【G20觀戰】特朗普「元首外交」魅力不再,「畀面」無法解決問題

【G20觀戰】特朗普「元首外交」魅力不再,「畀面」無法解決問題
Photo Credit: AP/達志影像

我們想讓你知道的是

特朗普講話往往流於浮面的客套與虛偽的讚美,就算在G20峰會能夠當面跟各國元首溝通,但是少了峰會這樣的場合,以面對面溝通為主的元首外交就會動彈不得。

特朗普也把握機會跟土耳其總統艾爾多安會面,結果又把錯誤都推給了前任的奧巴馬(Barack Obama)政府,說是奧巴馬不賣給土耳其愛國者飛彈系統,土耳其才只好琵琶別抱,其實這也是在為美土兩方找臺階下,因為按照合約,美國是必須交付戰機,如果有排除條款,美國早就秀出來了,不可能等到現在還在打口水戰。

雖然土耳其現在政府非常專制獨裁,但是在維護中東穩定,包括庫德族問題上,美國需要土耳其,尤其是土耳其協助穩定敘利亞跟伊拉克的北方邊界,還有抑制伊朗西擴,土耳其軍隊在這幾個地區扮演關鍵性角色。前文也提過,美國需要地區國家協助處理地區衝突,不想花錢就只能靠別人,特朗普其實底氣不會太足。

結論

總而言之,特朗普現在處於一個尷尬的狀態,世界各個地區都有衝突跟混亂,美國過去扮演仲裁者角色,在協調之間順便維持美國利益。但是現在特朗普希望維持更多美國利益,那維持各地區穩定的工作,就必須下放到各個當地的代理人國家,理論上從二戰之後,美國會給予軍事盟國金錢、武器跟經濟的援助,但特朗普又希望衝高美國經濟表現,那就只能挖東牆補西牆,把過去挹注到國外的資源,放回到國內。

特朗普習慣的武器是「金融經濟」,但國際政治是需要「武力」來維持穩定的,如果沒有一個穩定的國際環境,金融經濟也會受到嚴重影響甚至停滯。但偏偏美國現在槓上的大國,中國、印度、土耳其跟伊朗都是地區的關鍵性國家,只要它們放任地區小規模衝突,美國就必然疲於奔命。各國也很清楚這一點,所以特朗普才會急於出面來挽回談判僵局。

可想而知,為了更大拉升美國本土經濟,特朗普還是會對中國、印度等國家施加更強的經濟制裁力道,但是前提都是國際大環境跟秩序要能夠維持,一旦秩序崩解,美國就得花更大的成本去重新建構維護。特朗普的外交談判是主帥先行,部隊隨後清場。但是欠缺了由下而上的堅實談判基礎,特朗普的講話往往流於浮面的客套與虛偽的讚美,就算在G20峰會能夠當面跟各國元首溝通,但是少了峰會這樣的場合,以面對面溝通為主的元首外交就會動彈不得,從之前中美跟中印之間的僵持就能看出,畢竟不會天天過年,G20峰會也不會月月有。

別忘了,距離下次峰會還有整整一年。

2019年G20峰會系列文章

責任編輯:羅元祺
核稿編輯:翁世航


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