台灣同志婚姻合法化,上海同濟大學沒收「挺同」學生彩虹旗

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中共當局是因為擔心同志社群有短時間動員群眾的力量,成為對「維穩」的潛在威脅,因此對同志社群的控制短時間內不會鬆手。
立法院17日三讀通過同婚合法,成為中國社群媒體上的熱門消息,不過中國官方媒體大多沈默,事實上中國政府近年來在社群網路、購物平台上試圖將同志相關的創作、資訊及商品清理下架,引發網路社群極大反彈,雖然一度撤銷,但今年4月又再次封鎖同志相關社群,甚至解散了廣州2個實體的同志團體,17日當天,上海更傳出同濟大學校方對穿戴彩虹元素的挺同學生約談、強行沒收相關物品。
隨著中國社會的性別意識提升,年輕世代越來越能接納同志,全球各國同婚合法化的消息,都在中國社群媒體引發一定程度的迴響,像微博日前大量的「#台灣同性可以結婚了#」內容就有超過5億觀看次數,很多中國網友都樂見台灣同婚法案通過,不過同志人權團體分析,中國官方為了嚴防同志社群的「動員力」恐怕會威脅到政權,短期內不會鬆綁管制。
台灣同婚通過,中國大學生帶彩虹旗遭禁
《中央社》報導,台灣17日通過同婚合法化當天也是聯合國的「國際不再恐同日」,中國的LGBT社群紛紛發文肯定台灣並呼籲同性平權,彩虹成為網路最熱門的圖像。上海的同濟大學地下社團「白沙漠性別小組」15日在網路動員,呼籲支持LGBT同學,17日一起戴上彩虹元素的飾物或身著鮮豔顏色的服飾,將多元色彩帶進校園的每個角落。
然而校方卻在校園遍布保安,盤問學生,老師也對個別學生進行約談,並沒收彩虹旗及相關標誌,還有學生指控校方透過傳訊息、打電話等方式,要求他們不許參與討論、不許發表觀點、不許轉發文章,甚至要求刪除已發內容。
據「白沙漠」的微信公眾號,同濟大學校方一直以來反同立場鮮明,曾在去年下令封殺校內發起的彩虹路跑活動,並駁回白沙漠的社團申請,對該小組成員的言行嚴加監控。
不過挺同網友們決定在網路上反攻,17日下午當同濟大學官方微博發文慶祝112年校慶,下面的討論串被彩虹標誌洗版,挺同網友還與支持同濟校方的網友互罵。
中國近年加嚴審查網路的同志內容
中國雖然早在1997年就將同性戀除罪化、2001年從疾病列表中移除,但對同志內容的審查打壓仍時有所聞,《公視》報導,中國近幾年嚴格管控網路,微博大動作清理同志內容、購物網站淘寶也下架彩虹旗或彩虹符號的商品、影音網站上「同性愛」題材也被禁止、下架。
《端傳媒》報導,2017年,中國最大同志論壇「一路同行」被關閉,創建18年共計73萬篇貼文和2110萬條回覆徹底消失,2018年寫同志愛情故事的劉姓小說家也因被認定作品為「淫穢出版品」,遭判刑10年6個月。
《立場新聞》報導,微博去年4月曾針對以男同志為主的內容進行審查和刪除,當時微博官方帳號聲明 ,指根據中國《網路安全法》要求,開展「針對違規漫畫、遊戲及相關圖文短視頻內容」的「清理」行動,要掃蕩的對象包括「涉黃的、宣揚血腥暴力、 同性戀題材」的漫畫及圖文短片內容,試圖封殺平台上的同志內容。
此舉引起中國網友大力批評與反抗,網友大量寄信投訴還有人說要打訴訟,不少網路意見領袖也發文批評,後來有篇名為《你好,我是同性戀》的文章爆紅,網友繼續發表挺同言論,並加上「#我是同性戀」的標籤聲援,最後微博發聲明,稱本次清理「不再針對同性戀內容」,主要是清理涉及色情、暴力及血腥題材,取消刪內容的決定。
不過今年4月,微博又再次針對有14萬用戶、瀏覽次數多達4600萬人次名為「les」的女同志「超級話題」(類似Facebook的不公開社團)進行封鎖,成員進入後發現內容一片空白,有同志團體認為,這次封殺「les」可以預見今年官方對性少數的審查,將比去年更「變本加厲」。
在媒體報導部分,《端傳媒》報導,根據彩虹媒體獎的媒體監測數據顯示,2015年中國主流媒體(不含自媒體)對 LGBT的話題報導來到了歷史上新高,共有867則,但後來數字就急遽銳減,直到2017年中共當局發布《網絡視聽節目內容審核通則》,主流媒體報導LGBT話題的數量就少了一半。
不只在線上動作頻頻,當局管控也延伸到了線下,廣州今年有2個同志團體被政府列為「非法組織」強制解散,網路言論、實體社群和組織都被打壓下架,讓不少中國同運人士擔心,會失去和社會對話、爭取性別平權的討論空間,《公視》報導,國際特赦組織中國分會的1名研究員分析,中共當局是因為擔心同志社群有短時間動員的力量,成為對「維穩」的潛在威脅,因此對同志社群的控制短時間內不會鬆手。
北京同志中心媒體部門主管段帥說,「我覺得恐懼還是有,我們也是不斷想去找策略,盡量減少對抗,不要碰觸太敏感的議題,但是同時又能幫到(同志)社群,解決他們的生存需求。」上個月廣州同運組織被解散,讓很多性別NGO團體擔心遭遇相同處置,試圖登記立案,可是一旦被體制認可,又很難公開倡議性別議題,妥協的辦法就是在檯面上以「推廣公衛」名義尋求生存。
打壓越大、網路反抗聲音也越大
《BBC》則分析,在美國和台灣同性婚姻合法化時,中國社群網路上都出現大量支持聲音,並期待中國也能走往相同方向,不過由於中國與台灣間的緊張關係,針對台灣通過同婚,中國官方評論聲稱,這法案是台灣領導人蔡英文作的「政治舉動」,為凸顯台灣的民主自由和人權與北京有所不同。
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民團緊盯菸防法公告前準備工作,籲完善健康風險評估與申報機制

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菸害防制法修正案雖三讀通過,然真正的挑戰才剛開始,民團表示將含淚監督,呼籲政府重視健康風險評估以及申報機制等配套措施,以維護國人健康。
逾十數年未修的菸害防制法,歷經5次立院朝野協商,總算在本月12日通過三讀,達成加熱菸載具嚴管、禁絕加味菸、圖文警示提升至50%、校園全面禁菸等重大變革,確立台灣朝禁止電子煙、嚴管加熱菸方向前進。為呼籲政府重視健康風險評估等各項配套措施之落實,確實維護國民健康,全國家長會長聯盟、台灣醫界菸害防制聯盟及董氏基金會等台灣拒菸聯盟團體也緊急在農曆年前召開記者會提醒政府,新法中,包括「類菸品」、「指定菸品」、「健康風險評估」等用字模糊不清,等於讓主管機關留有很大「空白授權」空間。法令正式公告前,務必審慎進行把關。
健康風險評估:一套評估安全容許濃度的健康科學
健康風險評估屬於一門攸關人體健康的系統性風險管理,目的在於決定如何管制醫藥品、食品、化粧品、農藥、生活及職場環境中存在之化學物質最大殘留濃度(Maximum Residue Level, MRL),亦即安全容許濃度,以建立危害人體健康之風險及效益分析(risk and benefit analysis)。健康風險評估的建立原因,通常是體系中出現了過去不曾經歷或不曾被發現的新有害物質,台灣過去較知名的健康風險評估建立經驗,包括塑化劑食品事件、含萊克多巴胺之美牛與美豬開放事件、日本福島食品等事件等。
訴諸科學證據,健康風險評估乃為國人把關的重要關鍵
健康風險評估之所以重要,在於講究科學證據,為爭議政策提供最核心的決策基礎。較著名的健康風險評估應用,是在2011年台灣發生的塑化劑食品安全事件,起因為部分食品上游原料供應商在常見的合法食品添加物「起雲劑」中,使用廉價的工業用塑化劑(非食用添加物)以撙節成本。最終,衛福部提出健康風險評估研究數據,由國內各領域專家於2011年6月21日達成初步共識,比照歐盟標準,依據科學證據針對5種常用塑化劑,定出每人、每日、每公斤體重容忍值〈TDI〉,例如DEHP容忍值為50微克、DBP容忍值為10微克等。
2020年8月28日,總統蔡英文宣布開放萊克多巴胺(瘦肉精)豬肉及30月齡以上的美國牛肉進口,即表明政策決定絕對不會以國民健康作為交換,而是以在科學證據累積充分的情況下,政府已經做好完整的國人風險評估及配套措施,確保食品安全及豬農生計不受影響的前提下所做出的決定。
美豬健康風險評估,涵蓋不同層面之敏感族群
含萊克多巴胺之美國豬肉進口爭議長達15年,主要爭議則在於國人飲食習慣與他國不同,畢竟豬肉在華人飲食料理中是相當廣泛使用的食材。以2019年為例,美國單人每年平均吃下近24公斤豬肉;台灣則為39公斤。此外,國人比外國人嗜吃內臟,尤其坐月子中的婦女等,專家因此呼籲應該針對國人飲食習慣,以及心血管疾病患者等高風險族群,進行健康風險評估。食藥署最終委託成大醫學院環境醫學研究所/環境微量毒物研究中心完成「108食用肉品暴露萊克多巴胺之健康風險評估報告」,特別針對不同年齡層民眾、敏感族群進行分析,包括小孩、幼兒、青少年、成年人、老人以及育齡與正在坐月子的婦女,進行針對豬萊克多巴胺的殘留容許量標準,方才消除各界疑慮。
必須重視在地證據 台灣人基因易感性也必須納入評估
除客觀環境因素,跨人種的易感性基因差異也是健康風險評估的重要環節,畢竟人種基因可能導致受化學成分影響程度產生差異。近期著名例子,在於國健署所提出近五成台灣人患有酒精不耐症(Alcohol Intolerance)基因缺陷。酒精不耐症是一種先天的基因缺陷,導致人體內缺乏乙醛去氫酶(Aldehyde Dehydrogenase, ALDH2),無法正常代謝酒精轉化成的乙醛。前國健署署長王英偉在任時即指出,台灣人酒精代謝基因缺陷機率高居世界第一,飲酒將大幅提高罹患癌症的機率,重度飲酒者得到食道癌的風險甚至可高達50倍,因此呼籲台灣人飲酒習慣不應比照外國標準。
2018年政府針對新型庫賈氏症提出的「美國進口牛肉相關產品健康風險評估報告」,即考慮人種易感性基因型分佈的差異,並根據國家攝食資料庫公告之細項食物攝食量計算國人食用美國牛肉的潛在健康風險。而過去由國家衛生研究院、中研院領導之台灣肺癌遺傳流行病學研究團隊,也陸續找出數種肺癌的易感基因(predisposing gene),包括第10號染色體的 VTI1A、第6號染色體的ROS1-DCBLD1和HLA class II、第5號染色體的TERT、第3號染色體的TP63等都是易感的基因位點,都可能因為空污、菸害、職場環境提高罹癌機率。
加熱菸內含多種新化學物質,政府應召集跨領域專家協助審查
根據董氏基金會提供資料顯示,2020年沙烏地阿拉伯的學術機構研究發現,加熱菸產生的氣霧 (aerosol) 中,共含62種化學物質;其中丁二酮(diacetyl)、乙酰基丙酰基(2,3-pentanedione)、鄰苯二甲酸二辛酯(diethylhexyl phthalate )等。董氏基金會因此曾提出質疑,加熱菸還有多少化學物質未被揭露?如何擴散?需要更多證據予以驗證。
以歐盟為例,要求菸商必須於申請新興菸品產品上市前,提出詳盡的檢驗報告,方才能予以核准。訴諸科學證據需要體系的建立,畢竟連國健署署長吳昭軍都在菸防法協商現場都承認,確實國健署連其他國家怎麼進行健康風險評估都不清楚。
台灣醫界菸害防制聯盟祕書長郭斐然呼籲,因應加熱菸之特殊性質,必須建立指定菸品之健康影響評估,此外也應同步修正「菸品資料申報辦法」,增加應申報項目。郭斐然指出,依據國際的經驗及資料,加熱菸菸草柱的添加物一直成謎,尤其是添加物的相關毒性資料是否完備,政府是否已掌握這些資料並要求菸商要如實申報,同時政府是否具有查核的能力?專家也指出,新興菸品必須在研究上需要更多時間累積數據,除了參考國外研究外,台灣自己應該要對新興菸品進行健康風險評估,一旦有了風險評估,才能衡量這些菸品的危害加以把關。
林奕華呼籲:盼國健署勿忘為國民健康把關的初心
儘管國健署草案由原先電子煙、加熱菸雙禁改為後來一禁一開的版本,對雙禁陣營造成巨大打擊,但是林奕華委員依然想提醒各界:反制菸害對國民健康所造成的影響,才是這次修法的主要目標,也呼籲國健署、各黨立委,即便在修法完成後,也毋忘修法初衷,繼續為國民健康把關。她更進一步表示,無論結果如何,菸害防制還是要以教育為本,才能達到從源頭阻絕菸品對年輕世代的傷害,這也是她會持續努力的方向。
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