國際專家怎麼看中國經貿？一帶一路、經濟竊密與貿易戰
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西方學界所稱的「中國影響力」看法在經貿上包括一帶一路、債務陷阱、經濟竊密、貿易戰等種種面向，而貿易戰牽涉的不但是國內產業發展，更是在關鍵科技的爭霸，例如5G產業領域就是一個主戰場。
文：普麟（國立台灣大學政治學系碩士）
台灣人看中國，有許多人覺得是要「發大財」的所在，最近各種兩岸的農產訂單、「自經區」等討論又熱門起來。然而，全世界的政策界菁英、智庫、以及學者專家們如何看待中國經濟呢？近年來，整個「風向」已經有很大的變化。本文內容援引了非常多的智庫或學者的研究報告，等同一個小型資料庫，讓大家看到國際上許多專家報告們對中國的觀點。
本文將聚焦在與中國的經貿關係，尤其是一帶一路、中國製造2025、經濟竊密以及貿易戰的部份。
中國要成功發揮銳實力的影響力，背後不可或缺的因素就是高速成長的經濟實力。[1] 中國於近年正式將「一帶一路」計劃升級成國家戰略，整合過去對外的各種投資與開發計劃，系統性對外輸出基礎建設工程。澳洲的洛伊國際政策研究所在2017年指出，這項戰略的目的是透過在周邊國家進行基礎建設開發案，一方面輸出國內過剩的產能，另一方面更可以推銷中國專屬的工程與技術標準，讓中國穩坐區域的經濟領導地位。[2] 美國蘭德公司的報告也指出，中國在一帶一路國家的交通建設與彼此的貿易在統計上呈正相關，同時對交通建設的投資也有利於兩國的貿易發展。[3]
然而，許多一帶一路國家卻因為無力償還中國過於龐大的基礎建設貸款而面臨財政困境，因此被稱為是「債務陷阱外交」（debt-trap diplomacy），例如斯里蘭卡就是因為遭遇如此窘境而於2017年底被迫將漢班托塔港（Hambantota Port）移交給中國99年。美國哈佛大學甘迺迪學院於2018年發表的報告就認為中國推動一帶一路的目的之一就是藉此達成珍珠鏈戰略（String of Pearls Strategy）以解決麻六甲困境（Malacca Dilemma），並在區域對抗以美國為首的勢力 （麻六甲困境是由前中共總書記胡錦濤提出的，內容是說，中國和中東、非洲、歐洲的貿易，幾乎都需要經過麻六甲海峽，而「強權們」掌控這裡）。[4]
美國的川普政府於2018年底分別提出非洲戰略並通過《2018年亞洲再保證倡議法》（Asia Reassurance Initiative Act of 2018），皆被視為是試圖在區域平衡中國日益擴張的政經影響力，特別是一帶一路等投資。[5]
- 「中國製造2025」
除了一帶一路計劃，美國國會研究處（Congressional Research Service）於2018年2月所發表的中國經濟崛起報告還特別提到了另一項中國經濟戰略的計劃——「中國製造2025」（Made in China 2025）。報告指出像是中國這種不完全的自由市場轉型，最終勢必影響美國的經濟利益，例如其產業政策以及對美國的智慧財產竊取即為具體手段。[6]
同年6月，美國白宮貿易與製造業政策辦公室（Office of Trade and Manufacturing Policy, OTMP）更直接點名中國取得美國智慧財產與高科技技術的目的之一就是為了達成「中國製造2025」計劃。[7] 事實上，美國貿易代表署（Office of the United States Trade Representative, USTR）早在同年的3月就發布了針對中國的301調查報告，[8] 並認為中國的經濟竊密與強迫技術轉移等行為不僅是侵犯美國經濟利益，也違反世界貿易組織的相關規定，川普更在同一天根據此簽署備忘錄，來對中國進口商品徵收關稅，美中貿易戰爭端因此升級。[9]
- 竊取智慧財產
中國竊取西方國家智慧財產的狀況實際上有多嚴重呢？根據澳洲戰略政策研究所（Australian Strategic Policy Institute, ASPI）與德國墨卡托中國研究中心（The Mercator Institute for China Studies, MERICS）合作發表的報告指出，中國不但並未遵守在2015年與美國所達成的互不竊取智慧財產之協議，反而是透過各種手段對美國、德國與澳洲等三國不斷進行商業竊密與網路攻擊。[10] 甚至，澳洲戰略政策研究所研究員周安瀾（Alex Joske）更指出，中國解放軍自2007年至今共派遣高達2,500多位具有軍方背景的研究人員前往五眼聯盟（Five Eyes）國家與德國、新加坡等地留學或以學術合作的形式，[11]來參與並蒐集包括人工智慧（AI）、量子物理等先進科技領域的技術與研究成果。[12]
同時，這些隱匿自己解放軍背景的研究人員以上述方式將西方國家的技術帶回中國，大為提高損及西方戰略優勢的風險，因此被周安瀾稱為是「異國採花、中華釀蜜」。此外，中國政府還透過招募海外留學與研究人才回國來加速引進外國的先進科技，也就是俗稱「千人計劃」的海外高層次人才引進計劃。不過由於該計劃參與的專家學者有多位涉入間諜案而被美國聯邦調查局（FBI）盯上，讓中國因此轉趨低調。
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5G爭霸
很明顯地，川普政府發動貿易戰的背後並非單純是為了經濟上的利益，想要影響補貼與關稅，而是涉及中國違反WTO遊戲規則並侵犯美國的智慧財產權，更是直接影響到美中兩國的產業發展以及在高科技領域的競爭。
感受空間的魔幻，讓自己好好被感動一番——當我們走入齊柏林空間
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齊柏林空間最新特展《覓城》，以「候鳥視角」探訪城市的肌理，訴說一座座城市的美麗與哀愁。齊柏林空間自2019年4月啟用，至今已經舉辦了《見山》、《逐岸》、《映河》三檔展覽，累積近6萬人次參觀。
「城市，總是無怨無悔，接納來自四方的人，概括承受各種夢想。人與城，由無數自我構成；人與城，心跳同步，緊緊連動。」
吳念真在展覽預告片中，以溫暖樸實的配音，邀請大眾走進齊柏林空間特展《覓城》（The City, The Flâneur ），透過齊柏林導演的攝影作品，以「候鳥視角」飛越山巒，探索一座座城市的肌理，亦從嶄新的俯瞰視野，發現家鄉城鎮潛藏的心跳脈動。
城市，是人們共同生活的地方，包容形形色色的日常風貌。在本次齊柏林空間《覓城》特展中，觀者不僅能欣賞齊柏林導演為世人留下的作品，更可看見作家鄧九雲、設計師張溥輝、攝影師陳敏佳、社會學家李明璁等協同創作者，透過自身的觀察與詮釋，與齊導的攝影作品展開對話，並再次交織出不同風貌的故事。
在齊柏林空間展場中，閱讀齊導與協同創作者拍攝的一幀幀影像、深深刻下的一字一句，拼湊美麗島嶼的城市輪廓，一種美的感受在這個空間升起，讓觀者不禁感嘆與敬佩。當人們習於低頭、幾乎時時刻刻浸淫於數位虛擬世界，卻仍有一群人願意撐起一座齊柏林空間，以實體展覽的渲染力帶給觀者感動，背負重現齊導的攝影之夢、訴說山河海城市的故事、喚起人們對土地的重視等使命⋯⋯究竟是什麼帶給他們動力，讓這群人願意在淡水老街的古蹟洋房中亮起齊柏林空間的燈，持續為世人帶來感動的光火？
「當人們在一張照片前駐足許久」——透過空間策展，將意念傳達給觀者
「我發現，每一個人都會在一張照片前駐足許久。」
故事始於 2017 年，一場空難讓齊柏林導演離開了我們。當時齊導的親朋好友決定舉辦攝影特展，讓感念齊導的民眾能前往追思，短短三週便累積了將近十萬人參觀。看見·齊柏林基金會的執行長萬冠麗回憶道，在齊柏林追思特展上，許多來觀展的民眾都會在影像作品前駐足許久，「觀眾看著齊柏林作品的眼神，到現在我都還記得。人們在齊柏林的每一幅作品中看見熟悉的、或不熟悉的台灣，以及尋找自己的家。」
萬冠麗接著說起看見·齊柏林基金會的開端。「許多觀眾以為齊柏林就是電影《看見台灣》的導演，事實上齊柏林在空中拍攝25年，他是一個堅定且堅持的空拍攝影師，累積了大量尚未面世的攝影作品。所以他離開的時候，我們深深覺得應該要讓他的作品被更多人看見，更重要的是看見齊柏林鮮為人知的那面——他的努力、他的熱情、他對工作的執著。」
齊柏林「為土地請命、為環境發聲」的遺志，以及25年對空拍堅持不輟的熱情，促成後人成立「看見·齊柏林基金會」，更感動了8,052位共建人慷慨支持，遂有了齊柏林空間作為基金會夥伴的基地。自2018年成立開始，基金會便持續整理齊柏林遺留的數十萬張空拍影像紀錄、進行數位典藏的任務；此外，也有系統地策劃不同主題的實體展覽，讓齊柏林的影像能量得以更深刻的傳達給世人。
「候鳥的人返航必經之地」——齊柏林空間選址淡水
許多人好奇的是，為什麼齊柏林空間選擇落腳淡水？萬冠麗表示，當時為尋找一處空間足夠、方便抵達、可承租的地點，一路找到了位於淡水老街的現址。巧合的是，看見·齊柏林基金會董事長歐晉德透露，淡水一帶的古色古香，正是齊柏林最喜歡的地方風光。
「齊柏林曾經和我說過，當他從海平面要飛回台北，映入眼簾的就是淡水小鎮。淡水，就是齊柏林每次返航進入台北市的轉折點。」
「這或許就是冥冥之中，齊柏林要帶我們來的地方。」歐晉德曾如此對萬冠麗說。
齊柏林空間最終於淡水老街落地，行人散步至此，首先可見一道白色的「燈・山」牆。遠觀可見仿若雪山的層巒疊嶂，近看則可發現牆上鑄刻著齊柏林空間共建計畫的8,052名贊助者姓名。這道共建牆的一磚一瓦，象徵民眾齊心守護環境的力量，亦是齊柏林空間要訴說的目標。
在齊柏林空間裡，還有一群深受齊導感動、願意付出行動的人，那就是展館服務志工。對他們而言，齊柏林空間是傳播環境教育意義的場域，也是讓志工能身體力行、貢獻影響力的所在。
例如導覽志工周明德、陳錦雪分享，儘管淡水對於台北市地區民眾或其他縣市遊客來說地處偏遠，但人們因為感念齊柏林導演的精神、又或是喜愛齊導的空拍作品，總是不辭辛勞，願意舟車勞頓來到淡水，在齊柏林空間慢慢地走、靜靜地看、細細地體會。而實體展場的魔幻能量，在細膩的攝影作品包圍、志工娓娓道來的故事之下，於焉展開，觀者唯有親身走入才能明白。
「我們班叫做齊柏林」——讓環境教育的種子飛入心中吧
齊柏林空間自 2019 年4月啟用，至今已經舉辦了四檔展覽，分別為《見山》、《逐岸》、《映河》、《覓城》，策展脈絡依循齊柏林生前提過的「山－海－河－城市－人」的方向，將齊柏林留給世人的大量空拍影像，於不同主題的策展計畫中正式公開，讓民眾從多種視角再次看見美麗台灣。
為了好好運用影像訴說土地的故事，齊柏林空間的每次策展，可不只是將影像陳列，事前必須有數位典藏的龐大工程支持，接著挑選作品，讓每一幀影像都能更有系統性、有故事性地被看見，向觀者傳達隱藏的意念。用心的策展民眾有目共睹，其中，2021年度特展《映河》更獲得德國紅點、日本Good Design、台灣金點等國內外設計大獎肯定。
除了獲得獎項青睞，齊柏林空間的環境永續精神，也吸引企業共同倡議。2020年底，看見·齊柏林基金會與全家便利商店合作，以公益零錢捐的方式，啟動「齊柏林空間・環境教育基地營」計畫，預計五年內邀請一萬名學生入館參觀學習，讓環境教育往下扎根。
在眾多走進齊柏林空間的學校團體中，特別讓萬冠麗印象深刻的是來自新竹市的竹光國中。由於竹光國中的學生可以為自己的班級取一個名字，因此有某一班級的學生便決定取名為「齊柏林班」。那天，「齊柏林班」來到齊柏林空間參訪，導師對於學生們的專注不禁感到驚喜——
「外頭熙熙攘攘的淡水老街這麼的吸引人，我以為孩子們會坐不住。但是我看到他們專注於欣賞作品、享受影像美景的神情，以及不捨環境被破壞的感嘆⋯⋯那種質樸而真實的反應，令我驚訝而感動，也更加覺得環境教育是不能等的。我很慶幸自己帶他們進入齊柏林空間，在心裡種下一顆種子。」
「讓空間去感動你」——從看見到行動，喚起人人心中的齊柏林精神
儘管齊柏林空間啟用不到一年，就遇上了2020年疫情大爆發，但疫情不只帶來危機，也帶來改變的可能性。萬冠麗分享，當時有YouTuber做了一集淡水旅遊節目，將齊柏林空間列入約會行程，沒想到因此吸引了許多年輕人來參觀，讓原先多以青壯年齡層民眾為主的齊柏林空間，擁有更多年輕族群的投入。而這也讓萬冠麗第一次強烈感受到，數位傳播與實體空間的合作效應。只不過，數位傳播的力量雖然不容小覷，但實體展覽空間仍有它存在的必要性。
「走一趟展覽空間，是會對你有所影響的。實體展場的溫度、影像策展的震撼，它會影響你的視覺，影響你的思維，影響你的心。必須透過這種方式，人們才會放在心裡面，才能真的開始感同身受去做一件事情。」
萬冠麗認為，打造一個空間讓人們進入、感受、體驗，才能創造數位載體所沒有的感動，進而促成實踐的可能。「所以，其實齊柏林空間成立的最大目的，是讓人們可以來這裡，能夠看見、認識、瞭解，最後才能夠有所行動。」
25年的空拍生涯，齊柏林導演為世人留下了10萬張底片、50萬張數位照片及1,000小時影片等大量影像素材。而看見·齊柏林基金一方面進行工程浩大的「數位典藏」，一方面經營齊柏林空間做實體展覽、環境教育，為的就是延續齊導遺志，讓影像持續發揮力量，貫徹「永續、札根、傳承、志業」的使命。
萬冠麗形容，數位典藏就像是「下水道工程」，是人們看不見，卻極度重要、不可或缺的基礎建設；而齊柏林空間的存在，就是讓數位典藏的影像得以「被看見」，讓整理後的作品匯聚成河，讓感動流進人們心中，進而啟發人們為環境努力。
行過山、踏過海、飄過河，接著我們走進城市，走進《覓城》展覽中，跟隨齊柏林導演如候鳥一般的眼光，在原先所習慣的一切之上翱翔，發掘過去不曾見過的城市樣貌。
展覽時間｜2022.12.28-2023.秋
展覽地點｜齊柏林空間（新北市淡水區中正路316-1號，得忌利士洋行後棟）
