家長團體和民進黨團拋第4、5版同婚法案:「婚姻自由」和「同性婚姻」不見了

家長團體和民進黨團拋第4、5版同婚法案:「婚姻自由」和「同性婚姻」不見了
Photo Credit: 中央社
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至今已有四種版本,光是同性婚姻的稱謂,就從「同性婚姻」到「同性家屬」又改「同性結合」,如今表決前一天家長團體又提出「同性永久共同生活」關係。

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(中央社)立法院會明日表決處理同婚專法,家長團體今(15)日表示,明天將提出「民間版」修正動議(第四版),請立委代提,規定相同性別2人得成立「同性永久共同生活」關係。行政院長蘇貞昌今天與民進黨立委舉行行政立法協調會報,會中民進黨團也提出了修正動議(第五版)。

同婚議題歷經大法官解釋與公投後,行政院提出《司法院釋字第748號解釋施行法》草案;下一代幸福聯盟等團體提出《公投第12案施行法》草案,由中國國民黨立委賴士葆代為提案;民主進步黨立委林岱樺也提出了《司法院釋字第748號解釋暨公投第12案施行法》草案。

立法院長蘇嘉全14日主持朝野協商。針對3個專法版本的關鍵條文,如專法名稱、要採何種「關係」及親子關係等內容,朝野立委無共識,保留送17日立法院會處理。

立法院會表決處理同婚專法前夕,高雄市家長協會及中華民國全國家長協會今天在立法院召開記者會表示,提出「民間版」同性結合法案,並提出三點訴求,包含非婚姻關係、非準用民法,應以第二條關係逐條明定權利、義務及法律效果,且非婚姻登記。

中華民國全國家長協會理事長陳彥志會中表示,民間提出的修正動議是退無可退的選擇,更動部分包含將政院版第一條中「以達成婚姻自由之平等保護」改為「以民法婚姻規定以外之其他形式來保障同性別二人經營永久共同生活的權益」。

民間版第一條:為使相同性別二人, 得為經營共同生活之 目的,成立具有親密性及排他性之永久結合關係,​並以民法婚姻規定以外之其他形式來保障同性別二人 經營永久共同生活的權益,​特制定本法。

在成立關係部分,政院版第二條規定為「同性婚姻」關係,民間版修正動議則是「同性永久共同生活」關係。

民間版第二條:稱同性​永久共同生活​關係者,謂相同性別之二人,為經營共同生活之目的 ,成立具有親密性及排他性之永久結合關係。

另外,陳彥志表示,家長團體也非常不認同行政院版中有大量準用民法的條文,因此民間版本包含婚姻撤銷等條文會將準用的民法條文寫清楚,並將條文中「當事人之一方」改為「第二條關係雙方當事人之一方」、「結婚」改為「成立第二條關係 」 。

民間版第十條:第二條關係雙方當事人之一方,於成立第二條關係時係在無意識或精神錯亂中者,得於常態回復後六個月內向法院請求撤銷之。 因被詐欺或被脅迫而成立第二條關係者,得於發見詐欺或脅迫終止後,六個月內向法院請求撤銷之。 第二條關係撤銷之效力,不溯及既往。第二條關係雙方當事人之一方, 因第二條關係無效或被撤銷而受有損害者,得向他方請求賠償。但他方無過失者,不在此限。前項情形,雖非財產上之損害,受害人亦得請求賠償相當之金額。但以受害人無過失者為限。 前項請求權,不得讓與或繼承。但已依契約承諾或已起訴者,不在此限。

民間版第二十四條:第二條關係當事人之一方受他方扶養者,因在校就學、 身心障礙或無謀生能力,認列為所得稅法之綜合所得稅扶養家屬。

高雄市家長協會理事長洪志和表示,家長如今站出來是因為已經看不下去了,幸福盟與行政院版本兩版本針對成立關係部分吵鬧不休,雖然去年公投已經有700多萬民意支持幸福盟版本,但政府仍不理會,因此提出民間版,改為釋字748用語同性永久結合關係。

家長團體聲稱,此同性結合「民間版」修正案,獲得民進黨、國民黨及新黨等委員的連署,其中國民黨沈智慧、親民黨周陳秀霞委員,也大力協助家長尋求黨團支持,顯示此案已獲得各黨團相當的共識。

行政立法共識專法微調:結婚登記取代同性婚姻

立法院會明天將處理同婚專法,行政院長蘇貞昌今天與民進黨立委舉行行政立法協調會報,會中,民進黨團提出修正動議,草案第一條立法目的部分,改為「為落實司法院釋字第748號解釋之施行,特制定本法。」(拿掉「婚姻自由」4個字)

政院版第一條:為使相同性別之二人,得為經營共同生活之目的,成立具有親密性及排他性之永久結合關係,以達成婚姻自由之平等保護,特制定本法。

政院版草案第二條中,「同性婚姻」4個字引發反同團體不滿,也為中南部立委帶來不少壓力。因此,民進黨團版修正動議中,改為「相同性別之二人,得為經營共同生活之目的,成立具有親密性及排他性之永久結合關係。」,刪除「同性婚姻」4個字。

政院版第二條:稱同性​婚姻​關係者,謂相同性別之二人,為經營共同生活之目的 ,成立具有親密性及排他性之永久結合關係。

另外,民進黨團也針對草案第四條提出修正動議,明定「成立第二條關係應以書面為之,有2人以上證人之簽名,並應由雙方當事人,依照法釋字第748號解釋之意旨及本法,向戶政機關辦理結婚登記。」

政院版第四條:成立第二條關係應以書面為之,有二人以上證人之簽名,並應由雙方當事人向戶政機關為登記。

與會立委轉述,民進黨立委段宜康表態支持民進黨團版修正動議,但民進黨立委林岱樺建議,將修正動議中的「結婚登記」改為「共同結合」,另外民進黨立委陳賴素美、黃國書等人則建議改為「配偶登記」。

至於要不要祭出黨紀,與會立委轉述,段宜康建議應祭出黨紀,以避免跑票;民進黨立委陳歐珀則認為不該以黨紀處理,並希望以「簽名承諾會投票」的方式來處理。會中最後並未做成決議,留待明天再討論。

另位與會立委表示,會中達成共識,就是要求「團進團出」,一致性投票;至於是否要祭出黨紀處分,會議中有人提出,但經廣泛討論後,大家覺得不須如此;所謂一致性的投票,就是支持行政院版及民進黨團所提出的修正動議。

婚姻平權大平台聲明表示,他們接受行政院的修正:行政院表示微調後的條文,相較於之前的院版內容,在法律效果上並無差異,依然能夠保障實質的婚姻權利。也期待各黨立委都能支持同婚法案順利三讀通過。對同志社群而言,重要的是在5月24日當天能否真的合法結婚、成為身分證上的配偶,在整個法律體系當中以「配偶」的身份被看待、被尊重,以及同志家庭是否能夠脫離現階段法律上被迫單親的情形,取得孩子合法的親權。

國民黨團決議反對政院版

為了明天同婚立法議題,國民黨團下午召開黨團大會擬定作戰策略,國民黨立法院黨團書記長吳志揚在會後受訪表示,今天黨團大會的決議,還是認為最主要的目標,就是要尊重公投的結果,因此黨團已準備好要支持的版本。

但他也說,若民進黨願意修正草案內容,朝向尊重公投結果的內容,國民黨團也未必會全部反對,若是明天按照行政院版表決,就會一律反對。

吳志揚指出,明天會希望黨籍立委能早點到立法院,再進行最後的沙盤推演,因為也需要知道民進黨會有什麼動作;而這把火是行政院放出來了,必須要收拾,而且收拾的方式應是要朝向尊重大多數民意。

他強調,這不是個人價值的問題,他們都是民意代表,他們代表民意,民意要他們怎麼投就應該要怎麼投,去年的公投結果非常清楚,如果修正草案的內容違背公投結果太多,黨團決議一致反對。

面對有黨籍立委傾向支持政院版內容,吳志揚說,會要求團進團出,一致立場;個人可以有個人的價值,但是請大家不要忘記自己的身分是民意代表,而民意已展現的很清楚。至於若是有國民黨立委違背黨團做出的決議,是否祭出黨紀處理,吳志揚表示,希望是用到很輕微的黨紀處理,在野黨人數已經少了,不能再分裂、不能再鬆散。

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核稿編輯:楊士範

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