雲科加入台科、屏科「合校計畫」:除了拚「史上最大併校」,還有什麼好康?

雲科加入台科、屏科「合校計畫」:除了拚「史上最大併校」,還有什麼好康?
Photo Credit:Zhuang kuonan @Wikipedia CC BY SA 4.0

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今年6月,台科大和屏科大傳出將併校,被稱為「併校史」上最遙遠的距離。如今,連雲林科技大學也+1,3校將拼「史上最大併校」。

(2019年7月18日更新 更新:李修慧,核稿:楊之瑜)

今年6月傳出將併校的國立台灣科技大學(台科大)和國立屏東科技大學(屏科大),今(18)日宣布,併校計畫將加入國立雲林科技大學(雲科大),3所學校各自擅長農業、科技與工業設計,有所互補。如果併校成功,學生數約3萬2000多人,將是台灣高教史上最大的合併案。

《中央社》報導,台灣科技大學、屏東科技大學今年6月傳出合校計畫,二校並成立合校小組推動。台科大、屏科大在今明兩天於屏科大舉辦交流共識營,台科大校長廖慶榮帶著30名一及二級主管、校友與學生代表到屏科大交流。令人驚訝的是雲科大校長楊能舒也帶隊參加交流。

3位校長今天上午一起宣布,台科大、屏科大的併校計畫將加入雲林科大,全案已向教育部報告,教育部「樂觀其成」,3校也會加強校內師生意見溝通。

廖慶榮表示,他與屏科大校長戴昌賢商量併校時,雙方就有討論到若再引進中部一所科大,會更具量體規模,在國際上會更有能見度與競爭力,於是再邀雲林科大加入。廖慶榮表示,與屏科大合併是農業與科技領域互補,加入擅長工業與設計的雲科大,將可以打造「旗艦型」的科技大學。戴昌賢說,3校合併可以在技職高教體系,創造合併的新典範。

3位校長表示,3校如果併校成功,教師數達1200多人、學生數約3萬2000多人,將高於台灣大學、清華大學、交通大學。併校案沒有時間表,但會努力拚今年底校務會議通過相關計畫,併校後目標是在3、5年內拚到亞洲的頂尖大學。

《自由時報》報導,教育部技職司長楊玉惠表示,對國立大學合併是正面看待,若學校站在提升競爭力的角度去談合併,將樂觀其成,也表示未來3校合併,相關治校經費、教師員額、招生名額等都不變;但過去有國立大學併校時,向教育部要求高額「嫁妝」,對此,楊玉惠認為,如果要有嫁妝才會合併,那教部就不會同意了。

雲林科技大學前身為雲林科技技術學院,成立於1991年,現有工程、管理、設計、人文與科學等4個學院,22個系、27個研究所碩士班及13個研究所博士班,學生人數近一萬人。

(以下內容於2019年6月20日發布)

【原標題】全台灣最遙遠的併校:台科大跟屏科大擬合校,到底有什麼好康的?

台灣科技大學與屏東科技大學日前傳出合併的消息,屏科大校長戴昌賢16日也證實這件事,表示兩校已成立合併規畫小組,台科大校長也於昨(19)日南下拜訪屏科大討論合校事宜,並提到目前有部分台科大學生反對,認為校方「降格」與屏科大合併,今(20)日將有首場學生座談會。

台科大與台大、台師大組成的「台大系統」在今年9月才正式開放三校學生跨校修讀輔系,完成跨校輔系課程者,未來學位證書中將可加列跨校學系的輔系資格。三校自2015年成立「台灣大學聯盟」,2016年進一步組成「台灣大學系統」,近6萬名師生可共享圖書館、電腦網路等資源,開放跨校選修課、三校接駁車,連上下課時間調成一致,跨校選課學生人數也逐年增加。

不過這些都只能算是校際之間的合作。台科大主任秘書黃慶東表示,屏科大和台科大同屬技職體系,能達成「1加1大於2」的效果,屏科大以農學見長,剛好補足台科大缺乏的領域,加上台科的學生如今擴大為1萬人,校地無法拓展成限制,是校方本次討論合作的「主因」。

屏科大校長戴昌賢指出,技職司幾個星期之前有問過學校的意思,一開始覺得兩校在台北、屏東距離太遠了,但評估過後,如果有創新的模式,或許可以試試看。

戴昌賢說,雙方的校務會議都已經通過了,但不是通過合併,而是通過「開始談合併」。在台科大先釋出合併的想法後,屏科大已在本月10日的校務會議中通過。

戴昌賢進一步表示,合校的目的是要達到「強強合併」的效果,關鍵在不能縮減人事、組織和單位,兩校各有1萬1000名學生。過去屏科大一直和屏東大學有併校的想法,戴昌賢認為,如果和屏東大學併校,學生將沒有辦法跨越高屏溪。

戴昌賢指出,一旦合併就是放眼在國際,兩校同屬台灣科技大學,一是台北分校、二是屏東分校。目前台科大世界排名第250多名(最新的QS世界大學排名251名,全台第5),加入屏科大後希望能進步到150名,對全台灣的技職體系是很大的鼓舞,但要達到這樣的目標,就不能精簡人事,縮小規模。

以下讓我們透過教育部的公開資料來釐清兩校的不同:

兩校距離:365公里(開車)

以台灣科技大學(台北市大安區基隆路四段43號)到屏東科技大學總校區(屏東縣內埔鄉學府路1號)為準,如果成功併校,兩校的距離可說是目前台灣大專院校「併校史」上最遙遠的距離。雖然距離遙遠,或許學生可以把某校區的課集中安排在某一年修,避免兩校來回移動的交通和時間成本。

上一次最遠的併校,應該是台北的康寧醫護暨管理專科學校(台北市內湖區康寧路三段75巷137號)和台南安南區的康寧大學(前身是立德管理學院)合併為「康寧大學」,車程大約315公里。

兩校科系互補:相同系所只有8個

台科大成立於1974年,目前教學單位有管理、電資、工程、設計、人文社會、應用科技等6個學院。

屏科大創立於1924年,前身是日治時代的屏東農校,後改制為屏東農專、屏東技術學院,是屏東歷史最悠久的大專院校,目前教學單位包含農學、工學、管理、人文暨社會科學、國際、獸醫等6個學院。


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我們想讓你知道的是

隨著數位發展部的正式成立,臺灣公部門的數位轉型也邁入全新階段。我們透過專訪數位發展部數位政府司的王誠明司長,帶大家認識臺灣「數位治理」發展的前世今生,以及如何應用「MyData」串聯、應用既有資料,改變我們的日常生活!

資通訊科技的日新月異驅動社會飛速發展,無論日常購物、娛樂消遣甚至是人際互動,網路與各式數位服務幾乎滿足了現代人生活過半的需求。在這樣的背景之下,不只企業緊緊跟隨數位轉型浪潮,積極開展創新技術與服務,政府部門也開始導入資料及數據分析技術,善用「數位治理」驅動公共服務模式的變革,重塑民眾對於政府服務的想像。未來數位治理不只是要讓民眾申請資料更簡便,更希望能透過資料讓企業創新,同時也做到提供客製化個人服務的目標。

從資料應用發展創新服務,結合數位科技打造公私協力的智慧政府

我們一定都能有感數位治理帶來的改變,在2021年面對新冠疫情時推出的口罩供需資訊平台、健保快易通APP、健康存摺等的整合應用服務,我們多多少少都有用過。前者透過釋出口罩庫存量及特約藥局等開放資料,促成公部門與民間社群的協力合作,將「資料」轉化成簡易使用、更新即時的便民服務,讓大家知道可以到哪裡去買口罩;後者則整合臺灣健保系統,透過數位技術將資料公開及串聯,打造創新健康平台,不只個人就醫、查詢更加方便,也奠定了後續數位醫療服務的發展基礎。

不只是民眾有感,從國際評比的角度來看,在2021年早稻田大學與國際資訊長協會(International Academy of CIO, IAC)合作辦理的世界各國政府數位評比中,臺灣在全球64個主要經濟體中排名第10名,較2020年進步1名,在整體國際中表現也算前段班。

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數位發展部數位政府司司長王誠明。

那政府是從什麼時候開始數位化的呢?源頭可以追溯到1998年時推動的「電子化政府計畫」。長期投身電子化政府計畫的規劃與推動的數位發展部數位政府司司長王誠明回憶道:

「那時政府發展許多大型網路、服務資訊上網等基礎建設,並將戶政、地政等民生領域的人工服務流程優化為電子化的線上服務,過程累積了不少可應用的資料庫及大型資訊系統;到了2017年,安全傳輸、資訊分析整合等技術也漸漸成熟,國內外都意識到『資料』是提供服務的重要元素,於是政府便開始更著重於資料的分析與應用。」

從那時起,政府秉持著讓民眾參與政府運作的開放精神,展開「服務型智慧政府推動計畫」,以民眾關切議題的數位服務為優先項目,透過開放高應用價值資料與即時分析技術,提供民間資料應用的空間,或是由機關主動開發相關服務,不只對外增強政府的公共服務能力,對內也改善民主治理的運作機制,回應整體社會的數位化需求。

資料運用思維轉變:「資料治理」作為政策發展方針

王誠明司長特別強調,雖然電子化政府與智慧化政府乍看都是透過電子產品及數位技術加速政府服務,但在執行思維上卻有根本性的差別。傳統的政府服務多半從「公共事務管理」的角度思考,例如報稅、戶政、地政等,都朝向便於管理者管理的角度去開發;但在智慧化政府的發展觀念中,政府反而會站在民眾的角度思考,利用資料開放與分析技術等方式,鼓勵公私單位開發更多數位服務。例如過去政府開放實價登錄、公車路線、空氣品質等即時資料,衍生出實價登錄地圖、台北等公車等多元應用的APP,這些都是透過資料治理來滿足民眾生活需求的最佳範例。

隨著資料治理概念的深化,臺灣Open Data的服務也逐漸成熟,甚至在英國開放知識基金會(OKFN)的開放資料國際評比中獲得世界第一的殊榮。於是2015年,國發會從「賦權」概念出發、強調資料作為精準數位服務的基礎,打造「數位服務個人化」(MyData)資料自主服務,以「民眾自主決定資料如何使用、給誰用」的核心精神,打開政府服務的里程碑。

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Photo Credit:數位發展部「個人化資料自主運用(MyData)」網頁
My Data服務平台。

在過去,若民眾要到銀行辦理開戶或貸款等業務時,會因需要出示相關證明,所以得耗費許多時間往返機關與銀行辦理。如今透過MyData平台,辦理者經過不同等級的身分驗證後,就能即時將指定資料傳輸給指定機關,而且過程中民眾也可以隨時追蹤,知道資料傳到什麼地方、被誰使用;倘若資料不慎被盜用,民眾也能第一時間收到簡訊和Email通知來即時處理。

MyData平台的服務不只強化食醫住行育樂等民生領域的數位服務,王誠明司長也說,當中央與地方整合成熟之後,也希望跨足私部門,從監管力道強的金融產業開始,漸漸延伸至監管力道較弱,卻與民生息息相關的產業(如醫療),甚至期待在最終階段引入AI服務,落實資料智慧應用。舉例來說,未來民眾失業時只要告訴政府「我失業了」,MyData平台就能主動查詢、分析民眾同意開放的資料,藉由資料彙整及AI分析的智慧服務,主動回饋民眾如何申請補助、提供就業輔導等個人化建議。

由內而外深化數位治理,組織再造迎擊轉型挑戰

當政府則從「資料」的角度出發,打造新型態的公共服務模式時,「資料」不只化身為政府或企業組織間最珍貴的資產,也成為一切數位服務發展根基。不過,成千上萬的資料該如何妥善的管理、安全的傳輸、合法的應用,也成為智慧化政府發展過程的關鍵課題。對此,王誠明司長也坦言,這正是政府在轉型過程中面臨的三大挑戰:機關本身思維與行事風格的轉變、跨機關間資料傳輸的法律規範適用性,以及資料本身的個資保護問題。

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Photo Credit: Shutterstock / 達志影像
政府數位治理的三大挑戰:機關思維的轉變、資料傳輸的交換、隱私與方便的平衡。

所以如今政府透過組織再造,成立位階更高、權責更集中的「數位發展部」,把過去可能分別是通傳會、經濟部、國發會資管處、行政院資安處在做的事情重新整合,回應這些轉型過程中跨機關、跨領域的複雜問題,讓轉型過程中無論公私部門都有可以共同討論、解決問題的夥伴。

「數位轉型其實是一個持續的過程,它不是像轉骨一樣瞬間。它是一個持續的滾動調整,根據社會需要和當下技術,讓服務做得更好。」

王誠明司長也說,正因轉型是漫長的過程,所以數位發展部的角色就是在調整過程中能靈活運作、協調合作的機關,讓無論技術、制度、法律等層面的政府服務都能與資安會緊密結合,正確導入數位治理制度,落實資安與個資保護。

持續落實、不斷提升:數位治理永無止境

最後,王誠明司長也強調,深化數位治理不只該思考如何運用數位服務提升機關效能,也包含怎麼找出社會中沒能力使用數位服務的人,並給予幫助。若要達成這樣的目標,倚靠的就不只是技術成長,還包含整體數位環境的建置。仔細觀察臺灣社會近年的轉變,就能發現不少相似的痕跡──越來越多的數位服務不只作為應用的工具,深化公共服務效率及公民參與的可能性,還能打破傳統框架,成為新興的溝通媒介,建立公私部門之間不同的協力模式;更甚至我們還能從視訊看診、健康存摺等疫情應對措施中學習,也相信未來國家再度面臨困難或風險時,在數位治理的增能之下,可以更快速的恢復,並透過完善的數位工具解決難題,從中學習並不斷的強化精進。

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