「禁搭便車條款」之法律探討:有些人想要的,就是和工會不一樣

「禁搭便車條款」之法律探討:有些人想要的,就是和工會不一樣
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工會爭取權益中的「禁搭便車」概念其實早在1977年就在美國確立,不過2018年的判例也推翻了原本的立論,而台灣在2019年的「禁搭便車」實務判決中,又認可了哪些,否定哪些呢?

文:朱徵煦(法律研究所學生)

禁搭便車條款是這幾年工會與資方協商和勞資爭議中常提到的一個名詞,長榮罷工也不可避免的又再一次提到,但究竟什麼是禁搭便車?禁搭便車又是否具有正當性呢?

美國代理工廠條款:不加入工會可以,但你要繳費

禁搭便車條款最早起源於美國代理工廠條款(agency shop)[1],該條款是一種工會保障協議(union security agreement)。英文字面上的意思較易讓人誤會,實際上指的是一個工會和雇主之間的法律協議。

工會保障協議主要為要求勞工應該對於工會提供某種程度的支持,例如強迫加入工會,或者要繳費給予工會,又可依不同類型區分成封閉工廠條款(closed shop)、工會工廠條款(union shop)、代理工廠條款 (agency shop)、開放工廠條款(open shop)等等,各州對於工會保障協議的立法限制多有不同。

而代理工廠條款中規定,工會和雇主達成協定,雇主可以雇用非工會的勞工。但在工作單位內選擇不加入工會的勞工們,會被強制要求向工會繳交代理費(agency fee)。

工會和雇主協商,其協商成果可能因排他性協商代表制[註]會讓所有共同勞工享有協商成果與福利。

註:美國某些州具有協商身分的工會採排他性協商代表制(exclusive representation system),單一工會如果取得協商地位後,單位內其他工會不能在和雇主協商,於是工會和雇主之協議做成後,效力便及於所有全體勞工。

故為了避免有搭便車者(free-rider),不用加入工會運作,不用付出談判和抗爭成本,就可以享受到工會的成果,會降低參與工會的意願和動機,對工會的維持及活動並不利,因此透過強制徵收代理費,取得保障結社自由[註]和工會營運的平衡。

註:包含積極的結社自由權,例如個人加入或組成社團的自由,消極的結社自由權,則為個人選擇不加入或離開社團的自由。
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Photo Credit: Reuters/達志影像

1977年,確立禁搭便車的定錨案件

Abood v. Detroit Board of Education(1977)案是一件著名的美國最高法院的勞動法事件。

當時底特律教師工會與底特律教育局有簽訂代理工廠條款,而路易士.阿布德(D.Louis Abood)教師拒絕加入工會,也拒絕被徵收代理費。他的理由,是不認同工會的集體協議和工會支持的政黨候選人,而阿布德主張強制徵收代理費已經侵犯美國憲法增修條文第1條和第14條所保障的言論自由及結社自由,故於1969年向在密西根州法院提出訴訟。

贊成代理工廠條款認為最主要的理由,是可以避免有心人不用付出與雇主談判的成本而享受獲利果實,同時徵收代理費可以穩定工會的有穩定的資金來源維持其運作,並且促進工會團結。

而反對代理工廠條款者,則認為工會參與政治和一般協商兩者之間難以二分,以此標準難以斷定到底代理費是否真的僅僅只使用在協商上,另外,工會參與社會運動與政治活動當中,會侵害到勞工的自由意志(勞工被工會所代表,自主的訴求被掩蓋),違憲性的侵害了勞工的言論自由與消極的結社自由。另外,沒有明確證據顯示一定需要代理費才能進行協商,此一條款是否能促成團結有所疑慮。

最後,本案在這些爭點中上訴到最高法院,最後被判決認為合憲,主要理由是有助於達成協商運作順利,穩定勞資關係。

其中,將工會活動區分為「集體協商相關(collective bargaining related)」與「政治或意識形態相關(political or ideological)」,代理費可以用於前者;如果非工會勞工對代理費在後者的支出不滿,必須提出異議,否則工會用於政治並未違憲。

之後關於代理費與禁搭便車的爭議,皆採用阿布德案的主張,認定工會和非工會成員強制收取代理費用於協商和工會活動是合憲的,此案一直到2018年才被Janus v. AFSCME(2018)案中推翻此一認定合憲的判決。

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Photo Credit:AP/達志影像

2018年,Abood案被宣告違憲,美國的禁搭便車不再

Janus v. AFSCME(2018)案的起因,是美國州縣市政工人聯合會(American Federation of State, County and Municipal Employees, AFSCME)依上述的「全國勞資關係法」,向非工會會員的勞工收取代理費作為工會成員與資方談判所用。

2015年伊利諾州長Bruce Rauner發布行政命令,暫停許可AFSCME向非工會會員勞工收取代理費,同時向伊利諾法院提出訴訟,主張收取代理費違背美國憲法第一修正案(First Amendment of the United States Constitution)保障言論自由的相關規定,後因Rauner被法院認定無權提起訴訟,改由伊利諾州公部門員工Janus為相同主張,後一路上訴至最高法院。

最高法院在2018年2月開啟了言詞辯論,在2018年6月,做出了一個5比4的判決,認為由工會對非工會成員收取代理費用的做法,違反了美國憲法第一修正案中對於言論自由的保障。理由是「非工會會員被強迫要繳費,支持那些他們不願意的聽到的工會言論與政治人物」。

雖然失去這些非會員的代理費用,會給工會帶來的損失,而且工會依然要為勞方爭取權益,但是比起這些損失,言論自由的保障更顯得重要,終於,在1977年Abood案確立之後,在41年後正式遭到推翻。

因為有些人想要的,就是和工會不一樣

過去也有許多人挑戰了Abood案,但法院大多認為禁搭便車對於促進工會團結有幫助,但是過去實施這些法律後續,依然無法實證是否對工會有用。在Janus v. AFSCME(2018)案過後,工會的確少掉了一部份的收入,但工會運動和運作卻沒有因此減弱,反而展現了更為團結的氣勢。


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講究機能與美學,LG OLEDevo系列電視令人心醉神迷的三大黑科技

講究機能與美學,LG OLEDevo系列電視令人心醉神迷的三大黑科技
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我們想讓你知道的是

LG OLEDevo 系列電視三大黑科技,包括雙重國際認證的護眼效果、AI 智慧優化與聲控系統,以及令人心醉神迷的超輕薄機身。講究機能與美學的你,必須認識這款電視。

現代人講究極致的娛樂體驗,尤其疫情時代讓居家時間變長,電視的地位恐怕比過去任何時候都來得重要。一台好的電視,能讓居家空間化身為重要的視聽娛樂中心,甚至把客廳打造成一座藝廊;凝聚家人在此齊聚享受視聽饗宴的時刻,也為整體空間做出現代科技感的華麗點綴。

韓國科技大廠 LG 全新 OLEDevo 系列,作為結合視聽享受、極致美學、智慧簡約的存在,將是此時此刻市場最需要的優質電視。不少人想為家裡添購新電視,或是為長輩汰舊換新,尋覓一台簡易好上手、又能保護視力健康的電視。那麼,LG 全新 OLEDevo 系列的三大黑科技,將是消費者不能錯過的精彩選擇。

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LG 全新 OLEDevo 系列電視具備三大黑科技:護眼面板、AI 聲控、藝術設計外觀,是居家視聽娛樂系統的必備逸品。

LG OLEDevo 黑科技之一:雙重護眼認證的 OLED 面板

LG OLEDevo 全系列搭載 LG 獨家最新一代「OLEDevo」面板技術,運用「自體發光像素技術」的有機材料,控制每一像素的顯示品質,提供極為精準的顯色能力與絕佳的高對比度;不只視覺效果遠遠超越一般市售常見的 LCD 面板,LG OLED 面板還具備「護眼雙認證」,友善長輩與兒童,讓家人能安心追劇、減少眼睛負擔。

針對電視產品的護眼認證,主要是判斷「抗藍光」功能。藍光屬於一種「高能量光線」,若長時間大量接觸,可能會對視網膜產生影響,進而傷害視力。為了讓消費者可以安心觀賞電視,LG OLED 電視將藍光影響降至最低、僅發射出 29% 的藍光,遠低於眼睛舒適度的最低 50% 標準,護眼效果獲得國際權威認證機構——德國萊因 TÜV 護眼認證、美國 UL 低藍光顯示認證等認可。

此外,LG OLED 藍光只有同等大小液晶螢幕的 60%,大幅降低眼睛的負擔。也就是說,LG OLED 電視讓消費者能比以往更加放心地享受大螢幕,盡情玩遊戲或看電視。

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LG OLEDevo 電視搭載獨家最新一代「OLEDevo」面板技術,提供更精準的顯色能力與高對比度;尤其觀賞電影或追劇時,不必再忍受模糊的黑暗,而是能享受清晰的純黑顯色系果。
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LG OLEDevo 電視獲得國際權威認證機構——德國萊因 TÜV 護眼認證、美國 UL 低藍光顯示認證雙重認可,護眼效果有目共睹。

LG OLEDevo 黑科技之二:AI 技術讓電視更好看,也更方便看

另一個令人驚豔的黑科技,則是 LG OLEDevo 系列機種非常善用 AI 人工智慧。首先, LG OLEDevo 系列電視採用了 α9 第四代 AI 4K 影音處理晶片,能運用 AI 優化影像與聲音品質,呈現最卓越的視聽效果,包括:

  • 影像強化:內建 AI 技術擁有規模超過百萬組的視覺資料點數據庫,能識別影像內容,進行降噪與圖像優化程序。全新「場景檢測」功能還能進一步分析顯示場景類型,並支援優化。
  • 音效強化:α9 第四代 AI 4K 影音處理晶片還具備超過 1,700 萬個音頻資料點作為學習基礎,能識別語音、音效與音調頻率,依照不同的風格優化聲音音效,甚至自動調整音量,確保高均值的視聽感受。

此外,LG 也導入 AI 語音辨識系統、家電物聯網技術,讓電視搖身一變成為家電物聯網系統的主控台,打造聰明駕馭的智慧居家功能,包括:

  • AI 語音控制電視:聰明的 AI 語音辨識,讓長輩能聲控電視,迅速執行轉台、調整音量等功能。使用 Netflix、Disney+ 等 OTT 串流平台時,也不必費時打字搜尋,直接語音輸入就能迅速找片。
  • 家用物聯網裝置:OLEDevo 系列還有物聯網功能,電視可作為儀表板來控制家電設備,串連智慧滑鼠遙控器的 AI 語音控制功能,輕鬆聲控家電。
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LG OLEDevo 系列電視搭載 α9 第四代 AI 4K 影音處理晶片,能即時自動優化顯色與聲音效果,帶來最優質的視聽體驗。
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LG OLEDevo 系列電視不只配備一般智慧電視內建的各大串流平台 App,也可作為家電物聯網儀表板。

LG OLEDevo 系列黑科技之三:零間隙壁掛超窄邊,打造藝廊等級外觀

LG OLEDevo 系列全名 LG OLEDevo G1 的「G」,隱含「Gallery」(藝廊)的精神,也充分反映外觀設計的精神。憑藉 OLED 面板獨有的極輕薄特質,再加上零間隙壁掛的超窄邊框設計,讓 LG OLEDevo G1 看起來就像是一幅畫作。換言之, LG OLEDevo G1 不只能提供電視娛樂,也可也作為空間佈景的一部份,增添藝術氣息與科技感。

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不只功能卓越,極度講究設計美學的外觀,更是 LG OLEDevo G1 在百家爭鳴的電視市場中表現突出的關鍵。
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LG OLEDevo G1 的輕薄外觀,融入居家設計美學無違和,同時保有超大螢幕的身歷其境體驗。

LG OLEDevo 系列符合新世代電視主流需求,配備 4K UHD 解析,無論是 4K 藍光影音、線上串流影音平台、各大遊戲主機(PS5、Xbox Series X)等都能享受高品質視聽。

目前全系列分別有 55 吋、65 吋、77 吋三種規格,一般家庭房間建議選用55吋、客廳建議選用 65 吋;若是展示空間、會議室或喜歡劇院感受者等,可考慮更大尺寸的 77 吋。追求極致視聽、體驗智慧便利,就從 LG 全新 OLEDevo 系列護眼電視開始。


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