大學學費「自由化」才能好好辦學?高教工會:台灣學費高居全球24名

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前教育部長吳思華指出,在歐洲就是大學免費,這是事實,很多人反對高學費都是基於這個理由,但歐洲唸大學的比例只有25%,這是大家很少提到的,台灣則是幾乎100%唸大學。
最近是每年教育部審核各校調漲學雜費的日子。長風基金會日前舉行「高教鬆綁」論壇,前建中校長陳偉泓提出「能否不再限制大學要收多少學費?」他認為這樣大學才有資源去做變革。不過,高教工會青年行動委員會今(3)日開記者會指出,「誰說台灣大學學費太便宜?全球大學學費排行榜中,台灣高居第14名。」
陳偉泓曾任建中校長,最近三年在越南丁善理紀念中學擔任教學總監,他說,現在越南很多學歷都是國外大學,因為有很多國外大學在越南設分校,在越南就可以唸到國外學歷,國際化程度遠超過想像,學費也都不便宜,一學期就要超過10萬元,比台灣貴很多,但越南人均所得僅有4000美金,台灣人有2萬多美金,為何越南可以負擔較高學費,台灣卻無法?「因為越南政府在學費上是開放的,但台灣的大學學費卻一直被限制住,不管是師資、還是一些學程專案,都需要有更多經費來支持,在台灣就沒辦法做到。」
「高教鬆綁」論壇中的與談人、曾任政治大學校長的前教育部長吳思華則指出,高教不是義務教育,本來就很有大自主、彈性的空間,「但學費這件事,不是學校不願意,而是社會沒有共識。」吳思華提到,2014年剛擔任部長就曾提出關於高教學費自由化的議題,被社會與論砲轟了好幾個星期。
《聯合報》曾在2017年針對國內大專校院校長所進行的台灣高等教育政策調查,發現校長們普遍支持高教學費自由化,高達9成的大學校長贊成開放讓學校自行決定學費,僅8%對此持反對立場。其中,贊成者主要是基於尊重自由市場機制、提升教學品質、反映經營成本和發展校務特色等理由;反對原因則以考量少子化趨勢、擔心家長和社會輿論反彈等問題為主要考量。
高教工會青年行動委員會今天在記者會表示,全球人均GDP前100名國家的一學年大學學士生學雜費中,只看「名目」學雜費的話,台灣為2951美元,高居第24名,其中全球平均為1966美元,中位數857美元。(各國列表)
如果進一步參考OECD官方每年《教育概覽》的比較方式,依購買力平價(purchasing power parity)換算一學年平均學雜費後,台灣國立大學學雜費為3946美元、私校學雜費為7389美元,平均學雜費則為6218美元,是所有國家中的第14高。全球的平均為3055美元、中位數為1774美元。(各國列表)
其中,一學年學雜費在1000美元以下的國家有41個,佔43.6%。3000美元以下的國家共62個(佔66.0%),已接近7成。高教工會青年行動委員會認為,大多數國家的學生都能以遠低於台灣的學雜費,享有高等教育,而常被拿出來跟台灣比較的美國(1萬2428美元,第5名)、日本(7733美元,第7名)、南韓(7556美元,第9名)的高學費,其實是少數國家。

教育部高等教育司今天回應,任何國家的高等教育都有其發展脈絡和歷程,每個國家的稅賦負擔也都不同,學費高低不宜直接用數字比較,教育部討論學雜費也不會用單一面向決定學校是否可調學雜費,而是會針對各校財務狀況、辦學績效、弱勢學生照顧等各面向進行綜整考量。
前教育部長吳思華日前也指出,大學該不該成為「免費的教育」,在歐洲和美國是兩種不一樣的系統,在歐洲就是大學免費,這是事實,很多人反對高學費都是基於這個理由,但歐洲唸大學的比例只有25%,這是大家很少提到的,台灣則是幾乎100%唸大學,「在台灣,要先能重新定位高教,如果只是一樣的產品,是很難說服社會大眾拿出高學費的。」
至於,未來如果要做到「學費自由化」,吳思華提到至少要有一個配套就是「無限貸款」,也就是說,當學生的收入沒有達到一定比例,是不必還錢的,利息由教育部貼。吳思華也指出,教育部評估過是可以負擔的,這樣的做法也是澳洲和英國在改制學費自由化時提出的配套措施,「就是在保證學生『有學習的權利』,可以透過借錢,如果畢業後工作不順利,最後的貸款就是由國家吸收,如果收入達到一定比例以上,就會在税裡面扣回去。」
2018年行政院通過「放寬就學貸款還款條件」,貸款人不論經濟條件,最多可申請4年「只繳息期」,期間只繳息不用還本金,並放寬緩繳門檻,預計50萬人以上受惠,該年9月1日起實施。也放寬「緩繳期」條件,原本規定是月薪未達新台幣3萬元,未來放寬為3.5萬元。
而前行政院長江宜樺日前也回應,有關高教學費鬆綁的議題,社會上討論多半會由弱勢的角度來切入,因為一但學校調整了,就會怕有些家庭無法負擔,「但我個人其實是贊成學費鬆綁的」。
「如果未來有一天,不要再讓國家來決定大學學費只能收多少,那麼馬上要處理的問題就是,學生要怎麼付得起那筆學費,目前看到的國外案例,不管是英美、還是歐洲的,有兩個配套機制一定要同時推,一個就是獎學金,另一個就是學生的低利或免息貸款。」江宜樺說道。
江宜樺進一步解釋,獎學金是要給那些認真唸書,而且學術能力表現很好的人,這種學生不管家庭背景好不好,都應該可以拿到獎學金的鼓勵。而所謂的獎學金也不是目前台灣各校5000到1萬元的水平,而是一旦給你獎學金就是可以完全抵消學雜費,例如是一年7萬美金左右,這樣的獎學金的效果才會夠強,而且學校本身可以透過學費、校務基金可以編列足夠多的獎學金,例如同屆進來可以有40%的學生是可以拿到獎學金,有全額、也有的半額,這是一種減輕負擔的方式,同時也鼓勵優秀者。
另外一種,對於沒有優秀到可以拿到獎學金的學生,就要跟銀行團去協商貸款,因為一定會有的家庭負擔不起,但還是需要高教的養成和文憑,在社會還無法突破文憑迷思之前,就該透過比較低利息的貸款,讓學生可以安心的念完大學學業,可能是3年、5年或是10年後再開始還,但這一樣牽涉到要有社會資源,例如要能夠說服銀行願意協助,或是還有其他更好的辦法。
不過,高教工會青年行動委員會有不同想法,認為根本因素是政府對於高教的資源挹注不足,根據教育部統計,台灣政府高教經費占GDP比率僅0.68%,遠低於OECD國家的平均值1.32%,「如果政府願意提高對高教資源的挹注,根本用不著鬆綁在全世界已屬高昂的學費,甚至可能調降學費,減輕青年負擔」,也建議「課徵資本利得稅,大幅提高高教經費以提升教育品質。」
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當風水成為我們的語言——跟著風水名師的腳步,重訪全球知名景點

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無論古今中外,能夠永傳不朽的建築物,除了奠基於各地深厚的⽂化底蘊,和當時重要的哲學思考之外,其實也都依循著天⼈地合⼀理念,觀察當地的環境與氣候、為了服務使⽤者的需求⽽建設。
江名萱老師深入研究風水的契機,可以說是因為旅行所帶來的啟發——在旅行至北京故宮的時候,對於整個建築群落的方位、形狀、位置等都遵循著青囊經的原理所設計,有著強烈的感觸。
因此,原本就熱愛旅行的江老師,帶著強烈的好奇心和求知欲,走訪世界,考察各地的建築物。他發現,能夠永傳不朽的建築物,除了奠基於各地深厚的文化底蘊和當時重要的哲學思考之外,其實也都依循著當地的環境與氣候、使用者的需求而建設,和江老師順應自然的風水概念不謀而合。例如巴黎的聖母院、印度的泰姬瑪哈陵等建築,都能在天人合一的設計下,達到一種平衡、和諧的效果,並且更好地利用自然的能量。
與天對話:巴黎聖母院
「建築物的存在,是要為裡面的人所服務。所以,所謂好的建築風水,其實是應天、應地、應時、應人制宜。」因此,雖然我們可以看到聖母院中央的玫瑰窗,是一個非常強大的風水符號,代表光明、能量和生命力;聖母院的塔尖,也象徵著穩定、領導力,以及上達天聽的請求。但更重要的是,屬於宗教建築物的聖母院,為所有信仰著神的人們,所帶來的莊嚴、平靜感受。「聖母院營造出非常強烈的和諧的氛圍,你可以想見當時的設計師,在設計這個建築物及其所創造出來的空間時,所有的考量都是為了讓人的內在可以安靜下來、與天/神對話。」江老師指出。

巴黎聖母院建築風格是哥德式建築,它的建造開始於1163年,耗時超過200年。教堂的尖頂屋頂,不只是融合了各種藝術風格的幾何美學,更代表著天地宇宙之間的聯繫。這種尖頂建築形式,在古代被視為智慧和神聖,有向上流動的能量。象徵著天空和地球之間的聯繫,連接聚集天地宇宙之間,讓整個建築物更加神聖,充滿生氣和活力,並為⼈們帶來好運和幸福。
在古代文化的哲學中,太陽代表著宇宙和自然界的秩序、生命和創造⼒、上帝神性力量等等。所以在建築的設計和規劃中,必須要考慮季節的變化,和太陽的位置,以確保光線在建築空間中,可以達到最佳的利用。聖母院的三扇玫瑰花窗,被認為是世界上 最美麗的玻璃藝術品之⼀,當你走進聖母院中,透過玫瑰花窗所照進來的彩色光芒,加上吟誦詩歌的聲音,還有焚燒香料所產生的煙霧,體現了像是引導人們的心靈,通往宇宙智慧神性的力量,彷彿可以治癒和平衡我們的身心。
「整體而言,巴黎聖母院的每一項設計、每一處細節,都讓人感到非常平靜。」江老師又補充道:「這就是好的風水,所帶來的能量。」
深埋於地的愛:泰姬瑪哈陵
談完了聖母院,江老師又繼續分享她在泰姬瑪哈陵的經歷。「如果聖母院是一棟與天對話的建築,那麼泰姬瑪哈陵想要傳達的,則是一份深埋於地的愛。」位於印度的泰姬瑪哈陵,不只是印度文化的代表性建築,也是世界文化遺產之一。泰姬瑪哈陵始建於1632年,耗時約22年完工,在建築風格上,它結合了印度傳統建築和伊斯蘭建築的元素,以白色大理石為主要建材,建築外牆有細密的浮雕和嵌花紋飾,表現了印度文化的細膩和精緻。在陽光照耀下,白色大理石的建築散發出耀眼的光芒,展現出浪漫、華麗的氣息,「但是當你走進泰姬瑪哈陵之後,除了感受到它的莊嚴、神聖之外,還有一份濃烈的愛情。」江老師說道。
蒙兀兒帝國的第五代皇帝沙賈汗,和他的妻子慕塔芝.瑪哈王后深深相愛,即使沙賈汗要前往戰爭的最前線,慕塔芝也會相伴在旁,兩人感情十分深厚。但令人惋惜的是,慕塔芝在1631 年的征戰途中難產而亡,沙賈汗在悲痛之餘,承諾為她建造天上人間、無與倫比的美麗陵墓——泰姬瑪哈陵。

這座象徵沙賈汗畢生激情和財富的美麗紀念物,每年吸引了成千上萬的國內外遊客前來參觀,感受這份愛情的真切。「剛才講到聖母院有尖塔,我們可以注意到,泰姬瑪哈陵的屋頂也是尖頂,同樣象徵著天空和地球之間的聯繫。皇帝沙賈汗希望透過泰姬瑪哈陵向上連接,跟他⼼愛的瑪哈王后能夠永恆緊密在⼀起。」泰姬瑪哈陵在風水上還有一個特點,就是利用水池來達到陰陽平衡的作用。「水是陰性的象徵,而白色大理石所建造的陵墓則是陽性,因此,水池的存在可以平衡建築物和自然環境之間的陰陽能量,創造出和諧的能量和氛圍。」除此之外,江老師也認為在像印度這樣炎熱的地區,利用水池的清涼氣息,撫平人們的情緒、創造安定氛圍,進而幫助人們減輕壓力、放鬆身心。因此泰姬瑪哈陵也是一個「應天、應地、應時、應人而制宜」而建成的建築典範。
傳世六百年之作:北京紫禁城
紫禁城是中國古代明、清兩朝24位皇帝的居所,建於明成祖永樂4年(1406),於永樂20年(1420)完工。占地面積72萬平方公尺,建築面積約15萬平方公尺,是世界上現存規模最大的宮殿型建築,整個建築群給人威嚴而神聖的感覺,是皇權的象徵。雖然紫禁城至今已有六百多年的歷史,但依然保持著它的輝煌和美麗,其中風水的佈局,是紫禁城能屹立不搖至今的重要因素之一。
當年永樂皇帝在建造紫禁城的時候,他要求紫禁城建築佈局形狀和方法,都要符合風水學中的宇宙觀,以及天地人萬物合一的理論。因此,紫禁城的主要建築,都建在南北的中軸線上,這代表著能夠吸收天地間的能量,東西方向的建築物較少,是為了可以利用南北向的通風和自然循環,達到環境的舒適感。
以紫禁城太和殿的設計為例,這個皇帝接近朝臣的宮殿,不僅考慮到太陽的位置、建築物的形狀、360度的方位等等,還有周遭的水源、水流、風向、陽光以及山水環境、生活機能等多個面向。例如太和殿的正門面向南方,就是為了要確保日照充足,可以為太和殿帶來更多的光線和暖氣。而在正午時分,陽光會直射在皇帝的龍椅上,讓這裡充分地接收滿滿的太陽能量。
青囊經中提到:「明地德,立人際,因變化,原始終,此謂之化成。」紫禁城風水設計,是創造出一個巨大的立體空間,裡面有陰陽、南北、前後、東西、左右、內外、動靜、虛實,是因為建築師/設計師能夠將這些元素完美的連結起來,因此成就了永垂不朽的紫禁城。而整個紫禁城的建築群,也因為與自然環境融為一體,呈現出一種高超的的藝術美感。
「如果我們回到600年前,紫禁城建造之初,想必是永樂皇帝將想法、理念,與設計者溝通之後,所誕生的結果。他們當初的偉大理想是什麼?風水方法又是什麼?在整個建造的過程中,永樂皇帝和設計者之間的信任也是非常的重要。作為皇帝,永樂皇帝必須展現領導者的遠見和決策力,但又必須給予設計者充分的自由和支持。讓他們充分發揮自己的才華和創造力。如此一來,才能共同完成這件舉世無雙的建築作品。」江老師補充道。
「風水的學問,是全世界共通的,我們東方有陰陽五行術數之源的《河圖洛書》,西方也有由四元素和以太所對應而形成的梅塔特隆立方體。」建築設計最精彩、也是最核心的表現,就在於它如何讓人心的空間、建築的空間、自然的空間、宇宙的空間,互相連結滲透,能量循環不已。對江老師來說,無論古今中外,這些能夠矗立千百年之久的建築物,都是能順應著自然的脈動、四季的變化,讓建築引導著宇宙、自然的能量,為身在其中的使用者所服務,同時創造出最適合使用者的安適環境,使用者自然能夠感到心神平靜,從而展現宏大的精神面貌。江老師也相信,風水的千年智慧,是值得我們現代人細細研究、推廣的一門學問。