習近平有可能在G20峰會與特朗普達成大阪「城下之盟」嗎?

習近平有可能在G20峰會與特朗普達成大阪「城下之盟」嗎?
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我們想讓你知道的是

習近平目前的處境極其艱難,已沒有和美討價還價的籌碼,反而美國還可能以香港議題加大施壓力道。因此不論大阪行有無成果,中共即將發生經濟或是政治上的劇變,甚至兩者同時降臨,是完全可以預期的事情。

文:趙君朔(有個雲霄飛車式的人生,曾很輕鬆的進了不太好進的美國學校博士班,以為自己會是華文社會科學界的明日之星,又因為一個烏龍,更「輕鬆」的被踢出來,開始闖盪亞洲江湖,到處求人下單,到目前為止的心得是「我32歲以前到底活了什麼?」)

本週G20峰會在大阪舉行。但是舉世矚目的焦點,不在峰會本身要討論的主題,而是美國總統特朗普(Donald Trump)和中國國家主席習近平,是否會進行雙邊高峰會,討論貿易戰相關議題?

畢竟如果美共在貿易與經濟上的對抗持續升高不見和緩,對全世界的經濟會產生重大的負面衝擊。本文會從回顧上一輪冗長的談判為何破局、中共在破局後拙劣與混亂的對應、美國還擺在檯面上的可用籌碼,以及中共境內穩定惡化的經濟情勢四個方面來說明,中共實際上已經處在被逼到牆角的窘境中,不繼續談勢必會受到各種接二連三的新制裁。

但繼續談,勢必無法像2017、2018-19的前兩輪談判一樣,用略施小惠但在關鍵問題上拖延的戰術。所以G20雙方的會面很可能只會產生一則簡短、充滿空洞外交辭令的共同聲明,然後便進入中共最後的短暫「留校察看」期。如果中國再不履行四月底雙方好不容易談好的150頁協議,從八月起,便是美國在貿易、經濟、金融甚至外交/人權領域,對中共重拳連發的開始。

5月5號北京時間凌晨,特朗普忽然再度在推特上發動奇襲,宣佈中共輸美2000億商品的稅率從10%要提升到25%,因為中共對之前談好的協議不願認帳。之所以會如此,根據《明鏡新聞網》的知名中共政情分析家何頻得到的內幕消息是:習近平四月下旬在拿到劉鶴談完的協議草稿後,罕見的先召開了政治局常委會,討論是否要接受這個協議後,再拿到政治局會議上去做最後的確認。討論到最後以表決收場,而讓習近平很意外的,是三票贊成、三票反對。

投下反對票的有韓正、王滬寧和栗戰書(投下贊成票的是汪洋、李克強和趙樂際)。前兩人代表上海幫即江家的利益,投下反對票並不意外。但連一向被視為習近平鐵桿的栗戰書也反對,導致表決結果陷入僵局,頗讓習近平吃驚。最後習近平權衡後決定反悔、不簽已經談好的協議,之後並引發了特朗普在亞洲時間凌晨在推特上的暴怒式奇襲加稅。

面對美國不願意接受更多的拖延和重談,中共也和去(2018)年一樣決定要報復美國的新增關稅,而升高美國輸入境內商品的稅率,還故意選在5月13日週一美國股市開盤前宣佈反擊。但這次中共的「英勇」反擊換來的,是美國選擇直接對中共的龍頭高科技企業華為下手,將華為放上商務部的實體清單,等同於對華為實行美國商品與科技的禁運。

在氣氛驟變的情況下,中共表演了一系列動作試圖和美國證明自己不怕對抗:習近平到江西稀土重要產地視察、宣佈也將推出類似美國的「不可靠實體清單」來反制美國企業;開始加速拋售美債;在五月下旬於《人民日報》展開新一波的「九評」(九評是當年中蘇共決裂前,中共率先發動的輿論戰)來批判美國。而最具象徵性的便是:一連三天在央視改播主題為抗美援朝的舊電影。

但這些動作並沒有對美國產生任何的嚇阻效應,美國很從容的開始準備對剩下尚未加徵25%關稅的三千多億美元中共商品的加稅聽證會。同時6月11日特朗普還公開喊話,對習近平下最後通牒,要他務必現身大阪商談是否要履約,不然美國會毫不猶豫的立即對剩下的輸美商品加25%的關稅。在面臨這種伸頭是一刀、縮頭也是一刀的兩難,習近平只好改弦易轍,從外交上著手想辦法為自己換一點談判籌碼。

所以習在赴大阪參加峰會前,先到俄羅斯和北韓訪問,同時中共外交部也證實接見了阿富汗的塔利班代表團。這些動作很明顯是想把美共目前的貿易經濟僵局,拉高到兩國在形塑國際關係上有合作空間的層次,來替自己解套。但很可惜的,俄羅斯和北韓都沒有真正做球給習近平。習近平在訪俄時固然和俄簽定了「新時代中俄全面戰略協作夥伴關係」,習也趁機放話強調自己和特朗普總統的友誼。但整個訪俄受到最大媒體矚目的,竟然是普京(Vladimir Putin)替習慶祝生日。

訪北韓表面上受到25萬人夾道歡迎,但新華社在6月20日發表的通稿中,北韓在核武問題上,只說了自己願保持耐心,同時希望有關各方,和北韓共同探索符合各自合理關切的解決方案。完全沒有暗示在中共協助或是勸說下,北韓願意在棄核問題上盡快和美國重啟談判。因此習近平這一陣子的風塵僕僕只能說是虛晃一招,無法讓美國的立場稍微軟化。

然而中共自己的力挽狂瀾沒有什麼效果已經很慘了,本年度最大的黑天鵝卻在這緊要關頭冒出來,並成為舉世矚目的焦點:就是香港在6月9日、6月16日兩度超過百萬人的上街遊行,以及6月12日香港包圍立法會群眾遭到警方的強力過當鎮壓。

特區政府一意孤行要修改《逃犯條例》,要讓犯下37種在內地和香港都構成犯罪行為的嫌疑人,在中共出具官方文書後,香港特首便可單方面批准引渡到內地受審。《逃犯條例》不但在香港民間引發空前的反彈,在6月12日警方殘酷鎮壓包圍立法會的抗議群眾後,美國國會議員以不亞於911事件後的反恐法案推動效率,馬上推出《香港人權與民主法案》,準備制裁鎮壓民眾的香港和中共官員,並檢討香港的關稅地位。


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