美中防長「香格里拉對話」隔空交鋒:中國威脅亞洲穩定 vs. 分裂台灣不惜一戰

美中防長「香格里拉對話」隔空交鋒:中國威脅亞洲穩定 vs. 分裂台灣不惜一戰
美國國防部代理部長夏納翰今天在「香格里拉對話」中,除警告中國切勿威脅鄰國主權外,並在提及台灣時主張不能以威嚇解決台海爭端,美國將持續履行「台灣關係法」義務。Photo Credit: 中央社
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中國國防部長魏鳳和表示:「如果有人膽敢把台灣從中國分裂出去,中國軍隊絕無選擇,必將不惜一戰,不惜一切代價,堅決維護統一」。另外,「關於美國開啟的貿易摩擦,如果美國要談,我們將敞開大門;如果他們要打,我們也已準備好了。」

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到今年已經舉辦18年、與會國家近30個、參與來自包括國防、軍事、政治相關領域的「香格里拉」對談,今年再度於新加坡舉行。自5月31日至6月2日期間,美國與中國兩方針對亞太區域的秩序,以及兩邊對台灣的看法,數度交鋒。

美國代理國防部長:中國威脅亞洲穩定

(中央社)英國智庫國際戰略研究所(IISS)籌辦的亞洲安全會議(Asia Security Summit),又稱「香格里拉對話」(Shangri-La Dialogue),今年邁入第18屆。從5月31日起在新加坡香格里拉大酒店舉行為期3天對話,來自38個國家防長、軍事將領、高階軍方官員與專家學者與會。美國代理國防部長夏納翰(Patrick Shanahan)1日對與會的各國防長發表主題廣泛的演說,除呼籲亞洲盟邦升高維安支出,也強調美國在此區的承諾。他對破壞區域穩定的「行為者」做出指控時,沒有特別點名中國,這番言論使全球兩大經濟體美國和中國緊張關係持續升溫。

這是夏納翰1月擔任代理國防部長以來第一次發表重要演說。他表示,中國應該與區域的其他國家建立合作關係,與美國保持建設性關係符合北京當局的利益,但「侵蝕他國主權、讓人懷疑中國意圖的各項行為都必須停止」。美國反對以短淺、狹隘和偏狹的目光看待未來,美國力挺自由且開放的秩序,「這樣的秩序已讓我們大家受益,包括中國」。

夏納翰以印太地區為例,說明出現諸如在爭議水域的軍事化行為、干預其他國家的國內政治、影響他國選舉與威脅內政穩定、採用掠奪式的經濟手段,以及由國家支持的科技竊取行為,中國的種種作為導致區域局勢不穩定。

他說:「或許對這個區域各國重要利益的最大長期威脅來自一些行為者,他們試圖破壞,而非維護以法規為基礎的國際秩序。」「如果這些行為的趨勢持續下去,全球公域的人造建物可能成為收費站,主權恐將成為強國的權限。」他顯然是意指中國在引發主權爭議的南海興建人工島嶼一事,北京當局聲稱擁有幾乎整片南海的主權。

此外,夏納翰也表示,中國電信設備大廠華為與中國政府走太近,並說華府關切網路攻擊和竊取智慧財產情事。美國指控華為進行間諜活動、違反美國對伊朗的貿易制裁規定及竊取智慧財產權。華為否認一切指控。

夏納翰在演說時提及台灣指出,「我們持續履行在『台灣關係法』下的義務,提供台灣自我防衛所需的防衛武器與服務。這樣的支持使台灣人民能夠決定他們自己的未來」。他也強調,「我們主張不能以威嚇解決台海間的分歧,並要符合兩岸人民意願」。

《ETtoday》報導,針對夏納翰的言論,中央軍委聯合參謀部副參謀長邵元明1日就南海及台灣問題指出,「美國違反『一個中國』原則,向台獨勢力釋放錯誤訊息。」他說,「長期以來,各國在南海地區活動一直是暢通無阻,但美國卻頻繁派艦機闖入中國南海島礁鄰近的海空域,展開針對性的軍事演習,這完全違反地區的和平穩定,因此中方將根據島礁面臨的安全形勢,進行必要的防禦措施。」

中國海事局5月31日發佈消息,從北京時間6月2日6點30分至18點30分、6月4日6點30分至12點30分,將在南海進行軍事訓練,禁止駛入。就在「香格里拉對話」閉幕當天。

南海與台海是印太戰略的重要一環

對於前幾屆對話關注的南海議題,新加坡國立大學政治學系副教授莊嘉穎認為,南海議題並不會被印太戰略取代,南海是從太平洋通到印度洋主要水域,整個印太戰略會把南海角色變得更重要,美國可能會強調在南海的軍事安全,但也會造成中方的一些不滿。對於台灣的角色扮演,新加坡國立大學東亞研究所助理所長、高級研究員陳剛認為,美國希望台灣在印太戰略中扮演更大角色,未來台灣應會比較積極參與印太戰略,在安全問題與軍事問題會扮演更多角色。

新加坡國立大學東亞研究所副研究員曾蕙逸指出,公海航行自由一定是美國強調的重點,也會強調區域國家不可以破壞南海現在相對和平的現狀,另並想約束區域國家不要採取任何破壞南海地區穩定的行動。曾蕙逸強調,南海地區必須要有航行自由,台海也會有類似的邏輯,美國對台灣支持的最好立足點就是印太戰略,不論是民主制度、健康醫療、新聞自由、網路安全,台灣都是印太戰略裡不能被忽略的一個「交通點」。

《中央社》報導,美國防部5月31日公布「印度太平洋戰略報告」(Indo-Pacific Strategy Report)指出,堅持立基於規則的國際秩序對美國利益至關重要,其中包括一個強勁、繁榮與民主的台灣。作為維持印太安全與穩定的廣泛承諾的一部分,美國尋求與台灣建立強有力夥伴關係,並將忠實執行台灣關係法。鑑於中國對台灣持續施壓,美台夥伴關係至關重要。

報告指出,美台國防交往的目的在確保台灣能夠維持安全、自信、免受脅迫,並按照自己的主張,和平且有效地與中國往來。美國國防部承諾提供台灣國防武器與服務,以確保台灣維持足夠的自我防衛能力。自2008年來,美國行政部門已經為台灣向國會提報超過220億美元的海外軍售。

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Photo Credit: 中央社
「香格里拉對話」聚集亞洲安全議題,出席對話的中國國防部長魏鳳和2日以「中國與國際安全合作」為議題演講。中央社記者黃自強新加坡攝108年6月2日
中國國防部長:有人敢分裂台灣,中國軍隊不惜一戰

「香格里拉對話」今天(2日)進入第3天議程,中國國防部長魏鳳和就「中國與國際安全合作」議題發表演說。南海方面,魏鳳和指南海形勢整體穩定、正面,「惟一些外部地區威脅該處安全」;而台灣攸關中國主權與領土完整,世界上沒有一個國家會容忍國家的分裂,「如果有人膽敢把台灣從中國分裂出去,中國軍隊絕無選擇,必將不惜一戰,不惜一切代價,堅決維護統一」。他強調任何分裂中國的企圖均注定失敗。魏鳳和是2011年以來,首度出席「香格里拉對話」的中國國防部長。

他在演說時也以林肯之所以是美國歷史上最偉大總統為例,說明林肯領導打贏了南北戰爭,防止美國國家分裂,確保統一不可分割,「因此中國當然統一不可分割,沒有不統一的道理」。魏鳳和也反問台灣關係法「是哪裡的法?不知是台灣的法、美國的法、世界的法還是聯合國的法?」,怎能用美國制定的法律干涉中國的內政。

另外,魏鳳和表示,「關於美國開啟的貿易摩擦,如果美國要談,我們將敞開大門;如果他們要打,我們也已準備好了。」法新社報導,北京和華府陷入你來我往的貿易戰,雙方至今已就總值3600億美元相互輸出的貨品,祭出懲罰性關稅。

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核稿編輯:楊之瑜