【東南亞週報】非洲豬瘟延燒越52省市 ｜菲外長宣布不再參與聯合國氣候變遷會議 ｜寮越攜手推動基礎建設

編譯：柯昀伶、荊柏鈞、黎柏君（南洋誌）

南洋誌東南亞週報第17期，為讀者挑選2019年6月1日至6月7日期間，有關泰國、新加坡、越南、馬來西亞、寮國以及菲律賓的6則東協區域大事。

越南——非洲豬瘟已延燒全國52省市

越南自2月中旬確認檢驗出首宗非洲豬瘟疫情，為東南亞國家第一個淪陷國。非洲豬瘟疫情在越南持續蔓延，根據農業與農村發展部數據，截至本周已擴大到全國52個省市，甚至傳到峴港等沿海城市。逾200萬頭染病豬隻被迫撲殺，數量占全越南豬隻總數的6.5%，經濟損失已達3.6兆越南盾（約48億新台幣）。

因地方豬隻撲殺、掩埋及檢疫工作出現漏洞，甚至有利用補貼政策非法牟利的情事，導致防疫成效不彰，越南總理阮春福（Nguyen Xuan Phuc）本週下令農業與農村發展部、相關單位加強防疫工作。農業暨農村發展部長阮春強（Nguyen Xuan Cuong）表示疫情相當嚴重，整體政府部門需嚴陣以待，並呼籲業者儲存肉品以因應下半年可能的短缺情況。他更指出因病毒相當頑強，可存活時間長，因此疫情很可能擴散到國內其他省分。

豬肉約佔越南肉品總消費的3/4，境內有近3000萬個養豬場，越南養豬業產值約占農產品10%，荷蘭合作銀行則估計越南因此次豬瘟疫情，損失豬隻恐將上升到總數的10%。

菲律賓——質疑會議成效，外長宣布官方不再參與聯合國氣候變遷會議

在日本第25屆「亞洲未來」（The Future of Asia）上，菲國總統杜特蒂重批聯合國氣候變遷綱要公約及會議無成效，認為對於改善暖化或是海平面上升情況並沒有任何幫助，面對大國排放汙染也沒有任何課責，「只是浪費時間跟金錢」，並表示已經開除參與氣候變遷會議的內閣成員。菲國外交部長洛克辛（Teodoro Locsin）本周在其推特上表示呼應杜特蒂的表態，菲律賓將不再派官方代表前往及參與需要搭飛機才能抵達的氣候變遷會議。

菲律賓在2017年批准了《巴黎協定》，並承諾在2030年前溫室氣體減量70%。杜特蒂公開表示：「面對氣候變遷，每個國家受到的威脅程度並不一樣，開發中國家排放最少的溫室氣體，卻是受害最深。」以菲律賓為例，每年平均有20個颱風襲擊菲律賓，最貧窮的人民承受損害，在天災襲擊後又加劇貧窮問題。

面對外長的聲明，菲國人權委員會則回應，即使不派代表參與會議，希望政府還是得持續推行減緩氣候變遷影響的政策。對於杜特蒂的發言，人權委員會發言人安•桂亞（Jacqueline Ann de Guia）認為菲國過去的參與並非徒勞無功，並指出身為受害國更應透過相關會議，保有發言權，並去呼籲各國負起他們的責任。

（菲國外長洛克辛表示不再派官方代表參加氣候變遷會議。）

馬來西亞——公正黨前領袖拉蒂法出任反貪會主席，馬哈迪獨斷任命惹議

馬來西亞首相辦公室6月4日公布大馬反貪污委員會新主席人事案，由具有公正黨背景的拉蒂法（Latheefa Beebi Koya）出任，接替原主席蘇克里（Mohd Shukri Abdull）。拉蒂法是大馬史上第一位擔任反貪會主席的女性，不過該人事案因為首相馬哈迪沒有和內閣成員討論而直接任命，加上拉蒂法的政黨背景，引起不少爭議。

蘇克里近日提出辭呈，由於距離原定任期結束還有一年左右，突然辭職為大馬政壇投下震撼彈。而馬哈迪在任命拉蒂法後，於6月5日開齋節當天向媒體證實，該人事案是他在聽取各方建議以及評估後做的個人決定，沒有與內閣成員共商人選。他說此決定「無需內閣批准，如果由內閣議決，我將受到約束」。

現年46歲的拉蒂法為執業律師，曾積極參與人權運動，並為人民公正黨前領袖。面對外界質疑拉蒂法為政治委任將影響反貪會作為獨立機關的公正性，並違背希望聯盟去年選舉時的承諾，馬哈迪指出拉蒂法已經於6月4日退黨，且對其專業能力背書。他說拉蒂法具有剛烈、直率、嚴肅以及誠實的人格特質，適合帶領反貪會。

不過除了反對黨認為該人事案不妥外，淨選盟2.0以及大馬律師公會也批評馬哈迪自行委任拉蒂法的程序不當，且擔心首相權力過大，影響民主機制的運作。淨選盟2.0指出，前任首相納吉在一馬發展公司（1MDB）案鬧得沸沸揚揚之時，就試圖透過委任盟友擔任關鍵公職來逃避一馬案的調查。如今馬哈迪自行任命盟友擔任反貪會主席，可能影響獨立機關的中立性，侵蝕公信力。淨選盟2.0雖認為拉蒂法具備足夠的專業擔任該職，但呼籲建立完善的反貪會主席任命機制與程序，尤其是應賦予國會參與遴選，提升公信力，並讓首相與相關公職人員接受問責。

Photo Credit：AP／達志影像

寮國、越南——寮總理訪越，雙邊攜手推動大型基礎建設

寮國總理通倫·西蘇里（Thongloung Sisoulith）上週參加完在日本舉行的第25屆「亞洲未來」（The Future of Asia）會議後，6月1日於回程中短暫停留越南首都河內，拜訪越南總理阮春福（Nguyen Xuan Phuc）。

越南總理阮春福表示，兩國政府正在積極實踐雙邊所同意的合作計畫，特別是永安港（Vung Ang Seaport）以及河內-永珍高速公路，皆有助於發展雙邊關係，而越南也很願意向寮國分享國家發展的經驗。寮國總理西蘇里則在會議中表達他對越南政府協助寮國的感謝之意，並強調相連結兩國的基礎建設對於雙邊經濟發展、乃至於整個中南半島的東西經濟走廊都至關重要。

寮國和越南政府已同意合作開發位於越南中部河靜省（Ha Tinh）的永安港，寮國方面持有開發案的60%股份，越南則持有餘下40%。寮國政府希望永安港的設立成為東南亞唯一內陸國的重要貿易路線。兩國也正積極籌措河內-永珍高速公路的資金來源。河內-永珍高速公路將長達707公里，擁有6線道，預計耗資45億美元興建。