離島垃圾運回台灣一趟有多難?蘭嶼、綠島清運停擺近半年,堆出500公噸的「垃圾山」

離島垃圾運回台灣一趟有多難?蘭嶼、綠島清運停擺近半年,堆出500公噸的「垃圾山」
Photo Credit: 中央社

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受到高雄焚化廠減燒外縣市垃圾的影響,綠島和蘭嶼已經有5個月沒有清運,導致垃圾堆積如山,雖然28日終於決標,不過最快也要6月才能開始清運垃圾。

離島蘭嶼觀光逐年攀升,隨之而來的垃圾量也不減,又受到高雄減少代燒外縣市垃圾影響,蘭嶼、綠島垃圾委外轉運多次流標,垃圾清運已停擺5個月,累積超過500公噸的「垃圾山」無法處理。雖然昨(28)日終於有廠商在縣府內以超底價得標,但是離島垃圾已是長期隱憂,若不從源頭減量,未來仍可能是美麗島嶼上的「未爆彈」。

《公視新聞》報導,台東縣離島垃圾都要委託廠商用貨船運回台東,再送到外縣市焚化處理,營運成本高,加上今年清運發包作業,受到高雄焚化廠減燒外縣市垃圾的影響,廠商不敷營運成本,沒人投標,5次開標都流標,綠島和蘭嶼已經有5個月沒有清運,導致垃圾堆積如山。

依照台東縣環保局統計,蘭嶼、綠島每日清運量約為1.5 - 2公噸,因標案遲遲沒有決標,受限於外縣市處理垃圾的限量,2島垃圾無法處理,自年初開始累積5個月的量約為500公噸。

雖然昨(28)日第6次開標,終於完成招標,但超過底價,需要再完成「超底價決標程序」,預計最快也要下個月才可以開始清運。

台東縣環保局廢管科馮科長表示,主要還是取決於高雄市焚化爐是否接手處理台東外運過去的垃圾,她表示,高雄焚化廠目前1個禮拜只收台東140噸的垃圾,每天大約只能處理20公噸,不過台東縣一天垃圾就有80至90公噸了,離島垃圾恐難消耗。

離島留下的垃圾,要搭船、搭車回本島處理

根據交通部觀光局的統計,2014年蘭嶼旅客人數將近13萬人,接下來兩年有稍微下滑,但2017年大增突破13萬人,並且淡、旺季旅遊人次差距甚至可以到10倍以上。

旅客的上升也造成垃圾的增加,台東環保局廢管科表示,過去3年來(2016 - 2018年),蘭嶼平日約產生1.5 - 1.6公噸的垃圾,但到了6-9月的旺季,每日垃圾可達3公噸以上。

《關鍵評論網》去年5月報導,1998年啟用的蘭嶼掩埋場,總容量為3萬9000立方公尺,近年來不斷傳出爆滿的消息,台東縣環保局也於2011年起「只外運,不掩埋」,找廠商把蘭嶼的垃圾透過海路送至台東富岡漁港,但因台東焚化爐也不敷使用,所以再轉送高雄焚化爐,每個垃圾要經過280公里的距離才能被處理,外運成本每噸5025元,相較台東其他鄉鎮的720元,高出6倍價格;在旅遊旺季時,蘭嶼每個月處理垃圾就要花約90萬元。

《中央社》報導,為了處理垃圾,蘭嶼、綠島每年都透過標案,將垃圾先走水路運到台東,接著走陸路運經南迴公路到高雄,不過利潤不高,從今年初開始,廠商投標意願低落。另外,高雄從今年4月初減少台東垃圾進場,台東垃圾處理已趨飽和,無法消耗蘭嶼的垃圾,導致蘭嶼、綠島垃圾掩埋場清運停擺5個月,垃圾爆滿,加上已進入觀光旺季,垃圾問題更令人擔憂。

「垃圾山」有解,離島垃圾還需長期解方

5個多月沒清運、兩大離島垃圾堆積如山引發討論,台東縣昨天第6次開標,綠島垃圾清運終於順利招標,不過蘭嶼目前僅有1業者投標,而該廠商認為原標價毫無利潤,希望提高價錢,還有待縣政府同意,簽辦超底價決標相關程序後才能決標。

離島垃圾山的問題暫緩,不過,離島垃圾問題仍有需回歸「源頭減量」。

小琉球為離島旅遊熱點,垃圾產生量已達到每年1900噸,嚴重影響周邊海域環境,環保署去年宣布,將在2020年將小琉球打造成一座無塑低碳之島,鼓勵到小琉球來玩的民眾自備環保杯跟盥洗用具。除了建立島上飲水地圖,民眾能利用手機掃描QR Code掌握飲水機位置,島上也有19家飲料店參與「琉行杯共享行動」(也包括小琉球遊客中心),提供借杯服務,任何一家杯子都可以租跟還杯子,讓民眾不用買飲料也可以借杯裝水。

而綠島跟蘭嶼也有民宿業者推動「1人多背1公斤,蘭嶼綠島亮晶晶」、「1人多背1公斤救救蘭嶼綠島」,業者發給住宿旅客1個袋子,讓遊客將垃圾帶離蘭嶼、綠島。蘭嶼廢管科也表示,蘭嶼自2016年開始,每天產出的垃圾約為2.5公噸上下,甚至到3公噸;2017年至今,一天是1-2公噸,垃圾的確是有下降的,目前也從台東公所調借一部資源回收車,希望能盡速貫徹「垃圾不落地」的政策。

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核稿編輯:楊士範