故宮國寶遷台之旅:數十萬件珍貴文物當年如何分批遷運來台?

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擁有世界級珍藏的國立故宮博物院,藏品源於清宮收藏之華夏文物精華。在國共戰爭期間,為躲避戰火,歷經奔波遷徙得以倖存臺灣。現在就讓我們從國家檔案,探究國寶遷臺的事蹟。
國立故宮博物院(下稱故宮)精選國寶尚未遷運來台前,即因華北局勢動盪而多次流離遷運。民國(以下同)20年九一八事變爆發,為謀文物安全,故宮先將之運至上海後再遷至南京。七七事變發生後,文物疏散後方,分存川黔各地,俟抗戰勝利後再運返南京。37年12月,徐蚌戰事吃緊,南京岌岌可危,故宮常務理事甄選文物精品與善本圖書,分批遷台,前後共歷經三次遷運作業。
37年12月22日,在海軍總司令桂永清協助下,海軍登陸艇中鼎號裝運故宮320箱、中央博物院籌備處(下稱中博籌備處)212箱、中央圖書館(下稱央圖)60箱、中央研究院(下稱中研院)120箱及外交部60箱之文物、圖書與檔案,駛離南京下關碼頭航向基隆,正式展開國寶遷台的旅程。這是第一批運台文物,包含故宮鎮館之寶「毛公鼎」(圖1),以及「莽衡權」等珍貴文物。
37年12月26日中鼎號抵達基隆,文物卸載後裝入火車直往楊梅,暫存放通運公司倉庫。但倉庫空間不大,難以容納後續遷台文物,加上楊梅氣候多雨潮濕,不適合存放文物,甫經先行人員勘查台中氣候乾燥,乃洽商台灣糖業公司台中糖廠撥借兩棟倉庫貯存文物,並另撥一塊空地修築辦公室及宿舍。
第二批文物遷運,原擬續由海軍協助遷運,然逢戰火軍艦調派不易,轉洽招商局租用海滬輪遷運,在38年1月9日抵達基隆。此次文物包括故宮《四庫全書》及《四庫薈要》,宋元瓷品、銅品等珍貴圖書文物,以及中博籌備處、中研院、央圖與北平圖書館等文物、圖書,共約3484箱,是數量最多的一次(圖2)。第二批文物除中研院歷史語言研究所文物暫存楊梅外,其餘皆運往台中,與第一批文物同存放於台中糖廠倉庫。

第三批文物遷運工作,原擬再租商船運輸,但京滬情勢緊張,輪船公司忙於軍運調度,再請桂永清協助派遣崑崙號支援。但船艙空間有限,除中博籌備處150箱全部裝載外,故宮及央圖僅能分別裝入972箱及122箱,中博籌備處再加運戰後日本歸還汪兆銘獻贈日皇之翡翠屏風、白玉花瓶、青玉花瓶等4箱文物。故宮及央圖無法上船的700餘箱文物,只能運回南京朝天宮存放。1月30日,崑崙號啟航, 2月22日才抵基隆,是三批文物耗時最久的一次,抵達後隨即裝上火車,轉往台中糖廠倉庫放存。
自37年12月22日至38年2月22日,故宮等六個機關文物分三批從南京運抵台灣,除中研院歷史語言研究所文物暫存楊梅及外交部檔案運往台北交還外交部外,餘皆存於台中糖廠倉庫,總計故宮2972箱、中博籌備處852箱、央圖644箱及北平圖書館18箱,共4886箱。運台文物均為各機關精華,以故宮為例,雖僅是抗日時期南遷文物數量四分之一,其精華如宋代汝窯、清代珐琅彩瓷、清宮善本圖書文獻等幾已全部運台。
38年8月,行政院為適應戰時環境,將故宮、中博籌備處、央圖及北平圖書館、中華教育電影製片廠等單位,暫時合併為國立中央博物圖書院館聯合管理處(簡稱聯管會),由教育部統攝。由於台中糖廠鄰近火車站,為顧及文物安全,聯管會在台中縣霧峰鄉吉峰村北溝山麓興建庫房。文物存入北溝庫房後,兩院共同理事會即通過進行存台文物總清點事宜,箱內文物與清冊相合,毀損極少。
45年12月,故宮文物遷台後,因應國內外要求參觀,於北溝建置陳列室,次年3月開放參觀。惟北溝地處偏僻,交通不便,不利推廣。至54年11月12日,故宮於台北外雙溪建廈復院,中博籌備處納入編制,遷台文物併入典藏。為慶祝國父百歲誕辰,故宮又名「中山博物院」。至此,數十萬件珍貴國寶得以展現世人面前。國家檔案保存珍貴歷史紀錄,歡迎利用國家檔案資訊網查詢,瞭解國寶遷台的歷程。
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本文經國家發展委員會檔案管理局授權轉載,原文發表於檔案樂活報
責任編輯:潘柏翰
核稿編輯:翁世航
民團緊盯菸防法公告前準備工作,籲完善健康風險評估與申報機制

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菸害防制法修正案雖三讀通過,然真正的挑戰才剛開始,民團表示將含淚監督,呼籲政府重視健康風險評估以及申報機制等配套措施,以維護國人健康。
逾十數年未修的菸害防制法,歷經5次立院朝野協商,總算在本月12日通過三讀,達成加熱菸載具嚴管、禁絕加味菸、圖文警示提升至50%、校園全面禁菸等重大變革,確立台灣朝禁止電子煙、嚴管加熱菸方向前進。為呼籲政府重視健康風險評估等各項配套措施之落實,確實維護國民健康,全國家長會長聯盟、台灣醫界菸害防制聯盟及董氏基金會等台灣拒菸聯盟團體也緊急在農曆年前召開記者會提醒政府,新法中,包括「類菸品」、「指定菸品」、「健康風險評估」等用字模糊不清,等於讓主管機關留有很大「空白授權」空間。法令正式公告前,務必審慎進行把關。
健康風險評估:一套評估安全容許濃度的健康科學
健康風險評估屬於一門攸關人體健康的系統性風險管理,目的在於決定如何管制醫藥品、食品、化粧品、農藥、生活及職場環境中存在之化學物質最大殘留濃度(Maximum Residue Level, MRL),亦即安全容許濃度,以建立危害人體健康之風險及效益分析(risk and benefit analysis)。健康風險評估的建立原因,通常是體系中出現了過去不曾經歷或不曾被發現的新有害物質,台灣過去較知名的健康風險評估建立經驗,包括塑化劑食品事件、含萊克多巴胺之美牛與美豬開放事件、日本福島食品等事件等。
訴諸科學證據,健康風險評估乃為國人把關的重要關鍵
健康風險評估之所以重要,在於講究科學證據,為爭議政策提供最核心的決策基礎。較著名的健康風險評估應用,是在2011年台灣發生的塑化劑食品安全事件,起因為部分食品上游原料供應商在常見的合法食品添加物「起雲劑」中,使用廉價的工業用塑化劑(非食用添加物)以撙節成本。最終,衛福部提出健康風險評估研究數據,由國內各領域專家於2011年6月21日達成初步共識,比照歐盟標準,依據科學證據針對5種常用塑化劑,定出每人、每日、每公斤體重容忍值〈TDI〉,例如DEHP容忍值為50微克、DBP容忍值為10微克等。
2020年8月28日,總統蔡英文宣布開放萊克多巴胺(瘦肉精)豬肉及30月齡以上的美國牛肉進口,即表明政策決定絕對不會以國民健康作為交換,而是以在科學證據累積充分的情況下,政府已經做好完整的國人風險評估及配套措施,確保食品安全及豬農生計不受影響的前提下所做出的決定。
美豬健康風險評估,涵蓋不同層面之敏感族群
含萊克多巴胺之美國豬肉進口爭議長達15年,主要爭議則在於國人飲食習慣與他國不同,畢竟豬肉在華人飲食料理中是相當廣泛使用的食材。以2019年為例,美國單人每年平均吃下近24公斤豬肉;台灣則為39公斤。此外,國人比外國人嗜吃內臟,尤其坐月子中的婦女等,專家因此呼籲應該針對國人飲食習慣,以及心血管疾病患者等高風險族群,進行健康風險評估。食藥署最終委託成大醫學院環境醫學研究所/環境微量毒物研究中心完成「108食用肉品暴露萊克多巴胺之健康風險評估報告」,特別針對不同年齡層民眾、敏感族群進行分析,包括小孩、幼兒、青少年、成年人、老人以及育齡與正在坐月子的婦女,進行針對豬萊克多巴胺的殘留容許量標準,方才消除各界疑慮。
必須重視在地證據 台灣人基因易感性也必須納入評估
除客觀環境因素,跨人種的易感性基因差異也是健康風險評估的重要環節,畢竟人種基因可能導致受化學成分影響程度產生差異。近期著名例子,在於國健署所提出近五成台灣人患有酒精不耐症(Alcohol Intolerance)基因缺陷。酒精不耐症是一種先天的基因缺陷,導致人體內缺乏乙醛去氫酶(Aldehyde Dehydrogenase, ALDH2),無法正常代謝酒精轉化成的乙醛。前國健署署長王英偉在任時即指出,台灣人酒精代謝基因缺陷機率高居世界第一,飲酒將大幅提高罹患癌症的機率,重度飲酒者得到食道癌的風險甚至可高達50倍,因此呼籲台灣人飲酒習慣不應比照外國標準。
2018年政府針對新型庫賈氏症提出的「美國進口牛肉相關產品健康風險評估報告」,即考慮人種易感性基因型分佈的差異,並根據國家攝食資料庫公告之細項食物攝食量計算國人食用美國牛肉的潛在健康風險。而過去由國家衛生研究院、中研院領導之台灣肺癌遺傳流行病學研究團隊,也陸續找出數種肺癌的易感基因(predisposing gene),包括第10號染色體的 VTI1A、第6號染色體的ROS1-DCBLD1和HLA class II、第5號染色體的TERT、第3號染色體的TP63等都是易感的基因位點,都可能因為空污、菸害、職場環境提高罹癌機率。
加熱菸內含多種新化學物質,政府應召集跨領域專家協助審查
根據董氏基金會提供資料顯示,2020年沙烏地阿拉伯的學術機構研究發現,加熱菸產生的氣霧 (aerosol) 中,共含62種化學物質;其中丁二酮(diacetyl)、乙酰基丙酰基(2,3-pentanedione)、鄰苯二甲酸二辛酯(diethylhexyl phthalate )等。董氏基金會因此曾提出質疑,加熱菸還有多少化學物質未被揭露?如何擴散?需要更多證據予以驗證。
以歐盟為例,要求菸商必須於申請新興菸品產品上市前,提出詳盡的檢驗報告,方才能予以核准。訴諸科學證據需要體系的建立,畢竟連國健署署長吳昭軍都在菸防法協商現場都承認,確實國健署連其他國家怎麼進行健康風險評估都不清楚。
台灣醫界菸害防制聯盟祕書長郭斐然呼籲,因應加熱菸之特殊性質,必須建立指定菸品之健康影響評估,此外也應同步修正「菸品資料申報辦法」,增加應申報項目。郭斐然指出,依據國際的經驗及資料,加熱菸菸草柱的添加物一直成謎,尤其是添加物的相關毒性資料是否完備,政府是否已掌握這些資料並要求菸商要如實申報,同時政府是否具有查核的能力?專家也指出,新興菸品必須在研究上需要更多時間累積數據,除了參考國外研究外,台灣自己應該要對新興菸品進行健康風險評估,一旦有了風險評估,才能衡量這些菸品的危害加以把關。
林奕華呼籲:盼國健署勿忘為國民健康把關的初心
儘管國健署草案由原先電子煙、加熱菸雙禁改為後來一禁一開的版本,對雙禁陣營造成巨大打擊,但是林奕華委員依然想提醒各界:反制菸害對國民健康所造成的影響,才是這次修法的主要目標,也呼籲國健署、各黨立委,即便在修法完成後,也毋忘修法初衷,繼續為國民健康把關。她更進一步表示,無論結果如何,菸害防制還是要以教育為本,才能達到從源頭阻絕菸品對年輕世代的傷害,這也是她會持續努力的方向。
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