數位身分證有婚姻狀態、無配偶姓名,內政部改口「贊成放國旗」

數位身分證有婚姻狀態、無配偶姓名,內政部改口「贊成放國旗」
林昊翰設計的《嶼民在地》以近十萬高票獲得身分證設計比賽的「人氣獎」(圖片來源
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徐國勇在今年3月時指出,過去兩蔣時代的身分證都沒有國旗,大部分國家的身分證也沒有國旗,不希望國旗問題變成政治議題。「中華民國台灣是主權獨立的國家,對內有自己的身分證,主權不會有問題。」

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(中央社)內政部長徐國勇表示,數位身分證預計7月完成初步規劃,而最細部的規劃要等到9月,到時樣張也會出來,很多立委表達要放國旗,他也贊成。

立法院內政部委員會今天邀請徐國勇列席,就「數位身分證之規劃、功能與經費」進行專題報告,並備質詢。多名立委包括民進黨立委蔣絜安、無黨籍立委趙正宇、親民黨立委陳怡潔等人都關注數位身分證是否要放國旗。

徐國勇在列席前受訪表示,今年7月會有最初步的規格,但最細部的規劃要到9月才會出來,包括樣張,之後就要決定數位身分證上有什麼東西。是否會放國旗,他說,他沒有既定立場,很多立委表達要放,他也贊成,最後定案後會舉行記者會向全國民眾說明。

徐國勇也說, 對於國旗,行政院長蘇貞昌會做最後的定奪,蘇貞昌也指示內政部待樣張出來後,要召開記者會向全國民眾說明。

不過,徐國勇在今年3月時指出,過去兩蔣時代的身分證都沒有國旗,大部分國家的身分證也沒有國旗,不希望國旗問題變成政治議題。他說,如果身分證上沒有國旗就不成國家的話,中國也沒有把五星旗放在身分證上,而美國甚至連身分證都沒有,且大部分國家的身分證上也都沒有國旗。徐國勇說,身分證是對內的身分文件證明,中華民國台灣是主權獨立的國家,對內有自己的身分證,主權不會有問題。

卡片有婚姻狀態,無配偶姓名

內政部戶政司長張琬宜今天表示,目前規劃在數位身分證的實體卡片上,會以「有」跟「無」來顯示婚姻狀態,而配偶的姓名則會放在晶片裡面。

無黨籍立委趙正宇質詢表示,數位身分證是否有考量通姦罪的問題,數位身分證上是否會有配偶欄或註記婚姻狀態。他說,過去就曾有人在婚前謊稱身分證遺失,申辦新證,但卻保留配偶欄是空白的舊證去欺騙感情。

民進黨立委蔣絜安則指出,德國、愛沙尼亞、比利時等國都有針對數位身分證訂定專法,詢問內政部是否有立專法的規劃。徐國勇表示,現行的戶籍法已經有製作數位身分證的法源依據,不必再立專法,但是身分證、戶口名簿製發時的影像檔管理辦法必須修改。

徐國勇表示,至於數位身分證與各式憑證結合、介接的部分,目前也有《電子簽章法》、《資通安全管理法》、《個人資料保護法》等專法,可以達到功能。

針對前國戶政機關實施「人臉辨識」,張琬宜指出,民國106年就有排定要做全國性輔助人臉辨識的功能,以輔助戶政同仁,計劃是108年要執行,但因為整個雲端機房的建置,全國的戶政事務所預計將在109年提供這個功能。

對於有人擔心是否會有隱私問題,徐國勇表示,人臉辨識只會在戶政事務所內,供民眾來戶所辦理相關服務時辨識之用,不會在公共場所使用。

此外,國發會主委陳美伶今年3月也曾表示,為了進一步推動「性別平權」,除現行身分證字號1代表男性、2代表女性外,正考慮將「7」保留給跨性別人士使用,將由內政部做最後決定。內政部解釋,目前7、8、9均提供給外國人居留證使用,其中7是外國跨性別人士,至於本國的跨性別人士,目前並無政策指示。

數位身分證提升防偽功能,搭配個人密碼保護隱私

內政部說,數位身分證結合國民身分證及自然人憑證,具備虛實世界身分識別、 一卡多功、具數位簽章、保護隱私、資訊自主、智慧政府基礎建設、提升防偽雙重保障,以及帶動創新應用及產業發展等8大功能。

內政部表示,數位身分證結合國民身分證及自然人憑證,單純作為身分辨識之用,只有辨識功能,沒有儲存其他資料,不會侵害個人隱私,並以提升防偽機制、個資最小化、隱私保護與資訊自主、全面發行等原則進行。

報告指出,數位身分識別證卡面個資規劃比現行紙本國民身分證少,卡體防偽較紙本國民身分證更強,可透過晶片辨識卡片真偽,具有防篡改、複製及電子小偷功能,並搭配個人密碼,即使他人拾獲,沒有密碼,仍無法取得個人的父母、配偶等隱私資料,採用國際標準身分識別最高等級。

內政部表示,民眾透過數位身分證在臨櫃或網路上識別身分後,透過政府骨幹網路連結各機關後端資料庫,即可享用各機關單位所提供的服務,例如健保、駕照監理等服務,就可辨別是否為當地居民,享受縣市福利。

徐國勇說,數位身分證還會跟自然人憑證結合,以後也會有API應用程式的介面,如果民眾願意,可以將數位身分證跟健保卡、駕照介接,但是相關資料不會到內政部,而是在各個主責機關,不會有個資集中一處、資訊揭露的問題,會以最小的揭露,達到最大的功能跟保密,用最進步、最新的技術達到最好的功能,成本也不會增加。

列席的國發會資訊管理處處長潘國才指出,數位身分證的資料讀取是用政府機關開發的API去讀取,都要經過內政部核准,目前各部會依照《資通安全管理法》都有自己的防護能力,防護機制雖然是個別獨立,但採用聯防機制,資安的防護是24小時,不能間斷。

徐國勇說,例如數位身分證介接到健保局,健保局就會有自己的防火牆,就算數位身分證被有心人士拿到,但若是沒有密碼跟授權憑證也拿不到資料。

內政部擬2年內完成換發,不換恐無法投票

對於陳怡潔詢問是否可以提早完成數位身分證的換發,徐國勇說,當然是越早完成越好,但德國換發的速度是1年500萬張,而台灣總共有2300萬人,內政部預計用2年的時間換發完畢,換發的速度已經比德國要快,這已經是不可能的任務,但內政部正在衝。

陳怡潔質詢時也關心,若是民眾選擇不換領數位身分證,是否會有罰則。徐國勇表示,不換不會有罰則,只是民眾若選擇不換,恐怕會影響到相關權益,如可能無法投票。

徐國勇在會議休息時告訴中央社記者,換發數位身分證後,目前使用的紙本身分證就會作廢,未來選舉投票就必須要使用數位身分證。

徐國勇也指出,目前內政部有規劃在一定時間內,民眾可以免費換領數位身分證,但是若超出這個時間,民眾就要自行負擔換證費用,大概200元左右。目前內政部規劃數位身分證一張的成本是100多元,不到200元。

另外,徐國勇表示,數位身分證可以感應也可用讀卡機,讓民眾使用選擇更多、更方便,但不會再隨卡贈送讀卡機,所以不會增加費用。

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核稿編輯:楊之瑜

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