屏東長照機構又傳「薪資回捐」，社工月薪實領不到20k

高雄市社會工作人員職業工會（以下簡稱「工會」）近日在臉書粉絲專頁指出，有屏東縣非營利組織的社工向他們求助，表示組織強迫他們捐出薪資，甚至有人共捐款22萬。屏東縣勞工處也證實有薪資回捐的情形，勞工處副處長謝明章受訪時表示，員工「有的同意（捐款）有的沒有同意（捐款）」，但也提到如果員工不認同回捐薪資，就該跟組織溝通，「真的無法溝通的話，再另謀高就。」

又見「薪資回捐」，長照組織員工一年捐出22萬

工會11日在臉書粉絲專頁指出，屏東縣一家非營利組織要求員工回捐薪資。工會表示，這次的薪資回捐狀況，涉及衛生福利部的補助案，和長期將各界捐款分配給社福組織使用的「聯合勸募協會」（簡稱「聯勸」）。

工會貼出兩名社工提供的薪資單，兩人的薪資單欄位，除了「本薪」、「代扣勞保」、「代扣健保」等常見欄位，竟然還有一欄寫著「捐款」。其中一名社工本薪3萬1000元，2018年5月、6月、7月分別捐了7500元、7500元、7000元，有兩個月實領不到2萬。另一名員工本薪加上津貼後全薪3萬1520元，但捐款那欄同樣寫著4000元。

工會也貼出其中一人收到的2018年捐款收據，全年捐款高達22萬1886元，平均一個月捐出1萬8490元。

工會指出，向他們申訴的社工在4月向衛福部的申訴平台提出申訴後，組織為免除相關責任，發訊要求工作人員簽署「自願捐款同意書」，幾位當事人才轉而跨縣市向高雄社工工會求助。

根據工會貼出其中一名當事人的捐款收據感謝語，該社福單位應為服務「長者」的單位，屏東縣社會處也證實，涉事的組織為老人福利機構。而根據聯合勸募網站，接受聯合勸募2018年補助、服務高齡者、又位於屏東縣的社福單位，共有7家。

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屏東縣勞工處：2018年6月就有捐款，單月最高捐款8000多元

今年4月8日，立法院對社工回捐事件才進行討論，當時勞動部勞動條件及就業平等司司長謝倩蒨就強調，組織直接扣下薪資，要求捐款是「違法」。衛福部長陳時中也表示，組織不能要求員工薪資回捐。

針對此案，屏東縣社會處社會工作科科長戴如玎表示，已經請屏東縣勞工處跟衛生局，以勞資糾紛的議題來處理。

屏東縣勞工處副處長謝明章則表示，勞工處的確有收到通報，查詢後，該組織薪資回捐的情況，至少從2018年6月就開始，不只一個月，捐款的也不只一個員工，謝明章以2018年10月舉例，至少6名員工有捐款的情形，最少2640元，最高高達8520元。謝明章表示，這些勞工「可能有的同意有的沒有同意（捐款）。」「協會不能夠不管（員工）有沒有希望要回捐，全部就扣款，這也不對啊。」

被問到勞工處平時是否有對「薪資回捐」進行宣導時，謝明章說「平常都有在做啊，勞工也應該知道啊，如果說怕有壓力，在那邊工作不回捐又不行的話，當初就不要應徵、就不要做就好了嘛，或者是跟協會具體反應嘛，說『又沒賺多少錢又回捐』，如果真的無法溝通的話，再另謀高就，就這樣。」

而勞工處目前正要求社福組織在10日內提出申訴意見，看協會能不能拿出員工自願捐款的書面證據，如果沒有，將依《勞基法》22條第2項要求組織全額給付，如果再不給付，將依《勞基法》裁罰2萬～100萬。

《關鍵評論網》記者追問，若有些員工迫於長官壓力，被迫簽署捐款同意書的話，該怎麼調查。謝明章説，「我們是看書面證明，看他確實有沒有簽同意書，如果是長官壓力才簽的話，那就要勞工要負舉證責任，這部分我們就沒有辦法去探究了啦。」

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為了提高效率，衛福部曾「簡化」核銷標準

而負責核發補助的屏東縣衛生局長照中心主任林秀芳表示，該組織目前承接衛生福利部「老人送餐」跟「失智據點」兩項補助案。送餐服務補助員工7成薪水，另外3成須由組織「自行籌款」，而失智據點補助全額，一個員工月薪3萬2450元，勞健保費用會另外補助。

林秀芳表示補助方式都是依據衛福部《長照服務發展獎助作業要點》。但林秀芳也提到，因為長照業務繁雜，案件很多、項目也很多，「為了讓流程跑得快點，讓工作人員基本生活費用不要受到影響」，因此，2018年，衛福部曾將核銷標準簡化。林秀芳說，目前人員薪資，組織只要提供領據、印章清冊跟學歷證明3項核銷文件即可。

而聯勸公共事務暨資源發展部專案經理辜晨嵐表示，針對此案，因為聯勸沒有收到任何相關資料，只有工會去電說明，另外當事人有去電表明自己是當事人，沒有具體事證，因此未開啟調查。如果當事人提供明證，調查發現回捐屬實，會依照情節輕重，對組織停權處置。

辜晨嵐也表示，聯勸絕不認同回捐，補助手冊都清楚寫明，應該支付全額薪資。另外，聯勸核銷時，會要求組織在「薪資明細表」上蓋上單位的大章、負責人簽章。2016年起，聯勸也要求申請補助的社福組織，必須將員工薪資用轉帳的方式支付，並提供「轉帳憑證」，取代以往的手簽領據，避免領據簽寫不實。

而根據工會貼出的聯繫過程，工會指出，聯合勸募表示，回捐案件只能由當事人舉發，工會無法代為舉發，此外，若回捐情事屬實，會向組織追回款項，但款項會由聯勸收回，不會還給社工。

核稿編輯：楊之瑜