愛奇藝「違法」疑慮還在調查中,騰訊WeTV準備進軍台灣

愛奇藝「違法」疑慮還在調查中,騰訊WeTV準備進軍台灣
左圖Photo credit: 截圖自臉書「Wetv Taiwan」|右圖Photo credit: 截圖自App Store「WeTV-Dramas, Films & More」
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騰訊旗下影音平台WeTV已經在台灣Apple App Store和Google Play上架,程式內提供購買VIP會員。但境外影音平台如何納管仍是問題,尤其中國相關平台又有統戰疑慮,格外複雜。

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2016年,百度集團旗下的影音平台愛奇藝在台灣開設「愛奇藝台灣站」,傳出中資違法在台從事業務活動的疑慮,但愛奇藝事件還沒落幕,另一家中國業者騰訊的影音平台WeTV被發現也在台灣app平台上架,並招募收費會員提供服務,消費者權益是否受保障、會不會影響台灣影音平台的生存、是否有統戰疑慮,都引起討論。

騰訊悄悄在台上架,Apple App Store和Google Play都買得到

《中央社》報導,產業圈從今年3月就已盛傳,中國騰訊、優酷5月可能循愛奇藝模式,透過代理商,繞過經濟部投審會審查大舉攻台。

近期已證實騰訊旗下影音平台WeTV透過香港子公司Image Future Investment(HK)Limited的名義,在台灣Apple App Store和Google Play上架,程式內提供購買VIP會員,悄悄登台提供服務,並招募收費會員。

根據App Store上架的訊息,WeTV用戶可選擇訂閱1個月、3個月、1年等服務週期。其中,包月費用為新台幣190元、優惠價90元,包季前3個月250元,試用結束後一季560元,並提供繁體中文介面,加上WeTV已設有台灣臉書粉絲專頁,種種舉措顯示WeTV已做好進軍台灣市場的準備。

陸委會:影音平台不是開放陸資投資的項目

然而,《聯合報》報導,陸委會主委邱垂正3月就表示,OTT TV並非開放陸資來台項目。而依據《兩岸人民關係條例》第40條之1,中國大陸營利事業非經主管機關許可,並在台設立分公司或辦事處,不得在台從事業務活動。

「OTT」是「over-the-top」的簡稱,通常是指內容或服務建立在網路基礎服務之上,而不需要電信運營商額外的支援,像是Skype、Google Voice、微信以及網路影音串流平台等都在OTT服務的範疇。

《天下雜誌》報導,2009年7月,政府正式開放中資來台投資,根據經濟部資料,目前開放中資投資餐飲業、飲料業、紡織業等58類特定項目。但《工商時報》報導,相較於有線電視由「廣電三法」管制、MOD依電信法的《固網管理規則》規管,近年大舉崛起的OTT TV屬於網路播放平台,在台灣向來無法可管或只是低度管制。

《中央社》報導,經濟部投資審議委員會執行秘書張銘斌表示,投審會尚未收到騰訊申請來台設立公司,至於中國騰訊是否參照「愛奇藝模式」,透過代理商進軍台灣影音平台市場,投審會將再了解相關內容後,會同商業司、陸委會等相關部會,依法處理。

因此,騰訊WeTV即將進軍台灣市場的消息,備受關注,消費者權益是否受保障、會不會影響台灣影音平台的生存、是否有統戰疑慮,都是討論的焦點。

台灣沒有「納管」影音平台,無法保障WeTV消費者權益

《T客邦》報導,以目前收會費、成立粉絲團兩個動作來看,台灣消費者若使用WeTV,等於使用境外服務,而台灣的法律管不到用戶使用國外的服務。

但也因為台灣沒有納管,因此如果遇到消費糾紛,像是你交了三個月的會費,結果發現影音品質不佳想要退訂,對方不甩你,或是你交了會費,結果服務突然中斷,諸如此類的問題,台灣的法律同樣也管不到。

《中央社》報導,WeTV目前僅透過臉書粉絲專頁和意見反映網頁兩種管道服務客戶,也沒有台灣客服電話。

付費訂戶中,有一半是愛奇藝會員,台灣影視業者擔憂中國影音平台搶客

《中央社》報導,台灣線上影視產業協會即主張,政府應要求境外影音平台,必須在台灣登記設立子公司或分公司、本地客服等,若不符合以上條件則不應准許在台灣營運及進行收費。

台灣線上影視產業協會理事長錢大衛認為,台灣對於境外付費影音平台來台的管理機制並未完善,各國影音平台湧入台灣,處處擠壓正在萌芽的本土產業,將影響台灣的影視產業的發展。

以目前仍具有違法疑慮的百度影音平台愛奇藝來說,《中央社》4月報導,據估計,台灣付費訂影視網的會員中,有一半是愛奇藝會員。

《中央社》報導,不願具名的資深業者私下透露,中國影音平台業者會利用龐大資金取得獨家陸劇、韓劇版權,在台影音平台、台灣頻道首播,以吸引收視戶、控制市場,甚至哄抬價格,讓本土業者對購買陸、韓劇「出不了手」,藉此爭取獨大地位。

中國影音平台來台為「統戰」?學者建議,要求業者加入一定比例的「台灣節目」

《中央社》報導,另一位曾和中國其他相關業者接觸的台灣影視業者表示,這次騰訊想來台目的就是為了「統戰」,因此政府應該趁此強勢要求「對等」,也就是在業者平台上應設有台灣本土自製節目的比例,甚至除了影視內容也應讓台灣其他文化強項上架,讓台灣優質雜誌、電子書有更多曝光管道,並達到「反統戰」的目的。

世新大學廣電系兼任副教授何吉森表示,業者曾提出有條件或誘因式鼓勵落地,間接納管,要求放入一定比例的台灣節目,這部分對方應該都能答應。

「愛奇藝模式」是什麼?

《中央社》報導,愛奇藝2013年向經濟部投審會申請落地遭駁回,之後透過代理商「歐銻銻娛樂」在台營運,廣告也隨處可見,引發違法落地疑慮。

相關官員表示,愛奇藝透過香港商奇藝香港有限公司在台灣設有辦事處,申請時已說明含有陸資,在台從事簽約、報價、議價、採購、市場調查等業務,但經調查發現,愛奇藝在台租用網路伺服器,改善網站影片在台播放流暢度,明顯超出辦事處營業範圍,已遭發函要求在4月底前提出說明。

國家通訊傳播委員會官員則表示,愛奇藝在台的經營項目是否與核准項目不符,需要經濟部認定。舉例來說,假使由陸資架設的伺服器落地台灣,而這非原來核准項目,一旦經認定違法,NCC會配合查看伺服器有沒有在台灣電信業者的機房,若有將要求移除。

至於透過代理商在台營運部分,官員表示,目前並無規範台灣業者代理陸資影音串流平台業務,但已請檢調單位協助調查歐銻銻娛樂資金來源是否含有陸資。

《中央社》報導,面對越來越多的中國等境外影音平台業者來台,何吉森認為,愛奇藝雖然沒有落地,可是透過網路,已經成為民眾追劇的主要平台之一,這樣的趨勢抵擋不了,也是政府應該正視的問題。台灣藝術大學廣電系教授賴祥蔚說,沒落地所以無法管,台灣更沒有稅收,造成雙輸局面,文化部應思考如何在兼顧對等尊嚴與務實情況下,找出變通方式,「技術性讓他來,我們才管得到。」

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核稿編輯:楊之瑜