蔡英文提名4位大法官,但趕不上重頭戲軍公教年改釋憲案

蔡英文提名4位大法官,但趕不上重頭戲軍公教年改釋憲案
Photo credit: 中央社
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這4位大法官上任後,馬政府時期提名的大法官將從占多數的8名,減少到4名,而蔡英文提名的大法官將從7名增加到11名。

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2019年5月28日 11:30李修慧更新

總統府今(27)日宣布4名大法官提名人選,未來司法院15位大法官中,將有11位由蔡英文提名,4位由馬英九提名。

(中央社)現任4位大法官陳碧玉、黃璽君、羅昌發、湯德宗任期至9月30日屆滿,繼任人選須由總統蔡英文提名、立法院同意。陳建仁副總統擔任司法院大法官提名審薦小組召集人,今(27)日召開記者會宣布提名人選,分別為謝銘洋、呂太郎、楊惠欽、蔡宗珍。

4位即將卸任的大法官為2男2女,與新提名人選的性別比例相同。陳副總統表示,這次收到各界推薦人選共32名,其中有25位男性、7位女性,有民間團體認為大法官應達到聯合國《消除對婦女一切形式歧視公約》(CEDAW)規定,也就是任一性別不低於三分之一,提名過程也確實有考慮女性比例。

陳副總統指出,不過2015年立法院修正《司法院組織法》時,黨團協商決議,大法官單一性別不得低於總額四分之一,總共15名大法官中,有4名女性,占26.7%,有達到立法院目標,但還沒達到國際標準。蔡總統一向重視性別平權,這次提名時針對憲政職責、個人專長與條件進行通盤考量,因此提名2男2女,希望未來可以逐步落實CEDAW達到三分之一的目標。

陳副總統介紹4位被提名人,他說,稍早總統已親自接見4人,並期許他們獲得立法院同意、就任新職後,全力以赴,積極捍衛人權與民主核心價值,記者會結束後,蔡總統也將咨請立法院行使同意權。

陳副總統指出,審薦小組共收到32位來自各界推薦及自薦的人選,2個月審薦作業期間共舉辦了3次審薦會議,提出建議人選。

陳副總統表示,憲法訴訟法將在2022年開始實施,未來大法官審理案件將從會議模式,轉型為法庭訴訟模式,讓釋憲制度展開新紀元,所以審薦小組在人選考慮上,也將此列入考慮。

他說,這4位被提名人來自審判實務或學術領域,專長涵蓋憲法、行政法、民事法、財經法等,相信他們的加入能符合未來大法官憲法法庭審理案件的需要。

媒體詢問,外界有聲音認為推薦人選時間只有16天,過於短促。陳副總統回應,過去徵求推薦的時間為15到24天,這次有16天,剛好在此區間中。會有此考量,是因為現在訊息傳播快速,審薦小組運用媒體與網路多元發布訊息,並在審薦小組第一次會議結束後,一天內公布所有訊息,也請各界可以先推薦名單,資料再後補。

另有媒體詢問,被提名人謝銘洋在2014年太陽花學運後曾說,台大沒有把馬英九教好,現在謝銘洋認為此發言是貼近社會事實還是過當。陳副總統說,今天記者會是報告被提名人審薦過程與如何遴選,被提名人未來將在立法院受到立法委員審議。

這4位大法官上任後,馬政府時期提名的大法官將從占多數的8名,減少到4名,只剩黃虹霞、吳陳鐶、蔡明誠和林俊益4位。《TVBS》報導,讓國民黨立委不放心,2017年民進黨力推的前瞻條例,國民黨在通過後隨即提釋憲,但現在一案不受理,另一案還在審理中,另外不當黨產條例,聲請釋憲的總計3大爭議法案,5件還在審理。

《聯合報》報導,而目前司法院最受矚目的待審案件,就是軍公教年改釋憲案。2018年,立委林德福、李鴻鈞、高金素梅等38人去年聯署軍、公、教年改釋憲案,接下來最受矚目的就是6月24、25日將進行的年改「憲法法庭」言詞辯論,大法官最晚將在8月23日前作出解釋。但當時,4名新任法官仍未上任,仍是由現在的8位馬英九提名大法官、7位蔡英文提名大法官共同做出解釋。

未來司法院大法官組成
大法官 任期 擔任大法官時間 哪位總統提名
許宗力(院長) 8年 2016年11月01日~2024年10月31日 蔡英文
蔡烱燉(副院長) 2016年11月01日~2024年10月31日 蔡英文
黃虹霞 2015年10月01日~2023年09月31日 馬英九
吳陳鐶 2015年10月01日~2023年09月31日 馬英九
蔡明誠 2015年10月01日~2023年09月31日 馬英九
林俊益 2015年10月01日~2023年09月31日 馬英九
許志雄 2016年11月01日~2024年10月31日 蔡英文
張瓊文 2016年11月01日~2024年10月31日 蔡英文
黃瑞明 2016年11月01日~2024年10月31日 蔡英文
詹森林 2016年11月01日~2024年10月31日 蔡英文
黃昭元 2016年11月01日~2024年10月31日 蔡英文
(新任)謝銘洋 2019年10月01日~2027年09月31日 蔡英文
(新任)呂太郎 2019年10月01日~2027年09月31日 蔡英文
(新任)楊惠欽 2019年10月01日~2027年09月31日 蔡英文
(新任)蔡宗珍 2019年10月01日~2027年09月31日 蔡英文
新任大法官資料

謝銘洋:

  • 年齡:61歲
  • 現職:國立台灣大學法律學系教授
  • 專長:財經法類、民事法類
  • 最高學歷:德國慕尼黑大學法學博士
  • 主要經歷:律師、國立台灣大學法律學院院長、台灣資訊智慧財產權協會理事長、中華民國全國工業總會智慧財產權委員會副召集人、台灣法學會理事長、台灣智慧財產法學會理事長

呂太郎:

  • 年齡:60歲
  • 現職:司法院秘書長
  • 專長:民事法類
  • 最高學歷:國立中興大學法律研究所法學碩士
  • 主要經歷:司法院人事處處長、台灣南投地方法院院長、台灣高等法院法官兼庭長、東吳大學、東海大學法律學系兼任副教授

楊惠欽:

  • 年齡:59歲
  • 現職:高雄高等行政法院法官兼院長
  • 專長:行政法類、財經法類
  • 最高學歷:國立政治大學法律研究所法學碩士
  • 主要經歷:台灣高雄地方法院法官兼庭長、高雄高等行政法院法官、最高行政法院法官

蔡宗珍

  • 年齡:53歲
  • 現職:考選部部長
  • 專長:憲法類、行政法類
  • 最高學歷:德國慕尼黑大學法學博士
  • 主要經歷:淡江大學歐洲研究所所長、國立台灣大學法律學院教授、行政院訴願審議委員會委員、經濟部法規委員會委員

《聯合報》報導,我國大法官至今已作出776號解釋,有的解釋影響社會甚鉅,但也有一些釋憲的受益者不多。近年來討論最熱烈、對社會影響最大的釋憲案,非大法官釋字748號解釋莫屬,這個釋憲案宣告民法保護不足,成為同性婚的最強而有力的後盾。但像是釋字747號「土地所有權人因公路穿越地下得請求徵收地上權案」,在台灣實際受影響者只有1人,但大法官仍予以解釋。

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核稿編輯:楊之瑜