漁工及月薪15萬以上「管理人」都納入責任制,下一個是「住院醫師」

漁工及月薪15萬以上「管理人」都納入責任制,下一個是「住院醫師」
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必須同時符合「監督、管理人員」及「每月工資達15萬元以上」2項要件缺一不可,估計影響3萬8000人,其中製造業、批發業成為影響最大的業別。

勞動部今(23)日公告漁船船員及月薪新台幣15萬以上監督管理人員納入勞動基準法84條之1(俗稱責任制)的適用對象,前者估計影響約4萬多人、後者3萬8000人。另外,住院醫師即將在今年9月納入《勞基法》,勞動部也將於下周一(28日)預告住院醫師納入責任制。

《勞動基準法》84-1條:經勞動部核定公告後的行業工作者,可由勞雇雙方另外約定工作時間、例假、休假、女性夜間工作,不受《勞基法》正常工時、延長工時、一例一休、國定假日休假、女性夜間工作等規定限制。勞雇雙方完成書面約定後,必須報請縣市政府核備,才可生效。

首度以薪資為門檻:超過15萬的「管理人」

綜合《中央社》和《ETtoday》報導,目前適用責任制的有保全業保全人員、航空公司空勤組員(空服員)、旅行業的導遊及領隊人員等工作者,勞動部以往用特定職類指定適用責任制,這次首度以薪資做為門檻,這次指定的適用範圍,必須同時符合「監督、管理人員」及「每月工資達15萬元以上」2項要件,缺一不可,估計影響3萬8000人。

其中製造業、批發業成為影響最大的業別,比例各占約3成,而金融、科技業也是涵蓋範圍之一。

勞動部今年1月時,本來預告薪資20萬元以上的監督管理人員適用責任制,且所有行業皆適用,不過各界對薪資門檻看法不一,美國商會建議為12萬至15萬元,歐洲商會則是20萬元,最後決定以勞退新制月提繳最高級距15萬元為標準,以便實際執行上核對。

在身份上,勞動部指出,所稱「監督、管理人員」,是指受雇主僱用,負責事業經營及管理工作,並對一般勞工的受僱、解僱或勞動條件具有決定權力的主管級人員,若勞工每月工資達15萬元以上,但非屬「監督、管理人員」者,仍不是這次核定公告得適用《勞基法》第84-1規定的工作者。

勞動部也強調,《勞基法》84-1條文是為了要讓雇主與特定勞工有合理協商工作時間的彈性,勞雇雙方另訂的約定應以書面並經地方勞工行政主管機關核備才有效力,雇主如違反相關規定,勞工可檢具相關事證,向當地勞工行政主管機關申訴。

《聯合報》報導,全國金融業工會聯合總會秘書長韓仕賢對此表示,勞動部一開始原預告門檻在20萬元以上,勞團都已經發動抗議,沒想到最後公告的門檻更低,日後難保「不分職類,只看薪資」的責任制門檻還會被下修。

勞動基準諮詢會委員的台大國發所副教授辛炳隆則指出,責任制是逐案審查,且勞動部拒絕不給過的案例也不少,他個人認為基於高薪白領主管、住院醫師的工時自主、不可預期性與安全性,納責任制有其正當性。

但辛炳隆說,責任制的缺點是要開放就全開放,不開放就全不開放,有些行業的工時彈性需求不一,卻沒有中間選項。

漁工也納入,工會擔心更血汗

《中央社》報導,考量在漁汛時期,漁船船員工時可能超過法定12小時,且工作內容性質特殊,漁船船員作業性質具有密集性及連續性,為配合漁撈相關作業,勞動部今天表示,將核定「漁船船員」為勞動基準法第84-1工作者。

根據農委會漁業署2017年統計,漁船船員共有4萬8290人,包含遠洋漁業船員約1萬3156人、近洋漁業船員有3萬5134人。

不過漁工團體則認為這樣做會有問題,《公視》報導,宜蘭縣漁工職業工會祕書長李麗華指出,「網子一撒下去,一個晚上都是半夜工作的,大概他們的工作時間,大概十幾個小時,我們過去一直主張的加班費,不但沒有拿到,現在還被合法化、合理化了。」

面對勞動部以海上作業,魚群出現的時間很難預估為由,開放彈性工時,勞團回擊,過去超時工作,漁工就常常拿不到加班費,未來如果納入責任制,只是讓雇主更能名正言順地不給付,擔心剝削問題會更嚴重。

住院醫師下週預告納入

綜合《自由時報》《聯合報》報導,另外住院醫師即將在今年9月納入《勞基法》,勞動部表示,因醫療事業攸關民眾生命與健康,具公益性、強制性及突發性,醫師工作更涉及醫病關係、病人安全權益、偏鄉醫療等,考量醫療現場需求及工作性質特殊性,因此為了讓住院醫師在工時安排上更具彈性,也會將其納入《勞基法》84-1條的工作者。

勞動部將於下周一(28日)預告住院醫師納入責任制,勞動部勞動條件及就業平等司長謝倩蒨指出,估計將約有4680名住院醫師受到影響,預告期為5月28日到6月10日,待蒐集各界意見後,送法規會討論後再做正式公告。勞動部強調,由於住院醫師9月起才適用《勞基法》,責任制也會跟著在9月才生效。

新聞來源:

核稿編輯:羊正鈺


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以衛星系統為例,數位基盤計畫就針對低軌衛星及地面設備投入驗證,建立低軌通訊衛星產業鏈。目前台灣積極投入自主研發關鍵技術與元件,籌組兩組低軌衛星旗艦團隊,放眼目標2026年前發射2枚通訊實驗衛星。

確實,目前已經有10家台灣業者組成「低軌衛星國家隊」,先後打進SpaceX、OneWeb及Kymeta國際供應鏈,有望一年賺進9,000億元商機。當低軌道衛星部署完備,擁有自主的衛星避免對外通訊失聯問題,等於一面強化軍事防禦;另一方面加速發展太空機會財。

除了空中衛星,台灣對海底纜線建設也持續加碼。

數位基盤建設針對亞太海纜及5G雲端聯網中心,完善在地光纖通道、強化安全防護,讓台灣成為國際資通中心樞紐。過去就有媒體點出,中美貿易戰之後,國際企業加碼把海底電纜連到台灣,將此視為新一代「護國圍牆」。

像是受到美國政府支持的Google,預計2024年啟用全新海底電纜APRICOT,這條總長約12,000公里的傳輸科技,將連通台灣、日本、關島、菲律賓、印尼多國,中華電信也有參與其中。未來幾年,預計有其他海纜通向台灣,其中一條是東南亞日本二號(SJC2),採用雙點登陸方式,也就是如果海纜被斷線,還能以陸纜方式備援,有效降低單一海纜站的事故風險。

資訊攻防成未來戰事重中之重,國家網路資安防護迫在眉睫

現代戰爭除了攻擊基礎建設,還會以細膩的AI科技進行攻防,對人民進行認知作戰。俄烏戰爭就曾以「Deepfake」仿臉AI技術,假冒烏克蘭總統宣布投降,迫使烏國政府急於闢謠。過去台灣就曾有影片示範如何快速「假冒」行政院政務委員唐鳳,三兩下功夫就能散播假訊息。

資訊烏賊戰,台灣與烏克蘭的處境,如出一轍。

調查指出,台灣連續9年奪得假訊息攻擊冠軍;至於烏克蘭,則是8年來頻繁受到俄羅斯的網路攻擊。身為假訊息最大受害國,台灣如何加以反擊?

民間成立的非營利組織「台灣事實查核中心」主動蒐集與公共事務有關的可能假訊息,啟動訊息事實查核,也加入國際事實查核聯盟(International Fact-Checking Network, IFCN)依循全球共同原則執行查核工作,甚至因應台灣人口超過9成有使用LINE通訊軟體,特別讓民眾能透過LINE訊息查證官方帳號,闢謠各種假訊息。

面對防不勝防的假訊息,被動防守不如主動攻擊!國內法人單位借助文字及影音圖形AI分析技術,針對社群帳號的行為進行鑑識、溯源,分析背後不實訊息的傳播策略。甚至進一步聯手政府部門、非政府組織,繪製「不實資訊生態傳播暨鑑識生態圖」打造不實訊息反擊體系。

從無國界組織的觀察來看,台灣新聞自由毋庸置疑,但仍有利益衝突、假新聞等問題;無國界組織認為台灣政府把脆弱的媒體生態視作國防威脅,「尤其台灣民眾對媒體信心是民主國家最低,導致民眾寧願相信假消息,也不願向專業媒體查核」。如果這情形沒有改善而遇到戰爭時,我們的新聞媒體與閱聽大眾反而是最沒有「韌性」的一環。

因為疫情關係,「超前部署」成為國人耳熟能詳詞彙,面對敵人也應該像打擊病毒一樣,平時就要鍛鍊防禦體系,尤其針對網路基礎建設,更須提前做足準備。

從俄烏戰爭鑑往知來,烏克蘭能抵擋攻擊長達三個多月,關鍵之一,就是未被摧毀的網路,對內持續通報撤退資訊;對外把第一手戰事消息帶向全世界。換言之,台灣更該從俄烏戰爭學習經驗,根據官方施政,台灣未來五年會投入最大心力,將自身蛻變成為智慧國家,綱領之一即是發展「數位基盤」網路體系,從基礎建設到資訊安全,不僅要反脆弱更要強韌性。

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