23.1退到16.17。如果這次不是中爪哇(從66%上升到77%)與東爪哇(53%到65%)這兩個超級大票倉全力支持Jokowi,Jokowi陣營會非常危險,很可能會打成平手,甚至輸掉選舉。東爪哇是NU最強壯的地盤,NU大老們登高一呼,真的奏效了。但這也顯示出,爪哇社會(注意:西爪哇並非「爪哇社會」)與其他穆斯林主體的外島社會之間再度更深層的分裂。

這些當年「伊斯蘭之境」的叛亂地要支持像Prabowo這樣有多次違反人權案底的軍事領袖,不得不說是有些諷刺的。畢竟面對特種部隊出身又是軍商權貴的Prabowo,曾經想要獨立又被狠狠修理的地方頭人後代可能會對其恨之入骨,難道只要Prabowo佯裝成一位虔誠的穆斯林模樣,大家就會買單嗎?這複雜現象背後某一部份的原因,也在於拉攏穆斯林領袖。Prabowo持續與PKS以及PAN的合作,讓1950s年代的Masyumi伊斯蘭政黨(後來被解散)的後代以及Muhammadiyah勢力強大的幾個外島地區紛紛選擇站在Prabowo背後。但這也讓過去曾經與NU一起幫助印尼政權民主化的Muhammadiyah,有著從民主代言人逐漸變成民粹代言人的危險。當然,Muhammadiyah與PAN雖然關係緊密,但不能劃上等號,兩者也都不是均質的。但現代改革派走向偏伊斯蘭至上主義的發展,仍然讓人憂心。

最後來看西爪哇。去年2018的省長選舉可以說是一個前哨戰,而西爪哇是全國最大票倉。連續兩任10年之省長(PKS-PAN聯盟)終於卸任,同聯盟再推出還是輸給第二組人馬PPP-PKB(兩個都是老老牌伊斯蘭政黨,搭配Nasdem還ok,可以簡化說是寬容派穆斯林打贏偏伊斯蘭至上主義派),而第三組人馬(Golkar-Demokrat)與第四組PDI-P也都無法挑戰成功。等於在西爪哇選省長影響,若不推出伊斯蘭政黨在前面已經不必混了。西爪哇省長選舉已經五五波上下很多屆,都是伊斯蘭政黨彼此爭奪,世俗的PDI-P根本打不進去(雖然,PDI-P現在仍是省議會的大宗,2003年也是,中間有掉下來),不像在中爪哇PDI-P都是橫掃。政治與文化層面來說,西爪哇真的相當不同於也不屬於「爪哇社會」。

當年民主化如火如荼進行時,2003年PDI-P一片看好,還想推出華人候選人,結果被一堆軍人高官菁英抵制說「巽他社會要由巽他人治理」這種血統說出現,導致PDI-P轉向與PKB合作,最後是被Golkar拿走省長。做了五年,之後十年都是PKS的天下,到了2018又變天。這反映了西爪哇過去十年之間更深刻的再伊斯蘭化,但也顯示出過於激進的伊斯蘭民粹運動已經導致了一些反作用力的出現。但這樣的反作用力不能被誇大,因為只要Golkar哪天想不開去跟PKS合作(25%+28%),那即使是現任剛勝選的PPP-PKB(32%)也必輸無疑。


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