台美關係新突破,外交部宣布:「北美事務協調委員會」改名納入「台灣」

台美關係新突破,外交部宣布:「北美事務協調委員會」改名納入「台灣」
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「北美事務協調委員會」和「美國在台協會」是對口單位,不過前者名稱裡面沒有「台灣」,是成立之時考量中國因素,台灣當時沒有太多的選擇餘地。

台美關係近年來不斷升溫,外交部今(25)日宣布,將把美國在台協會的對口機構「北美事務協調委員會」更名為「台灣美國事務委員會」,外交部表示,新的名稱將更能反映台美關係以及該單位的工作內涵,外交部也在推特上寫道:「真的好愛這個名字!」

外交部表示,「北美事務協調委員會」在1979年成立,是相應於美國成立「美國在台協會」(American Institute in Taiwan,AIT),作為執行美國政府與台灣相關事務的代表機構。外交部指出,此一名稱在當年有其特殊的時空背景,近年來經過不斷的協調努力,台美雙方終於取得共識,在年適逢《台灣關係法》40週年的此刻,將「北美事務協調委員會」(Coordination Council for North American Affairs,CCNAA)更名為「台灣美國事務委員會」(Taiwan Council for U.S. Affairs,TCUSA)。外交部強調,處理美國事務的代表機構獲新名稱,象徵台美關係緊密,互信良好,意義非凡。

總統蔡英文今天接見世衛行動團時,針對此事表示,這不僅見證了台美關係的穩固,也代表國際社會對台灣的支持一定會愈來愈多。外交部也在推特同步宣布這個消息,並指出「真的好愛這個新名字!」

《法廣》報導,據透露,外交部長吳釗燮與美國在台協會處長酈英傑針對「北美事務協調委員會」改名的事多次交換意見,雙方也各自提出了新名稱的建議清單。台灣原本提出的一個名稱包含「關係(relations)」這個詞,但美方有所顧慮,但雙方對新名稱裡面提到「台灣」一詞有交集。

根據台灣前外交部長程建人,北美事務協調委員會成立之際,美國當時擔心與中國建交的事會橫生枝節,因此對於台灣提出任何具有中國意義的名稱一概反對,「北美事務協調委員會」這個名稱,台灣是在沒有太多選擇的情況下,接受了美國國務院的建議。

北協如今的實質功能?

Taiwan Watch: 美國國會台灣觀測站」指出,「北協」是在台美雙邊斷交之後成立的單位,台灣外交部不能直接對上美國的國務院,必須有相關單位,作為兩國事務的中介。因此,美國在國務院底下成立了「AIT」,台灣的行政院底下就成立了「北協」作為對應(直到2012年才改隸外交部),不過北協的人幾乎是台灣外交部的人擔任,AIT裡也幾乎全是美國國務院的人員擔任。

不過現在,所有對美事務已經幾乎全部移到外交部北美司直接處理,兩國之間的事情已經不需要再繞道進行,北協幾乎就只剩下象徵性、儀式性的功能而已。

觀測站指出,AIT的總部在華府,北協的總部在台北,而北協在華府的代表處「台北經濟文化代表處」(Taipei Economic and Cultural Representative Office in the United States, TECRO),位階相當於我國在美的大使館。不過,AIT至少名稱裡面還有「美國」,但北協和「台北經濟文化代表處」名稱裡面都沒有「台灣」,經過這麼長的時間,現在總算要開始來討論它的名稱問題,這也是關係正常化的一環。

而根據《自由時報》,台北經濟文化代表處目前並無更進正名「台灣」的規劃。

斷交後首例,台美「國安層級」官員本月在美會談

正名以外,外交部也指出,國家安全會議秘書長李大維已於本月13日至21日訪問美國,與美方學界及政府官員討論台美共同的安全挑戰。

李大維會晤對象,包括來自戰略暨國際研究中心、布魯金斯研究院及喬治城大學等智庫亞洲議題學者,以及美國國家安全顧問與其他政府官員。

《中央社》《上報》更進一步指出,李大維此行,也與美國國家安全顧問波頓(John Bolton)會面,這也是台美斷交後,首次有雙邊國安顧問會面。《中國時報》報導,據了解,李大維此行也與美方官員一同與我太平洋邦交國帛琉、馬紹爾官員見面,外交人士表示,這也是首次有台美官員共同與邦交國官員見面。

外交部指出,近年來台美雙邊關係穩健提升,雙方亦持續就區域和平及印太安全等議題進行更密切的合作。昨(24)日亞太局資深官員莫菲(Patrick Murphy)公開表示,中國對我太平邦交國採取的行為,將改變現狀並加深衝突發生的可能。美國國務卿龐培歐(Mike Pompeo)亦曾於本年2月間在帛琉召開的「第19屆密克羅尼西亞元首高峰會」發表聲明,讚譽臺灣為成功的民主故事、可信賴的夥伴,以及世界一股正向力量。

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核稿編輯:羊正鈺


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