美中協商無結論：特朗普計劃「晒冷」，對3000億元中國貨品加徵關稅
我們想讓你知道的是
全面開戰的可能嗎？萬一雙方都不肯讓步，美國真的對所有中國商品課25%關稅，將使美國經濟陷入衰退，對於2020要博取連任的特朗普，可不是好消息。
中美貿易協商美東時間10日午前在華盛頓「無結論」落幕，儘管雙方都表示會談時互動良好，但是美國5日突然宣佈加徵的25%中國貨品關稅並未停止，不僅如此，美國貿易代表署甚至表示，正在規劃「梭哈」，對剩下的中國貨品（約3250億美元）全面徵稅。但有分析指出，這只是特朗普「軟硬兼施」的手段，分析也表示，「全面徵稅」對2020將參選連任的特朗普不利，可能性不高。
美國貿易代表署發新聞稿：規劃對「全部」中國貨品都加稅
《轉角國際》報導，中美第11輪貿易協商美東時間10日午前在華盛頓落幕，特朗普稱會談「坦率且有建設性」，但是5日突然宣布加徵的25%中國貨品關稅並未停徵，中國副總理劉鶴也說中美雙方基本的互動氣氛與理解良好，「但中國政府絕不會就大原則問題退讓。」簡單來說：磋商雖沒大幅進展，但中美貿易談判沒有破裂。
《中央社》報導，在與中國談判代表、國務院副總理劉鶴談判未果後，萊特希澤（Robert Lighthizer）透過新聞稿表示，在特朗普的指示下，稍早已依據301條款，對約2000億美元中國進口商品課徵懲罰性關稅由10%上調到25%。
他也指出，特朗普也指示貿易代表署開始對另外約3000億美元中國進口商品加徵關稅展開規劃。相關進程近期內將在「聯邦公報」（Federal Register）上公布，並預計13日在貿易代表署網站上公布詳情。
Statement By U.S. Trade Representative Robert Lighthizer on Section 301 Action https://t.co/adlqNo3zPx pic.twitter.com/AawxkPKYRO
— USTR (@USTradeRep) 2019年5月10日
《自由時報》報導，《彭博》今引述熟知談話的美國官員，稱美方再給中國3到4週的時間同意達成協議，否則將全面加徵此關稅。該報導訪問的美國官員指出，這2天會談裡中國沒有做出「任何有意義的讓步」，因此美方給出底線，要中國在3至4週內同意協議。若未達成，中國規模3250億美元的出口商品將加徵25%關稅，相當於中國全部輸美商品都被課稅。不過美國官員、財政部長努勤皆表示目前沒有下一輪會談的計畫。
特朗普「軟硬兼施」：説協商「有建設性」又說要關稅「梭哈」
《中央社》報導，美中第11輪貿易談判結束，美國總統特朗普一方面肯定協商「坦率且有建設性」，並將繼續談判，另方面要行政部門就其餘3250億美元中國商品加徵關稅展開準備，軟硬兼施。
在宣布加徵關稅後，不論是公開談話還是透過他最愛的推特，都巧妙遊走於高壓與懷柔之間。一方面說對貿易談判「不急著達成協議」，另方面也警告若北京拖延協商，將對其餘3250億美元中國商品加徵關稅；一方面威脅性地說，「可能、也可能不會」移除對中國貨物加徵的關稅，「端視未來談判的發展」，卻也不忘給中國國家主席習近平戴高帽子，說收到來自習近平的一封「漂亮的信」，兩人「關係深厚」。
....into the future will continue. In the meantime, the United States has imposed Tariffs on China, which may or may not be removed depending on what happens with respect to future negotiations!
— Donald J. Trump (@realDonaldTrump) 2019年5月10日
初步觀察，特朗普再度祭出關稅大旗，確實讓捋虎鬚的北京嘗到苦果。但若北京片面反悔的主因如媒體報導，是因為北京方面對貿易協議草案進行系統性修改，推翻過去10個月的談判成果，要思考的就是為何北京要在最後關頭做出大轉變。
美中貿易談判中，中國竊取美國智慧財產權與商業機密、強制性技術轉讓、金融服務准入與貨幣操縱等，都是極度複雜與困難的項目。華府要求北京進行結構性改革，對中南海而言，不僅與傳統政策背道而馳，更可能撼動政權的重大改變，當然不太可能輕易點頭同意。
特朗普在推文曾暗示，北京以拖待變，將寶押在明年11月美國總統大選，認定特朗普不會連任，屆時北京將能和新上任的民主黨總統當選人重啟協商。
中美貿易戰將「全面開打」？分析師：對特朗普不利
《轉角國際》表示，目前中美貿易談判大約有3種結果：第1種結果，是中國服軟退讓，雙邊談判以先前結果為依據，美方撤回關稅，雙邊達成協議；第2種結果，是中國硬碰硬，談判全面破局，雙方貿易關稅戰失控；第3種結果，是特朗普不耐煩，因選舉將至而匆促接受當前中國的談判方案，但同時保留目前美方的片面關稅加重，以作為對國內的政治交代。
《天下雜誌》報導，全面開戰的可能性高嗎？萬一雙方都不肯讓步，美國真的對所有中國商品課25%關稅的結果，約有40%都是消費品，這也意味著貿易戰火將延燒到蘋果供應鏈、筆記型電腦供應鏈，將對台灣電子代工廠帶來更大衝擊。
幾個美國大廠，像波音、Nike、特斯拉、通用汽車、Intel等依賴中國市場的企業，在中國的經營將更為艱難。關稅萬一全面調升，美國消費者最終將支付更高的價格，成為最大輸家。如果真的如此，許多經濟學家預測，將使美國經濟陷入衰退，對於2020要拚連任的特朗普，可不是什麼好消息。
面對這樣巨大的風險，有些分析師因此認為雙方最終一定會達成協議。因為繼續談話才符合雙方利益。
特朗普和習近平下次再碰面的場合，將是6月在日本舉行的G20高峰會，是否有可能重演去年12月初，峰迴路轉柳暗花明的特習會大和解？未來這一個月最關鍵。
新聞來源：
- 劉鶴空手回家：中美貿易談判無結論，川普準備擴大「關稅懲罰」（轉角國際）
- 貿易戰｜未來一個月若談不攏，恐怕全面開戰（天下雜誌）
- 中美貿易磋商3大分歧 官媒指打打談談將是常態（中央社）
- 川普下令 規劃對更多中國商品加徵關稅（中央社）
- 貿易大戰》最後底線！美給中3至4週同意協議 否則全面課稅（自由時報）
核稿編輯：羊正鈺
