中國將宣布「不可靠實體清單」反制美國 牽涉殺手鐧「稀土」

中國將宣布「不可靠實體清單」反制美國 牽涉殺手鐧「稀土」
Photo credit: Reuters / 達志影像
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中國商務部5月31日發布,根據相關法律法規,中國將建立「不可靠實體清單」制度,「一旦上了清單,誰都不可以出口給這些企業,如有例外則要申請許可證」。

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反制美國封鎖中國科技公司華為,中國宣布將公布「不可靠實體清單」,可能會限制中國公司出口給這些企業。分析指出,「清單」制度透明度相對模糊,對中國來說,非常適合用來政治打擊他國企業,中國商務部宣布「不可靠實體清單」,也顯示中國已經做好凖備強力反擊美國,而中國能透過什麼反擊?可能是被稱為中國「殺手鐧」的稀土。

反制美國將華為列入黑名單,中國商務部宣布「不可靠實體清單」

美國總統特朗普5月10日對2000億美元中國商品加徵關稅,6月1日開始,美國對抵達各海港的許多中國商品徵收25%關稅。但中國《央廣》報導,中國商務部昨天(5月31日)發布,根據相關法律法規,中國將建立「不可靠實體清單」制度。對不遵守市場規則、背離契約精神、出於非商業目的對中國企業實施封鎖或停止供應,嚴重損害中國企業正當權益的外國企業、組織或個人,將列入「不可靠實體清單」。具體措施將於近期公布。

商務部新聞發言人高峰表示,為維護國際經貿規則和多邊貿易體制,反對單邊主義和貿易保護主義,維護中國國家安全、社會公共利益和企業合法權益,中國政府決定建立「不可靠實體清單」制度。高峰同時提到,建立「不可靠實體清單」制度的依據是中華人民共和國《對外貿易法》、《反壟斷法》、《國家安全法》等有關法律法規。

《中央社》報導,多次代理中國產業向商務部提出「反傾銷」和「反補貼調查」申請的律師吳必軒預計,中國可能會對這些實體實施配額或許可證制度,「一旦上了清單,誰都不可以出口給這些企業,如有例外則要申請許可證」。

清單制度更「模糊」、更缺乏透明度,中國報復空間增加

《BBC中文網》報導經濟學人智庫分析師馬志昂(Nick Marro)認為,這份清單明確瞄凖損害中國企業供應鏈的外國企業,這般來勢洶洶舉措是前所未見的。

「不可靠實體清單」有可能是虛晃一槍,以表明中國做好凖備強力反擊美國對華為的封殺。

但清單也為懲罰外國公司設下制度基礎,打開了中美貿易戰、科技戰進一步升級的潛在空間,「中國對美施以報復的貿易政策空間,比之前擴大了,」馬志昂說,清單制度的適用範圍廣泛,用於政治打擊的空間大;規定描述相對模糊,透明度的缺失讓外國企業更為焦慮。

而誰會被列入這份清單呢?包括英特爾(Intel)、高通(Qualcomm)、谷歌(Google)等宣佈與華為「分手」的美國科技企業,可能首當其衝。

中國佔全世界稀土供應95%,中國準備好稀土戰

但如果,「不可靠實體清單」只是虛晃一槍,只是為了宣示中國做好反擊的準備,中國將拿出什麼武器反擊?極有可能是被稱為中國「殺手鐧」的稀土

《彭博》(Bloomberg)報導,據知情人士透露,如果需要,北京已經準備好限制稀土出口到美國的計劃。

商務部新聞發言人高峰5月29日在一場短講中表示,北京將堅定地捍衛自己的國家利益,不能接受自己的稀土供應被用來「打擊中國的發展」,並補充說,國家願意接受「世界其他地方的合法需求」。

目前,中國稀土產量佔世界總產量的95%,而美國的稀土有80%是由中國生產、供應。根據科技金屬研究(Technology Metals Research LLC)的數據,停止對美國供應稀土,可能對整個美國經濟產生破壞性影響。

稀土的運用廣泛,如稀土「鏑」幾乎用於所有的汽車和磁鐵,稀土「釔」則用於照明和平板螢幕,稀土「鐿」則可用於癌症治療和地震監測。此外,雷射光、聲納、強化鋼都需要稀土。

《BBC中文網》報導,不過美國國家公共電台引述分析人士的話說,中國的「稀土牌」只能打一次,因為等美國減少對中國稀土供應的依賴後,稀土牌就喪失了價值。另外,中國打稀土牌會增加華盛頓的對華「鷹派」的支持率。

美國封鎖華為,但SD協會、Wi-Fi近期聯盟恢復華的會員資格

中美貿易戰進入5月不斷升溫,5月16日,美國總統特朗普宣布全國進入緊急狀態,美國商務部將華為及其70家附屬公司列入出口管制「實體清單」。

當時,谷歌、ARM等企業先後暫停與華為部分業務往來。Wi-Fi協會、SD卡協會、藍芽標準組織和負責監管半導體的JEDEC,也都相繼呼應美國,取消華為的會員,讓華為新機陷入不能用Wi-Fi、不能用SD卡,甚至不能使用藍芽的窘境。

美國長期關注半導體的媒體《CNET》報導,但近期這4個組織又將華為恢復到組織成員名單上。SD協會發言人聲明:「由於技術問題,我們之前的網站上遺漏了這個名字。」Wi-Fi聯盟則稱華為只是「暫時受到限制,以符合商務部的命令,」但「沒有被撤銷會員」。

而根據《大紀元》的整理,目前共143家中國公司或機構被列入美國的貿易黑名單,除了5月16日被列入的華為,還包括其他中國電子、航空、半導體、工程和高科技元件材料的公司或機構,比如北京自動化控制設備研究所、北京航空製造技術研究院、北京動力機械研究所等。

此外,許多高科技元件分銷商也在黑名單上,如:深圳市天高科技、深圳的艾文電子科技和廣東南海的多瑪電子科技等。不僅如此,一些學術機構也北京航空航天大學、中山大學、國防科技大學等也都被列入清單。目前中國被列入黑名單的數量名列第2、次於俄羅斯(317個),但中國實體被列入黑名單的增速卻遠超俄羅斯。

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核稿編輯:羊正鈺