《外交政策》原文：韓國瑜崛起的背後，「推波助瀾」的中國網軍

本文原由美國《外交政策》（Foreign Policy）於2019年6月27日刊載，英文原文報導於此。經資深主編同意授權，由原文作者翻譯為中文於關鍵評論網轉載。

2018年高雄市長選舉時，韓國瑜之所以能憑親中政客之姿跌破眾人眼鏡獲勝，他的支持者以為是因為韓的群眾魅力、選戰技巧、加上他畫出的靠著中國發大財的美夢太吸引人了。如今韓國瑜才做市長不過半年時間，已經想著競選2020年的總統寶座，儼然成為中國政府所夢寐以求的、一位不但親中而且又有人氣的政治明星。

然而韓的爆紅崛起背後有個小祕密，那就是一支來自中國的網軍部隊透過社群媒體給了他助力。隨著台灣的總統大選越來越接近，韓國瑜現正全力競選反對黨國民黨總統大選的初選提名，為什麼這樣一支部隊會在去（2018）年選舉幫助他、這支部隊背後是誰，恐怕才是最重要的問題。

在2018年1124地方大選中，一直以來不願接受中國統一談判的民進黨大敗，在蔡英文總統領導下狂輸了18個縣市中的12個給較為親中的國民黨。

在選舉日前，就已經有許多人指控中國干預台灣的選舉，例如《紐約時報》便以「干預陰影壟罩」為標題，選舉之後類似的報導和傳聞也越來越多，促使六名美國聯邦參議員聯名寫了一封信給美國國務卿蓬佩奧（Michael Pompeo）和美國聯邦調查局FBI局長瑞伊（Christopher Wray），要求他們調查中國干預台灣選舉一事、並且提出應對方案。然而直到本篇報導之前，關於中國干預台灣選舉的實際證據仍然少之又少。

不可否認的是，蔡英文總統在2018年非常的不受歡迎，她的執政滿意度從2016年的70％高點跌到選前的低於30％。其民意崩壞原因眾說紛紜，但許多人認為是一連串飽受爭議的國內改革造成的，還有一些人則歸咎於蔡讓人無感甚至反感的群眾溝通能力和領導能力。

但大多數人一開始都不覺得民進黨會輸掉高雄，畢竟有280萬人的南部大城高雄是民進黨在1998年贏得執政的一個直轄市，過去20年來民進黨在該市也一直處於優勢，在2014年市長選舉中陳菊甚至以68％的票數大敗國民黨。2018年市長選舉中民進黨推出的人選是陳其邁，一個有豐富經驗、雖然讓人覺得有點平淡無奇的立法委員。

國民黨則出乎意料地推出了韓國瑜，不但是一個完全不在國民黨建制派的人，他明顯的親中言論也與高雄的本土派色彩有極大出入。依據國民黨內幕人士指出，國民黨建制派一開始其實不喜歡韓國瑜，會提名他主要還是因為高雄太難打了、希望渺茫，所以才給了他。

許多人把韓國瑜與美國總統川普（Donald Trump）相提並論，尤其川普的「讓美國再次偉大」的口號與韓國瑜的「高雄發大財」極為神似，韓國瑜提出的發財路線也非常簡單：賣高雄的水果和農作物給中國、從中國引進更多陸客、不要說中國政府不喜歡聽的話，這樣人就進得來、貨物就出得去、高雄也神奇似的會發大財。跟川普很像的是，韓國瑜也常被指控犯了像是性別歧視和對少數族群抱持偏見的問題。

但與原本就相當知名的富豪川普不同的是，韓國瑜一直到選前幾個月都沒有多少名氣，直到2018年夏季之前，大多數高雄選民都沒聽過他是誰。各界人士們驚訝地看著韓國瑜以一個陌生人之姿在民調上竄出，短短兩、三個月就追平了陳其邁原本有的二十多個百分比的優勢。

「韓流」的異軍突起連國民黨都有點被嚇到，韓國瑜的聲勢強到可以幫助國民黨其他地方的選情。等到民進黨在高雄的基層組織急忙開始大力幫陳其邁競選時，已經來不及了，韓國瑜最後以89萬票、53％對44％的漂亮數字擊敗陳其邁，劃下國民黨在高雄市市長民選以來的新高紀錄。

韓國瑜靠的很大一部分是網路和社群媒體的「聲量」，像是台灣議題研究中心等大數據公司都認為網路聲量是韓勝選的一大關鍵。比如該中心的一個統計指出韓的在網路上的「社群活躍度」（按讚、分享、評論數）一直都高到遠超過其他國民黨候選人加起來的總合。網路聲量在高度依賴網路的台灣非常重要，一個政治人物是否能聚集一定數量的網路聲量往往是勝選與否的關鍵。

到目前為止的故事聽起來都像是一個掌握民粹主義潮流的網紅政客，藉由現任總統被賭爛的低迷支持度，透過社群媒體影響力異軍崛起，成功把原本艱困選區翻盤。殊不知真相並不只是如此，真正的故事才要開始。

臉書是台灣網路和社群媒體的最大平台，2350萬人裡面有約1900萬人使用臉書。韓國瑜的官方粉絲頁經營得非常成功，在選舉結束時累積到了上百萬粉絲，足足是民進黨對手陳其邁的兩倍之多。

然而，炒作韓國瑜選情的其實還另有他處，那就是一個叫做「韓國瑜粉絲後援團必勝！撐起一片藍天」的臉書群組，這個群組創立於2018年4月10日，也就是在韓國瑜正式宣布競選高雄市長後的隔一天。那時候韓國瑜還只不過是政壇上的小人物，他的宣布競選造勢上才來了不過幾十個人。

隨著大選接近選情熱化，該群組很快成為臉書上最大的韓國瑜非官方粉絲團，在11月選舉結束時有超過6.1萬人加入（目前該群組有8.9萬人）。該群組裡的用戶透過散播各種宣傳材料、長輩圖、甚至許多假新聞來熱挺韓國瑜，同時也串連攻擊陳其邁、民進黨政府、還有其他說了韓國瑜壞話的人。

在選戰中該群組流傳了數千個發文，儼然成為網路上韓粉們創造、擴散、強化資訊戰彈藥的基地，並且將這些材料進一步擴散到各自的社群媒體圈子、通訊軟體群組、朋友圈、家人圈裡面。從該群組流傳的假新聞，往往被傳到台灣人最廣泛使用的通訊軟體Line的群組裡面。