仿效日本「介護休業」的長照安排假,能解決家庭照顧者的困境嗎?

我們想讓你知道的是
日本「介護休業」制度有法定財務來源去支持,但未能有效解決介護離職問題,如果台灣不具備相關基礎條件,冒然抄襲日本「介護休業」制度,非但無法幫助家庭照護者,反而可能衍生出更多問題。
台灣民團共同發起「爭取長期照顧安排假」連署行動,要求「30天有薪假+150天無薪彈性請假」長期照顧安排假;勞團在五一大遊行提出長照安排假入法的訴求,經立委質詢勞動部長後,勞動部長許銘春允諾,6月將邀集勞資雙方開會討論;之後,有人針對網路進行高齡照護議題調查,大部分的網友認為建構完善的長期照顧體系,分攤照顧者壓力,比津貼發放重要。到底家庭照護者最需要什麼?政府的長照政策是否能滿足家庭照護者?誰能為家庭照護者提出可行性較高的方案?
先看台灣現有的「家庭照顧假」,已在《性別工作平等法》給予七天的家庭照顧假。性平法第20條規定,受僱者於家庭成員預防接種、發生嚴重疾病或其他重大事故,須親自照顧時,得請家庭照顧假,請假日數併入事假規定,全年以七天為限。
性平法適用對象除勞工,還涵蓋軍公教,各個對象對家庭照顧假有薪、無薪各有規定,公務員可以有五天有薪家庭照顧假;但勞工請假規則規定,勞工一年最多十四天事假,事假期間不給工資,勞工家庭照顧假薪資既然根據事假辦理,是扣全薪。
對於勞工,事假與家庭照顧假都是無薪,但兩者仍有不同之處,第一,是在於雇主不得因受僱者請家庭照顧假而視為缺勤而影響其全勤獎金、考績。第二,事假雇主有准駁權,但是家庭照顧假,雇主不得拒絕。
法律雖如此規範,當政府未能有配套措施及政策誘因,實際運作上,可藉由勞動部107年的調查結果來看,目前仍有2成多的事業單位不同意員工申請「家庭照顧假」,而即使是同意,最近一年有申請的比例、平均申請人數還是相當的低,換言之,勞工還是以保住飯碗為主要考量,有假也不敢請,看的到、卻摸不到、吃不到、用不到。
即使性平法中的家庭照顧假對於資方影響較小,當民團提出「30天有薪假+150天無薪彈性請假」長期照顧安排假,5月21日工商協進會和行政院長蘇貞昌進行「工商早餐會」時,理事長林伯豐向蘇揆公開表示,長照假是政府的責任。
原因就在於30天有薪假牽動著企業人事成本,150天無薪彈性請假則影響企業人力規劃與運作,企業接受度極低,將球丟給政府,面對2020總統選舉,政府也很清楚決策該如何思考。
進一步看,民團提出「30天有薪假+150天無薪彈性請假」長期照顧安排假的做法,希望由就業保險提高1%費率作為支出,比照「育嬰留職停薪津貼」做法提供六成薪資的津貼。家庭照顧假思考模式是假設:勞工在家庭面對產生長照需求一開始,最混亂、最密集的前30天獲得補助,盡速穩定照顧安排,之後則針對處理臨時狀況、陪伴回診等照顧模式,提供150天彈性請假。
民團建議以就業保險增收1%來因應,是想抄襲日本「介護休業」制度,有長達93天的67%薪資補助,經費是來自社會保險,但台灣除沒有長照保險,如果以就業保險增收1%來因應就涉及修法,因就業保險有其立法目的,讓就保支付長照安排假津貼,與當初立法目的不符,且等於就保的四分之三都在支付留職停薪。
勞動部勞動保險司也曾說明,就保基金目前一年結餘約50多億元,勞動部曾依日本93天長照假模式估算,假設60%的給付標準,預估所需金額將超過結餘數目;但若要以就保保費增收1%支應,依費率比例雇主就要調升0.7%,現在調升0.5%挹注勞保,雇主已不大能接受,尚難取得共識,目前育嬰留停津貼已超過失業給付,還得考量財務衡平。

日本「介護休業」制度是起源於1991年的育兒假法案,安倍「新三箭」政策於2016年所提出「零介護離職」的重要對策,厚生勞動省於同年配合政策提出:擴大公共照顧資源、鼓勵友善照顧職場,並提供每位失能、認知(失智)症老人的就業子女共93天「照顧假」,最多可分三次申請,可從僱傭保險領到在職月工資的67%作為「介護就業給付金」。支持在職照顧者因應照顧混亂、尋找資源、協助長輩適應長照服務,盡速穩定照顧安排,保障工作權與退休保障不中斷,以減少照顧離職風險。
安倍的「零介護離職」事實上是成效不張,2017年仍有9.9萬人介護離職,且女性遠高於男性,而年齡多集中於50-64歲,尤其以55-59歲為最高。
日本「介護休業」制度有法定財務來源去支持,但日本「介護休業」制度未能有效解決介護離職問題,如果台灣不具備相關基礎條件,冒然抄襲日本「介護休業」制度,非但無法幫助家庭照護者,反而可能衍生出更多問題。
如果回到問題的本質來看,是希望協助家庭照護者解決長照上困境,以降低因無法因應長照而衍生出的介護離職、長照悲劇等問題,所以根本問題是在是否能建構有能量的長照體系,來紓解長照壓力與提供支持的力量。
6月初,《OpView社群口碑資料庫》調查發現,在網路上提到年長者的照顧討論中,在「財務補助」和「照顧者支持服務」方面,大部分的網友對於津貼發放,以及分攤照顧者壓力較為不滿。許多網友指出與其給予一次性的津貼補助,不如建構完善的長期照顧體系,才能對症下藥、解決目前的長照困境;另一方面,「照顧者支持服務」的好感度低也代表目前政府對於照顧者的壓力分攤不足,間接造成許多社會悲劇的發生,引發網友的議論與不滿。
Tags:
不管年終領多少,小資也能變大戶!數位經濟時代必備的永豐DAWHO數位帳戶

我們想讓你知道的是
年終將至,領到年終獎金後該如何聰明理財?尤其面對升息、通膨、經濟不穩定的時侯,更需要一套抗通膨的理財之道。新的一年想變身理財大戶,或許就從永豐DAWHO數位帳戶開始。
年關將近,相信不少人都想在這個時機好好整頓未來一整年的財務規劃,領到的年終獎金該如何有效配置也至關重要。在2022年10月舉辦的「DAWHO之夜──大戶方舟策略,迎接未知挑戰」直播活動上,主持人吳怡霈與理財達人寶可孟、存股達人大俠武林兩位專家曾分享動盪經濟局勢下的投資觀念,以及運用新世代數位工具掌握投資風險,總結出適合市場波動時期的投資策略;如今,投資市場仍波動不斷,投資人究竟該如何判斷局勢、穩健配置個人資產?新的一年,想要達到長期且有效的理財投資,你準備好了嗎?
又到了領年終獎金的日子,不同的產業有著不一樣的結果,有的公司年終可能高達52個月,亦有發不到1個月年終的例子,可謂幾家歡喜幾家愁。無論是否享有優渥年終,都要審慎理財,善用這筆款項。若今年獎金相對微薄,更不能氣餒,必須好好布局下一步,盤點個人財務狀況、擬定目標,在新的一個年度展開聰明的理財之道。
除了活存、定存,要避免辛苦賺來的資本變薄,最重要的方法就是投資。市場上投資工具琳瑯滿目,較穩健的主流工具包括基金、台股、美股,近年隨著AI科技進步,也發展出智能投資工具,幫助投資人克服人性弱點、提供理性判斷的決策。無論選擇哪種工具,投資理財一直是人生的必修課,在選擇適合自己的投資工具時,也可參考「DAWHO之夜──大戶方舟策略,迎接未知挑戰」中理財達人寶可孟所說的,投資只要把握「80/20法則」,將多數資產投入穩健標的,少部分資金用於波段操作,就能安心參與市場活動。
近年來數位經濟的崛起,數位帳戶已經是新世代必備的投資工具。永豐DAWHO數位帳戶,提供一站式多元的服務體驗,除提供台外幣存款帳戶外,更成功整合基金信託、台美股交割及DAWHO現金回饋信用卡等多元的金融服務與功能,可以說是2023新年度的理財好幫手。
許多投資小白往往先從存錢開始,而永豐DAWHO數位帳戶推出大戶等級客戶享有新臺幣活儲年利率最高達1.5%(*註1),讓小資也能逆襲變大戶。此外,永豐DAWHO也提供每月最高20次的跨行提款、轉帳免手續費優惠,且支援QR Code掃碼提領現金,在永豐、中信ATM皆可使用,支援日常生活便利無虞。
此外,永豐DAWHO數位帳戶更提供專屬理財報告,提供投資現值總覽、臺外幣存款變化,讓客戶輕鬆掌握每月金流,定期檢視資產配置,無論是台美股交割及基金申購,皆能進行查看及追蹤,同時也有永豐「智能理財ibrAin」,為沒空盯盤、財力有限的小資族省時省力,提供ETF投資標的布局全球市場及24小時監控市場脈動的服務,給予客製化投資組合調整建議,不再心慌意亂;此外,最低只要NT$3,000就能開始投資第一步,申購、贖回再平衡皆可享0元手續費。
實現成為大戶的新年新希望,實踐穩健理財的最終目標,即刻申辦:永豐DAWHO數位帳戶!
*註1:大戶等級客戶即當月平均財富達新臺幣10萬元(含)以上之客戶,於新臺幣30萬元(含)內享有1.5%活儲利率。
*注意事項:
1. 基金:投資一定有風險,基金投資有賺有賠,申購前應詳閱公開說明書。請至永豐銀行基金網站參考完整投資警語說明:https://tnlbs.pse.is/SinopacFund
2. 美股:
(1). 投資人投資海外股票之決定應依本身判斷為之,且應自行負擔投資風險及投資結果;本行並不分擔投資風險或為任何收益保證。投資海外股票有投資風險(包括但不限於信用、價格、匯率、下市、政治之風險),亦可能發生部分或全部本金之損失,最大可能損失為全部投資本金及利息。申購前請至永豐銀行美股網站參考完整投資警語說明:https://tnlbs.pse.is/spUSStock
(2). 投資一定有風險,股票/ETF投資有賺有賠,申購前請至永豐銀行 ShareShares 網站參考完整投資警語說明:https://tnlbs.pse.is/spShareShares
3. ibrAin:
永豐商業銀行經金融監督管理委員會109年9月10日金管證投字第1090352215號函核准辦理兼營證券投資顧問業務。請至永豐銀行ibrAin網站參考完整投資警語說明:https://tnlbs.pse.is/spibrain
4. 大戶投:
「大戶投」為永豐金證券提供之服務,詳情請至大戶投網站參考完整說明:https://dawho.tw/hot/dawhotou/
*信用卡注意事項:
謹慎理財 信用至上
銀行客服24小時服務專線:(02)2505-9999、0203-08989
信用卡客服24小時服務專線:(02)2528-7776、0800-058-888(限市話)
循環信用利率年息2.74%~15% (基準日2015/8/3),預借現金手續費:預借現金金額X3.5%+指定金額
(100元新台幣/3.5美元/350日圓/3歐元) 其他費用請上永豐銀行網站查詢