美國2019中國軍力報告:解放軍3種侵台模式、「冰上絲路」也納入報告

美國2019中國軍力報告:解放軍3種侵台模式、「冰上絲路」也納入報告
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挑戰美軍在這一領域長期享有的優勢,中國正在水下作戰領域投入大量資源,包括將岸邊、海上、太空、天空和海底探測器融為一體,建設海底預警和探測系統,挑戰美軍在這一領域長期享有的優勢

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美國國防部2日公布2019年的中國軍力評估報告,當中提到解放軍進攻台灣的3種可能模式,也提到中國這一年積極投入「水下作戰」,期待挑戰美國的優勢。另外,中國增加在北極的活動,可能在北極區部署潛艦。

《香港經濟日報》報導,美國國防部每年必須向國會遞交中國軍力報告,而國防部在寫報告時,通常會與其他政府部門協調,因此,這份報告反映了整個美國政府對中國軍事與安全發展的評估。2日,美國國防部公布一份2019年的中國軍力評估報告,報告篇幅123頁,直至報告公布前的幾小時,有關部門還在對報告的具體內容和措施進行最後修訂。

中國軍對三種攻台方式,最可能用飛彈炸台灣

《自由時報》報導,報告在提及兩岸狀況時,列出3種中國解放軍可能的進攻模式,包括對台灣採取大規模的飛彈轟炸、有限度的飛彈攻擊、渡海侵台等3種。

第1種攻台模式,就是空中和海上封鎖台灣,包含重要的進口物資,迫使台灣投降。根據解放軍本身的戰術評估,一但採用這種方式,有可能會「大規模的飛彈襲擊和奪取台灣外島」,藉此快速地逼台灣投降。

第2種侵台方式為「有限的襲擊與脅迫性戰略」,中國可以利用導彈精準命中台灣空軍基地、雷達站,飛彈基地、太空和通訊設施,打破台灣的防禦和人民抵抗的決心。或者是利用網路攻擊,讓台灣人對總統失去信心,解放軍特種作戰部隊也可以同時滲透台灣並突襲重要設施和重要人物。

以上兩種都涉及飛彈攻擊台灣,美國國防部繪製的解放軍飛彈射程中,除了早已有的東風系列之外,今年還多了射程400公里的鷹擊62(YJ-62)飛彈,範圍也是幾乎囊括整個台灣。

至於第3種侵台方式,就是登陸台灣。藉由解放軍海陸空聯合作戰和電子戰,突破台灣西部海岸北邊或南邊的防禦,進而建立灘頭堡,接著便是占領關鍵區域或整個島嶼。

但對中國解放軍來說,大規模的兩棲入侵是各種侵台手段中最複雜和最困難的軍事行動,想要成功就必須取決於空優與海軍優勢、快速的後援和補給,但台灣可能會呼籲國際干預,再加上中國內部可能會發生叛亂,因此採取渡海登台須承擔相當大的風險。

此外,該份報告還特別針對台灣、中國全國、以及中國東部與南部戰區的陸海空軍力進行分析,以下僅節錄部分圖表。

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Photo Credit: 美國國防部2019中國軍力報告
中國在「水下作戰」投入大量資源,想挑戰美國的優勢

除了中國與台灣狀況,報告中也列出一些中國軍力的變化。

《中央社》報導,中國雖然停止了在南海的填海造地活動、完成了在3個島礁上的主要軍事設施的建設,但是它繼續在南沙群島上實施軍事化,包括部署反艦、防空飛彈系統。不過,目前還沒有看到中國在這一海域展開大規模空中行動。

此外,美國國會特別關注中國提升「反介入/區域拒止」(A2/AD)能力,由於中國未來可能在南海和台灣海峽採取的軍事行動,提升「反介入/區域拒止」能力可以阻止美軍介入。

另一個關注焦點是中國努力提升「水下作戰」能力,挑戰美軍在這一領域長期享有的優勢。海軍作戰部副部長莫蘭(Admiral William Moran)4月30日在參議院軍委會舉行的聽證會上說,中國正在水下作戰領域投入大量資源,包括將岸邊、海上、太空、天空和海底探測器融為一體,建設海底預警和探測系統。

中國不只開拓「冰上絲路」,還可能在北極部署潛艦

今年版的報告與以往一個最大的不同,在於著墨中國對北極的興趣。《中央社》報導,北京去年初發布首份「中國的北極政策」白皮書,提及要開發因全球暖化而開啟的航道,建成「冰上絲綢之路」,此舉被視為「一帶一路」在北極圈的延伸。

(中央社)新的報告提到「北極」21次,並對中國已增加在北極的活動示警,指這類活動「可能包含把潛艦部署到北極地區,以嚇阻對手的核攻擊」。去年版的報告裡,只提到「北極」這個字眼1次。

報告提到,丹麥曾就中國對格陵蘭(Greenland)展現濃厚興趣感到憂慮,包括中國提出建立科研站、衛星地面站、翻修機場及擴大採礦等。報告直言:「民用研究可能助長中國強化在北極海的軍事存在,可能包括在這個區域部署潛艦以嚇阻核攻擊。」

解放軍海軍現代化,今年第一艘國產航艦可能開始服役

儘管美中服役的航艦數量是11比1、核子彈道飛彈潛艦是14比4、核子攻擊潛艦是54比6,但報告仍指出,中國的「陸、海、空及飛彈部隊都在增加投射能力」,挑戰美軍在區域的優勢。

《美國有線電視新聞網》(CNN)報導,報告稱解放軍海軍為「日益現代化且彈性的武力」,將潛艦部隊現代化仍是北京優先要務,解放軍潛艦數量到2020年可能增至65到70艘之間。

而中國新的導向飛彈核攻擊潛艦將在2020年代中期服役,第一艘國產航艦很可能在今年底前加入艦隊行列,第2艘國產航艦則預期2022年服役。

《香港經濟日報》報導,報告指出,中國第一艘自製航空母艦可能在今年服役,以令中國海軍的作戰範圍可延伸至東亞以外,並擁有執行愈來愈長途任務的穩定實力。

中國研發先進高端武器

此外,中國研發中的一些更先進技術包括速度至少音速5倍的超高音速(hypersonic)飛彈等武器。報告指出,中國去年8月成功試射「星空-2」,並公開描述這是一款超高音速掠海載具,能貼近水面飛行躲避偵測與飛彈防衛系統。

中國竊取美國科技,用來改良軍力

報告指出,中國持續現代化自身武裝部隊以便軍力轉型為全球主要強權,並使用諜報竊取先進技術供軍用。「中國使用多種手段獲取國外軍事與軍民兩用科技,包括鎖定外國直接投資、網路竊取、利用個別中國人士,以及透過情報單位、電腦入侵或其他非法手段,取得這些科技。」報告指出,中國以前述手段從美國取得敏感、兩用或軍事規格的裝備,包括航空和反潛作戰技術。

為了一帶一路計畫,在世界各地增加軍事基地

《法新社》報導,中國目前僅在非洲國家吉布地(Djibouti)擁有一處國外軍事基地,但為凸顯自身為全球超級強權,據信正計劃增建其他基地,包括可能在巴基斯坦建立的軍事基地。美國國防部就中國軍事和安全發展向國會發布年度報告指出:「諸如一帶一路倡議等中國計畫的進展,可能讓中國感受到在國外建立軍事基地的需求,以保障一帶一路計畫的安全。」

這份報告指出:「中國將尋求在長期友好或具相似戰略利益的國家建立新軍事基地,像是巴基斯坦。巴基斯坦有讓外國軍隊進駐的前例。」

中國目標下的國外軍事基地,可能位於中東、東南亞和西太平洋地區。去年,據報導在阿富汗的瓦漢走廊(Wakhan corridor)曾有建立基地的討論。此外,《華盛頓郵報》近期證實,塔吉克共和國(Tajikistan)東部一處前哨基地就有許多中國軍隊進駐。塔吉克位於瓦漢走廊、中國和巴基斯坦的戰略接合處附近。

根據報告,中國此舉,恐因其他國家對人民解放軍進駐感到警惕而受限。

《自由時報》報導,國防部發言人陳中吉表示,對於中國軍力報告所載內容,國軍會關注未來的發展,目前就是持續觀察,並確實掌握周邊海空域情況,未來仍將以總統所說的「國土主權,寸土不讓;民主自由,堅守不退」為最高原則,並依此專注於戰訓本務。

《美國之音》報導美國國防部因發表中國軍力報告常常受到中國的指責。北京批評五角大樓渲染中國軍事威脅為增加國防預算尋找藉口,要求美方停止發表「不負責任的」年度報告。中國堅稱自己走和平發展道路,奉行防禦性國防政策。

美國國防部除了剛發佈的此份軍力評估報告外,同樣隸屬於國防部的軍情局也曾在今年1月中旬,首次發布首《中國軍力報告》(China Military Power),足以顯示美國對於中國軍事力量的重視程度。

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核稿編輯:楊之瑜