「曼德拉光環」逐漸黯淡:南非執政黨25年來達成了種族和解嗎?

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南非執政黨非洲民族議會自精神領袖曼德拉辭世後,政治能量快速遞減,最近的大選面臨多方挑戰。其中一大挑戰,在於從民主化以來就困擾南非社會的土地改革政策。
另一方面,也有偏向右翼主張的政黨異軍突起,就是以捍衛白人地位為主軸的「自由陣線加」(FF+),主張跟經濟自由鬥士正好相反,不希望土地改革導致白人的權益受損。自由陣線加過往的選舉成績其實並不出色,在國會長期都是一個僅佔三至四席的小黨,但今年大選卻拿下歷史新高的10席,原因和經濟自由鬥士很接近,都是瓜分了另一大黨的選票,而這個被自由陣線加傷害的政黨,就是最大在野黨民主聯盟。
以國會大選來說,自由陣線加得票率成長1.48%,民主聯盟則減少1.46%,也是幾乎對稱,且在各省議會的得票都比上一屆還要多,合理推估兩黨的支持度消長有絕對的關聯性。而這樣的現象,證明一個弔詭的事實,就是以白人為主體的民主聯盟,正在流失白人的選票。
民主聯盟成為最大輸家,原因是朱瑪真的被趕下台
民主聯盟成立於2000年,一直以來都有鮮明的白人菁英色彩,2015年以前皆是由白人領導。2015年,民主聯盟為了改變形象拓展選票,選出了首位黑人領袖邁馬內(Mmusi Maimane)並在隔(2016)年的地方議會選舉大有斬獲,讓非洲民族議會在經濟中心約翰內斯堡(Johannesburg)失去絕對多數的議會席次,行政首都比勒陀利亞(Pretoria)、南方重鎮伊莉莎白港(Port Elizabeth)更是由民主聯盟躍升第一大黨。
民主聯盟當時之所以能吸收黑人選票,除了邁馬內的魅力之外,就是國內「反朱瑪」的情緒強烈,民主聯盟也在當時成功塑造反朱瑪勢力總舵手的氣勢。然而,隨著朱瑪在去年下台,民主聯盟的攻擊目標不再清晰,加上為了爭取黑人選票而做出路線調整,開始討論種族分配的問題,更是讓許多保守白人心生不滿。
另一方面,拉馬福薩的形象比朱瑪還正面許多,白人並沒有要堅定反對拉馬福薩的必要,就會把選票轉移到同為白人組成、又主打白人權益的自由陣線加。縱使民主聯盟有新拓展的黑人票源,也難以抵銷流失的白人選票,如這次國會大選就比上次的總票數還少47萬票。
進一步來看,民主聯盟最大票倉就是開普敦(Cape Town)所在的西開普省(West Cape),雖然在國會選舉的得票過半、省議會也維持絕對多數,但得票數與得票率都比上次還要減少,表現不如預期;甚至還多丟掉了兩省的官方反對黨地位,輸給經濟自由鬥士。
縱使這次大選結果不盡理想,但民主聯盟還是選擇支持邁馬內繼續領導,直到2021年的地方選舉。民主聯盟的這項決定其實是場豪賭,一方面想持續降低民主聯盟的白人菁英感,另外也是對邁馬內種族重分配的理念背書,畢竟南非人口還是以黑人為主,只靠白人根本不可能完成政權輪替。
不過民主聯盟在白人與黑人群體之間游移,已充分展現在選舉結果上,就是兩方都不討好的最糟糕結局。總而言之,政黨路線調整到進退維谷的狀態,恐怕才是一個黨最該擔心的事情,比起拉馬福薩收拾朱瑪爛攤子造成的選票下滑,民主聯盟才是這場南非大選最大的輸家。

這或許是南非人給非洲民族議會的最後一場勝利
雖然非洲民族議會在這次大選得票下滑、又面臨支持者的冷漠,但依然是保住了絕對多數的國會席次,這在經歷過朱瑪執政的荒腔走板後,其實是相當不容易的事情。拉馬福薩的上台,某種程度上降低了南非白人社群對朱瑪的厭惡感,以才執政一年多的條件來看,拉馬福薩避免了非洲民族議會的崩盤。
這場南非大選,兩大黨都吞下苦果,一個是面對失去支持者熱情的執政黨,一個是黑白路線搖擺的在野黨,而極端主義政黨抓住了兩大黨疲軟時的話語權,在土地改革與種族的議題上往光譜的兩端拉扯。
南非民主化走了25年,但似乎離曼德拉與杜圖大主教(Desmond Tutu)口中的「彩虹之國」理想,越來越遠。
核稿編輯:翁世航
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能源轉型看數字說話!臺灣成為拚進亞洲第二的淨零優等生

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為實踐能源轉型,近年來我國再生能源的設置量已大幅成長,不僅光電和風電合計裝置容量已是2016年的7倍,今(2023)年再生能源發電占比更可望達到一成;綠電增加,能源效率亦逐年提升,能效評分已躍升亞洲第二;透過綠能優先、燃氣搭配,同時大減舊型亞臨界燃煤機組使用,空氣品質更是持續改善。為了更好的未來,臺灣將持續加緊轉型腳步,實現2050淨零願景。
再生能源成長幅度優於全球平均
依據國際再生能源總署IRENA所發布之再生能源裝置容量統計,近5年(2018-2022年,以2017年為基期)全球再生能源裝置容量年複合成長率為9.1%;同期臺灣的年複合成長率為21.9%,表現優於全球平均。
2023年9月我國風電與光電裝置容量達14.137GW,為2016年之7.33倍;尤其離岸風電更是在政府與民間協力下,從無到有開始建立產業鏈,累積至2023年11月已有281座離岸風機屹立於海上,裝置容量突破2GW。
風光加速布局
2022年風力發電與太陽光電發電量達142.2億度,為2016年的5.5倍,及時提供了產業界最需要的綠電,支持供應鏈的綠色與低碳轉型。

國際能效評分躍升亞洲第二
能源密集度即生產每單位國內生產毛額(GDP)所消耗的能源數量,是反映能源效率的重要指標,根據能源署統計資料,近10年來臺灣能源密集度年均改善2.9%;根據美國能源經濟學會(ACEEE)最新(2022)發表之「國際能源效率評分卡」(International Energy Efficiency Scorecard),臺灣能源效率從13名(2016)進步到世界第8(2022);亞洲僅次於日本。在整體政策(national effort)、建築、工業、運輸等四個面向的評分中,整體政策得分最高,名列全球第5;顯示臺灣能源效率持續提升,是產業與全民共同努力的成果。

空汙減排有感
透過發電結構調整、機組汰舊換新、空污改善措施,台電公司火力電廠整體空污排放量已從2016年約10.7萬公噸,降至2022年約4.2萬公噸,減少61%。近年來台電持續落實增氣減煤,不僅有助於提升發電效率,空氣品質也不斷改善,顯示能源轉型過程兼顧環境永續。

近年來政府積極推動能源轉型,不僅有助於減緩氣候變遷影響,再生能源也穩健成長,持續提升我國能源自主與改善環境品質,帶動新興產業蓬勃發展,為整個社會經濟體系注入了新的活力。未來將持續深耕再生能源發展路徑,重點放在極大化發展光電場域、離岸風力及前瞻能源等綠電領域,搭配儲能技術的應用,能夠有效回應再生能源的間歇性發電特性,能源供應更穩定。同時,亦積極推動強化電網韌性的措施,透過多方努力,將如期如質達成政策目標,逐步實現能源轉型,為臺灣打造更加永續、綠色的未來。
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