魚雷炸波灣油輪,也突顯美國代理人沙烏地有多無能

魚雷炸波灣油輪,也突顯美國代理人沙烏地有多無能
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川普對海用外兵非常謹慎,就算要攻擊伊朗,美國代理人也要能夠控制當地情勢,不然打仗容易收場難。川普近來頻頻對伊朗制裁,但是就是沒有動兵,我覺得關鍵也在這裡。

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阿曼灣的多起油輪遭到攻擊,其中一艘是由中油承租疏運石油腦的油輪,雖然沒有危及台灣的用油,但也讓台灣緊張了一陣子。國際政治一向是環環相扣,美國率先指責伊朗是兇手,讓波斯灣危機迅速升級,就算伊朗真正是兇手,他要挑戰的是美國代理人沙烏地阿拉伯,而不是美國總統川普(Donald Trump)。

川普的國際戰略規劃從他上任至今一直都很清楚,就是在各區域扶植代理人,由代理人來控制地區衝突與危機,優點是減少美軍直接涉入衝突喪命的機會,美軍的傷亡對總統選舉都不會是好事,另外是可以降低美軍基地與人員部屬的龐大費用。缺點是代理人不一定可靠,如果對衝突管控不當,甚至可能把美國給拖下水。中東地區美國最明確的兩個代言人,就是以色列跟沙烏地阿拉伯,最近這一連串的油輪攻擊事件,突顯的不只是伊朗的挑釁,而是沙烏地阿拉伯對控制衝突的無能。

伊朗在現階段挑釁美國絕對不會是聰明的政策,按照伊朗現在的海軍能力,射幾顆魚雷、放幾個水雷,嚇唬沒有武裝的油輪還可以,但是對上美國海軍,那絕對是雞蛋碰石頭。1987年兩伊戰爭時期,伊朗為了報復伊拉克,就曾經封鎖海峽,無差別攻擊過往油輪,引來各國抗議,結果美國派出一個航空母艦戰鬥群,一艘航母帶六艘護航驅逐艦就完全擊潰伊朗海軍。這個經驗殷鑑不遠,伊朗重蹈覆轍的機率不高,就算要攻擊也不可能大張旗鼓,以免成為國際公敵,坐實美國攻擊的藉口。

油輪攻擊與波灣地區情勢
Photo Credit: 蔡又晴提供

但是攻擊依然存在,美國也確實還沒有真正派軍艦入波斯灣,那這次油輪攻擊的對象到底是誰?被攻擊的油輪牽涉多個國籍,因此不會是針對特定國家,那就是在挑釁當地的治安維持者,波斯灣的治安維持者就是沙烏地阿拉伯,川普口中的堅實盟友,美國武器的凱子買家。沙烏地阿拉伯雖然有各式各樣美國最強大先進的武器,更是美國外交的堅定盟友與支持者,但實戰能力實在不怎麼樣,對南部鄰國葉門內部叛軍屢攻不下,不但無法重建葉門政府完整統治力,還不斷被用火箭飛彈攻擊沙烏地境內的機場跟城市。

葉門叛軍是沒有空軍的,頂多有幾架無人攻擊機。沙烏地阿拉伯是用空軍F-15戰機狂轟濫炸,還加上M1戰車攻擊,打了五年多都沒有結果,沙烏地率領的多國聯軍深陷泥沼,連指揮的少將指揮官都陣亡。對個葉門都如此,如果美國真的要沙烏地阿拉伯制裁伊朗,沙烏地阿拉伯有那個能力嗎?如果美國到頭來還是需要自己派軍隊進攻伊朗,那川普的戰略等於全盤被推翻。重點不是伊朗能否被擊潰,而是擊潰後的伊朗該怎麼辦?

美國的軍力是世界第一,任何國家要跟美國對抗軍事武力,都非常困難。伊朗的軍事實力強大,但是科技戰能力不足,美國就算得不到歐洲盟國支持,要擊潰伊朗政府並不困難,問題是如何重建伊朗?避免戰亂後的伊朗變成第二個ISIS溫床,那就需要大量的駐軍,並且協助重建中央政權,有如美國當年推翻伊拉克海珊一樣,但是伊朗、伊拉克這樣的國家,內部都充滿了不同派系、宗派跟部落勢力,如果沒有美國協調,誰也不服誰,政府還沒建立,內戰就會先開打,看看美國2003年推翻海珊政權,2006年絞死海珊,到現在都已經過了16年了,美國都還無法從伊拉克撤兵。

川普對海外用兵非常謹慎,就算要攻擊伊朗,美國代理人也要能夠控制當地情勢,不然打仗容易收場難。川普近來頻頻對伊朗制裁,但就是沒有動兵,我覺得關鍵也在這裡。沙烏地阿拉伯沒有辦法控制戰後的伊朗,光是個葉門都搞不定,還要它處理比葉門土地大三倍的伊朗,更何況沙烏地阿拉伯是伊斯蘭教遜尼派,伊朗跟葉門還是伊斯蘭教什葉派,在宗教上是世仇,說是水火不容也不為過。

現在波斯灣跟阿曼灣不斷發生油輪攻擊,還是需要美國親自出面恫嚇,其實對沙烏地阿拉伯威信是很傷的,因為攻擊油輪的武器規模非常小,小型自殺艇、魚雷或是水雷都是科技等級很低的軍事技術,恐怖分子都可以擁有的武器能量,沙地阿拉伯卻連這樣的危機都無法解決。

對比美國在中東的另一個代理人以色列,以色列的手段跟效率就很驚人,甚至被批評非常不人道,但是對於只看結果的川普來說則是非常滿意,也難怪川普會不斷給予以色列利多。但是要信奉猶太教的以色列插手隔了個伊拉克的伊朗,恫嚇一下可以,要想有效控制那是鞭長莫及,沙烏地阿拉伯扛不起來這個責任,美國要推翻伊朗政府的機率就會非常低,頂多爆發小規模衝突。

川普的外交決策邏輯非常單線,優點就是有效率不含糊,缺點就是很容易被看出步驟。順序大概就是放話嗆聲,接著經濟制裁,然後呼喚盟邦加入,一旦沒有人呼應,再痛批沒有加入的盟邦,尋找代理人承接盟邦的責任,支持代理人不擇手段控制該區域。這個邏輯是合理的,但是要培養一個能在軍事跟政治上都能控制該地區的代理人,恐怕不是短短上任兩年多的川普,講幾句漂亮話,再賣些先進武器就能做到的。

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責任編輯:羅元祺
核稿編輯:翁世航