環團進入亞泥股東會抗議,徐旭東:什麼時候停挖,我今天也講不出

環團進入亞泥股東會抗議,徐旭東:什麼時候停挖,我今天也講不出
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亞洲水泥今天舉辦股東會,面對前來抗議的環團及原住民團體,董事長徐旭東表示,停挖後:「那個區域將來會變成一個很好的觀光區,這也沒有不對,我們挖的那個洞,將來會做成一個湖。」

長期關注《礦業法》的環保團體「地球公民基金會」,今(24)日與「反亞泥,還我傳統領域自救會」前往亞洲水泥(簡稱「亞泥」)股東會抗議,指控亞泥對於當地居民最在意的「何時停止開挖」遲遲不回應。股東會中,亞洲水泥董事長徐旭東表示,花蓮廠的確挖到某個程度就不能再挖,但現在無法明確給出時間,最後也以「尊重議事規則」為由,派保全人員將抗議者架走。地球公民基金會顧問則再度呼籲,政府應趕快修改《礦業法》,根本性導正台灣採礦制度不合理的狀況。

《中央社》報導,地球公民基金會及「反亞泥,還我傳統領域自救會」數十人,今天赴亞洲水泥股份有限公司108年度股東常會內、外,表達反亞泥的立場。

地球公民基金會花東山林組主任黃靖庭在場外受訪時說,亞泥在台灣的採礦事業從黨國時期延續至今,2017年經濟部竟在礦業法修法前夕,火速以3.5個月的作業時間,遠快於一般要22個月的時程,讓亞洲水泥取得20年的礦權展限,礦業權效期核准從民國62年延至2037年,得以64年占用部落原保地炸山挖礦。

根據地球公民基金會新聞稿,現年60多歲的自救會長田明正在場外抗議時也表示,他19歲起就隨父親參與反亞泥抗爭,身為農夫的他,對於耕地被製成水泥出售感到相當痛心,田明正也說,亞泥持續炸山已經讓山出現了裂痕,暴雨時水從裂痕中冒出,而被挖掉的山頭讓隔壁的山少了支撐,加上花蓮地震、颱風頻繁,是否某天會垮下來不得而知,讓礦場下居民充斥著恐懼及不安。

除了場外抗議,也有環團與原住民團體在徐旭東發言時,進入股東會內,拉起「礦場轉型、亞泥面對」的布條抗議。《鏡傳媒》報導,面對現場環團打斷發言的狀況,徐旭東臉色轉為鐵青,冷冷說出:「請他們坐下來,輪到他們發言的時候,他們有機會發言,但是,這麼多人要開會,很不好意思吧。」之後雙方互動一路緊繃,最後,抗議團體的布條被奪下,人也被架離現場。

亞泥一直迴避「採礦時程」,徐旭東:挖到不能再挖,我們就應該停掉

《中央社》報導,黃靖庭說,亞泥的開發,嚴重影響離亞泥花蓮新城山礦場不到300公尺的太魯閣族部落,應給當地族人具體回應,即到2037年屆時是否結束運作,以及要如何改善,例如能否變成可耕作的農地等替代方案應備妥。

雖然亞泥花蓮新城山礦場案已於2018年3月由總統府啟動政府、業者、自救會「三方會談」,迄今已進行3次,7月初將進行第4次。但根據地球公民基金會新聞稿,住在礦場下方20多年的戴淑花說,三方會談是一場極不對等的談判,亞泥可以聘請具有公關專業的員工來出席會議並發言,但族人只能靠自己,無法請律師或專業人士來替族人發聲,且議事規則的規定,直播只能談三方「有共識」的內容,亞泥不願談的而族人最在乎的「採礦時程」問題,始終沒有得到處理。

《鉅亨網》報導,對於環團在會中,質問挖礦何時會結束,徐旭東坦承,花蓮廠的確挖到某個程度就不能再挖,但現在無法明確給出時間,要視礦場開挖進度,及國內需求等變化。《鏡傳媒》報導,徐旭東說,「等挖到不能再挖,那麼我們應該停掉,但那是什麼時候,我今天也講不出,⋯⋯那個區域將來會變成一個很好的觀光區,這也沒有不對,我們挖的那個洞,將來會做成一個湖。」

你祖先同意我挖礦?原住民批評:亞泥保證「每家都有工作機會」卻成了謊言

《鏡傳媒》報導,針對抗議者的抱怨,徐旭東強調當初是按照政府政策前往花蓮投資,「今天你的祖宗已經同意做這些事情,你兩三代之後來complain(抱怨),我們同情、我們同情。⋯⋯那個時候原住民歡迎我們去,因為沒有工作,那你後面兩三代說,我不歡迎,我要你走出去,這個是很不合理的一件事。」

《信傳媒》報導,但環團反駁表示,當時的居民是因為「不識字、不懂國語」才被迫簽下土地拋棄書,「透過秀林鄉公所與亞泥的互動,把土地租給亞泥挖礦。」

《環境資訊中心》報導,長期關注亞泥案的「原住民族青年陣線」成員Kai limadjakan表示:亞泥美其名給原住民工作機會,事實上圈地為王的亞泥奪走了原住民享有的工作與生活。「徐旭東20年後可能就退休了,亞泥到時候拍拍屁股走人,這些在礦場工作的青年只能失業。」

根據地球公民基金會的新聞稿,Kai limadjakan也說,對於我們原住民來說,土地上面所乘載的,不是只是水泥而已,土地上面所乘載的,是我們的文化、是我們的祭場,所有我們的歌謠、我們的知識都和土地有關。

根據地球公民基金會的新聞稿,「反亞泥,還我傳統領域自救會」成員洛金也表示,亞泥為了拿到礦權,曾信誓旦旦地對第一代族人說:我們會提供每個家戶工作機會,但現在看起來,這是美麗的謊言,部落裡有五百多戶,正式員工寥寥無幾。

亞泥會後發表的聲明中提到,「不論是部落族人要求的居住安全還是土地真相調查,都有顯著成果。此外,亞泥創立服務中心,持續提供部落族人電費補助申請、房屋修繕、急難救助、婚喪喜慶、樹苗索取、以及工作機會謀合等服務,以行動達到敦親睦鄰,並無鬧場人士所指之情事。」

但根據《環境資訊中心》報導中提到,當地居民鄭文泉認為,亞泥服務中心設立希望解決的居住安全問題,其實破壞就是亞泥造成的。而且亞泥贊助活動的費用、補貼更有分化地方意見的嫌疑。

地球公民基金會呼籲:趕快修改黨國時期留下的《礦業法》


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引領台灣2030科技轉型兼容「創新、包容、永續」三大願景,新科國科會主委吳政忠:我們從被動解題到主動出題!

引領台灣2030科技轉型兼容「創新、包容、永續」三大願景,新科國科會主委吳政忠:我們從被動解題到主動出題!
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近期國內政府組織的重要大事之一,就是科技部改制為「國家科學及技術委員會」(以下簡稱國科會)。這個過去主掌國家科技發展預算及科研方向的部會,為何要在這個時刻重新調整組織體質?以及國科會聚焦科技賦能「創新、包容、永續」議題,有哪些不同於以往科技部的實際作為?我們專訪國科會首任主任委員吳政忠了解背後脈絡,讓民眾更理解國科會的任務,透過科技轉型同時帶動社會、經濟、産業、環境等面向的嶄新出路。

科技部為何要改制為國科會?關鍵的決策考量之一,就是因為在科技管理過程,國家整體預算的限制,領導人必須找到最值得投資發展的科技方向。也是在此脈絡下,吳政忠提到他在2017、18年時候,他擔任政委與林萬億政委、唐鳳政委,共同邀集多個國內政策智庫、領域專家,並廣泛接觸社會各領域不同世代、拜訪國際專家,採取多軌意見徵集及討論交流機制,共同集思廣益之後,擘劃出「台灣2030願景」藍圖。

這項跨智庫的研究勾勒出台灣未來將面臨的具體挑戰,像是人口高齡化及少子化、資源循環利用、工作樣態劇變、地緣政治…等明確方向。針對相關趨勢,經過多次討論檢視,提出2030「創新、包容、永續」的願景。不過這些議題跟科技有關面向,交給過往的科技部執掌就好,為何需要國科會扮演統籌角色?

吳政忠解釋,在他心中,國家的科技政策,不只是科技本身,而是與社會、經濟、産業、環境等面向環環相扣。如果是過去的科技部角色,很難與其他部會落實橫向的有效串接,因此在這個國科會成立的時間點,不僅能有效配置政府的科技預算,同時還要整合其他跨部會成員,讓各自部會原本執行的任務能加以妥善融合,更有效率達成未來2030年的「創新、包容、永續」的願景。

另一方面,吳政忠也提到,當這幾年疫情肆虐全球,口罩國家隊、晶片半導體,讓台灣躍升為舉世矚目對象。我們該如何從立基於ICT產業代工、OEM的基礎,運用新科技輔導台灣蛻變為兼具創新、包容、永續的數位島嶼、智慧國家?透過本次專訪,深入洞察國科會在管理相關科技產業發展,會扮演哪些要角及達成哪些任務。

以科技為體、跨部整合為用,從代工心態蛻變創新思維

過去的成功方程式,可能成為日後成長的阻礙。針對2030年願景的「創新面」,吳政忠提到,過去台灣善於等待歐美品牌開規格,再透過技術、人才實力在代工階段取得立足之地。現在,台灣更應該走出一條自己的創新之路,因為過去OEM模式下的人才培育,造就我們只練習解題,但不會出題目,於是商業競爭只能搶到次要商機。

台灣要創新,就必須有系統化改革,例如過去我們都避免犯錯,這與創新是格格不入的,而政府組織如果只仰賴單一部會,缺乏整合是無法用國家層級進行科技轉型。吳政忠說道,「國科會的成立,就是扮演協商跨部會的關鍵角色,從上游研究、中游法人單位、到下游業界應用,跨產學研一棒接一幫串起來,引領創新之際也能做到科技管理。」

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國科會主委吳政忠分享,國科會的主要任務就是做跨部會、上下游整合的工作。

要讓政策、計畫、再到管考,形成一個完善的Closed Loop(閉環),吳政忠以低軌衛星產業為例,他說,「幾年前聽聞SpaceX部署星鏈計畫,我們的太空中心從沒做過通訊衛星,我問如從零發展台灣自身低軌衛星要多久?答案是一、二十年!」

弔詭的是,這些衛星使用的關鍵零組件及晶片,就是由台灣生產。換言之,台灣擁有研發先進晶片的技術,更要從應用端創新找市場藍海。當時吳政忠擔任統合要角,集結太空中心、經濟部、工研院等單位,並且邀請民間企業加入,讓公私的資源整合得以敏捷組隊、快速試錯。

當時的遠見與行動,造就我們的「低軌衛星國家隊」成功打進國際供應鏈,更有望在2025年至2026年實現發射2顆自製的低軌通訊衛星。

走進尋常找問題、想答案,包容式普惠科技向大眾外溢

要想題目,政府組織可以從哪些地方找問題?吳政忠表示,「部會必須要跟地方、跟民眾多接觸,不要躲在辦公室裡面找題目;題目在哪裡?題目就在我們日常的生活,尤其價值最高的産品是越靠近身體,要知道人的需求在哪裡,『食醫住行育樂』處處是題目。」

吳政忠口中的食「醫」住行,「精準健康產業」正可以呼應2030願景的「包容」面向。讓醫療結合ICT科技優勢形成台灣未來百年大業。這兩大產業匯集的精準健康,不僅符合好題目的需求,讓普惠科技逐漸外溢到一般群眾甚至弱勢群體,減少城鄉醫療資源落差,用科技促成社會包容目標。

精準健康除了橫跨預防、治療診斷、照護等,同時基因、生理病徵大數據,這些資料運用怎麼合法合規,就不只涉及醫療院所、資通訊業者的責任,政府更需要擔負起守門人的職責。吳政忠不諱言,「幾十萬、百萬健康個資,如何避免資安竊取、妥善運用,這是國安問題,必須從管制角度完善規範。」

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國科會主委吳政忠解釋改制後的國科會主委由政務委員兼任,可提升跨部門溝通效率。

至於該怎麼做?吳政忠解釋,改制後的國科會主委是由行政院的政務委員兼任,這項制度的設計,讓政委有權協調各部門,商請各部會首長乃至行政體系官員,更有效率進行跨部會討論複雜議題。

以精準健康為例,相關利益關係者涉及民眾、醫院、醫材商、資通訊廠商、以及主管機關衛福部。針對想推展的創新應用,可透過「沙盒」模式驗證,以「並聯」多方協作商討模式,打破過去單點「串聯」溝通,進一步針對法規缺漏之處快速補強,又不拖累應用落地進度。

民眾有感的永續科技,培養跨界視野的科學人才

至於科技政策如何讓民眾有感,同時又實現永續目標?吳政忠坦言,科技效益要讓大眾從日常生活體察到,難度非常高,目前國科會的著力點有兩大方向。其一是基於前瞻基礎建設計畫,建構民生公共物聯網,打造中央與地方縣市交流平台,針對水、空、地、災議題,找出可行的科技解決方案。

吳政忠提到,以前嘉南一帶需要人力查看灌溉水道和閘門,這類職務被稱為「掌水工」,隨著農業鄉鎮掌水工高齡化,以及環境變遷造成氣候的不穩定,政府協助導入智慧流量監測、電動水閘門科技,幫助掌水工熟悉科技使用,減輕勞務工作的負擔,增進工作的效率,同時也能有效運用水資源達到環境永續。

國科會推動科技永續的第二個面向,則透過各種科普推廣計畫,吸引更多新世代人才投入科研。吳政忠指出,2019年開始舉辦Kiss Science—科學開門,青春不悶活動,把103個科研場域向外開放,並舉辦多達360場活動,鼓勵莘莘學子用趣味方式愛上科技、研讀科學。

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國科會Kiss Science活動。

不過吳政忠認為,「所謂科學,不應只侷限理工也包含人文社會,讀人文社會也要懂科技」。學者出身的他,過去主要研究領域擅長於應用力學,搭上近期台灣地震不斷,瞬間化身教書的吳教授,展現他豐富的跨領域學養,親切談著地震波當中縱波(P波)、橫波(S波)的差異,他提到,科學在生活中的用處,就是當了解其中的原理,就能在災害發生當下比別人多一份淡定。

當科技定義的邊界越來越模糊,科技不止是國科會的科技,科技應該是與社會、經濟、産業、環境等共同介接。未來國科會在創新、包容、永續還有哪些新施政?讓我們拭目以待。

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