【全力對付中國?】特朗普撤銷加墨鋼鋁關稅、延後歐日汽車關稅

【全力對付中國?】特朗普撤銷加墨鋼鋁關稅、延後歐日汽車關稅
Photo credit:Reuters/達志影像
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目前美國與中國的貿易戰陷入僵局,特朗普採取緩和與美國盟友的緊張關係,撤銷對加拿大和墨西哥鋼鐵和鋁的進口稅,並延遲對歐盟及日本等國家加徵汽車關稅,也可以爭取更多時間。

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(中央社)美國總統特朗普在當地時間17日宣布,撤銷對加拿大和墨西哥進口鋼鋁關稅。此項措施曾引發美國與加、墨間的摩擦。同時也延後了6個月決定是否對進口車輛加徵25%懲罰性關稅。但同時,美國商務部也表示,或許不久後會縮減對華為技術有限公司的限制,正在考慮發出臨時通用許可證,「防止現有網路作業和設備中斷」。

《法新社》報導,特朗普在華盛頓哥倫比亞特區的一項活動指出:「我很高興地宣布,我們已與加拿大和墨西哥達成協議,將出售我們的產品至這些國家而無需課徵關稅。」

特朗普的這番聲明前,加拿大公布美加已達協議,美國撤銷加拿大進口鋼鋁關稅,且加拿大也撤銷報復性措施。墨西哥隨後也證實,已與美國達成了類似協議。

聲明指出:「美國和加拿大同意撤銷……美國依據232條款(Section 232)對加拿大鋼鋁產品課徵的所有關稅,以及加拿大針對232條款行動課徵的所有報復性關稅。」

美國去年以國家安全為由,對鋼鐵課徵25%關稅及對鋁課徵10%關稅後,成為美、加、墨3國去年談判以期達成一項新的北美貿易協定的重大障礙。

加拿大總理杜魯多(Justin Trudeau)在渥太華告訴記者,之前已有共識,即「這些關稅對彼此勞工和消費者都帶來傷害」,且對新的自由貿易協定「沒有多大意義」。「很明顯地,持續對鋼鋁課徵關稅及我們的反抗手段,都代表著朝達成新的北美自由貿易協定的重大障礙。」他提到的是簽署達24年之久的北美自由貿易協定(NAFTA)。

杜魯多表示:「現在我們已完全撤銷這些關稅,我們將與美國就正式通過(協議)的時機攜手合作,我們相當樂觀未來數週能有明顯進展。」

墨西哥首席談判代表希德(Jesus Seade)也以類似推文指出,撤銷鋼鋁關稅「清除了達成美國-墨西哥-加拿大協定(USMCA)的障礙」。

美延後加徵「汽車關稅」

特朗普原本須在18日截止期限前,宣布是否對進口車輛實施25%懲罰性關稅。這項措施令歐盟和日本格外擔憂,墨西哥和加拿大也相當擔心。若美國調漲汽車關稅,勢必會令特朗普的多戰線貿易戰大幅升溫。

在美國正和主要貿易夥伴國進行談判之際,特朗普17日也宣布,他將延後6個月決定是否對進口車輛加徵關稅。雖然特朗普如今把決定時間延後,但關稅威脅仍懸而未定。而加徵汽車關稅無疑會令美國主要貿易夥伴國不滿。

日本《經濟新聞》報導,特朗普17日把汽車進口到美國的數量增加定位為「國家安全保障上的威脅」,引發日本、歐盟及美國產業界的反彈。

長年經營美國市場的日本豐田汽車美國分公司特別發表聲明,批評特朗普此舉「對美國消費者、勞工及汽車產業來說,都是大開倒車」。聲明認為,特朗普否定了對美投資及相關從業人員的貢獻。豐田汽車提出對美國政府的批評,可說是相當罕見的事。

日本《讀賣新聞》報導,豐田汽車聲明主張:「我們的事業與工作人員對美國經濟做出巨大貢獻,並不是安全保障上的威脅。」聲明還指出,豐田汽車在美國經營約60年,雇用了超過47萬5000人,也投資了逾600億美元;現在美國有超過3600萬輛豐田汽車在路上行駛。

豐田汽車認為,特朗普做法釋出的訊息就是「不歡迎豐田投資美國,也認為豐田汽車全美工作人員所做貢獻毫無價值」。

美國商務部表示,2018年從日本進口到美國的汽車約172萬輛,僅次於墨西哥的約266萬輛,排名第2。

歐洲聯盟(EU)則表示,準備與美方就汽車在內的有限貿易協議進行談判。

《法新社》報導,歐盟主管貿易事務的執行委員馬姆斯壯(Cecilia Malmstrom)推文表示:「我們留意到美國對汽車加徵關稅延後180天的決定。」馬姆斯壯說:「歐盟準備對有限的貿易協議進行談判,包括汽車在內。」

《美聯社》報導,目前美國與中國的貿易戰陷入僵局,特朗普採取緩和與美國盟友的緊張關係,撤銷對加拿大和墨西哥鋼鐵和鋁的進口稅,並延遲對歐盟及日本等國家加徵汽車關稅的措施,也可以爭取更多時間,與歐盟及日本進行貿易談判。

美國也擬縮減對華為的貿易限制

商務部日前將華為列入美國出口管制「實體清單」(Entity List)中,也就是所謂的「黑名單」,這是特朗普政府本週為了阻止對國家安全構成的風險,所做出的一兩次努力。特朗普總統在行政命令中,也禁止美國電信網路使用華為的設備。

華為在2018年採購零組件預算為700億美元,當年在高通(Qualcomm)、英特爾公司(Intel Corp)和美光科技公司(Micron Technology Inc.)等美國企業的零組件上便花費約110億美元。

美國去年也曾以出口禁令封殺中興通訊,導致中興幾乎無法營運,和解的代價是中興付出14億美元罰款,並更換董事會和管理層,允許由美國選擇的合規小組入駐檢查等。

美國商務部17日表示,或許不久後會縮減對華為技術有限公司的限制,因為本週將華為列入「黑名單」後,讓華為幾乎不可能為現有客戶提供服務。發言人表示,商務部已經有效制止華為購買美國製零組件,正在考慮發出臨時通用許可證,「防止現有網路作業和設備中斷」。

《路透社》報導,這項臨時許可證的可能受益者,包括懷俄明州與俄勒岡州東部等人口稀少地區的網路與電信業者,他們是在最近幾年購買華為網路設備。

商務部可能對華為縮減貿易限制,意味華為供應鏈的變化,可能會產生立即、影響深遠和始料未及的後果。

實際上,商務部將允許華為購買美國商品,如此一來可以幫助現有客戶維持網路與設備可靠度,但仍不允許華為購買美國零組件來製造新產品。

商務部發言人說,如果商務部發出這項臨時許可證,美國供應商仍然需要別的許可證與華為展開新業務,但要拿到這張許可證的難度極高。發言人說,臨時通用許可證的效期為90天,將會公布在聯邦公報(Federal Register)上,正如華為被列入實體清單的規則也將在21日刊登在聯邦公報中。

香港中文大學工程學院副院長黃錦輝分析,長期來看,華為依然有籌碼,在即將到來的5G時代,華為握有數量可觀的專利,能夠與美國等企業分庭抗爭。如果完全撕破臉,中美在5G時代是「雙輸」的結局。

報導引述專利數據統計公司IPlytics發佈報告顯示,截至今年4月,全球5G標準必要專利總量約6萬多件,中國企業申請的5G標準必要專利數約占35%,華為以15%的占比名列第一。

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核稿編輯:楊之瑜