蒙古人從容優雅的「游牧性格」,公務體系也對遲到習以為常

蒙古人從容優雅的「游牧性格」,公務體系也對遲到習以為常
Photo Credit: 高紹沖提供

我們想讓你知道的是

在蒙古的台商或非營利組織,亦常抱怨蒙古行政機關的效率低落,且與地狹人稠的台灣相反,地廣人稀的蒙古,當然會有不同的發展策略,即便是要勉力自給自足,抑或要獨立發展經濟,都有待官僚體制進行長遠的規劃。

離開首都烏蘭巴托,途經依然塞車得水洩不通的市區後,直接南行往鄰近的中央省邁進,視野截然不同,以柵欄圈住一小片草原,中央建有自成一格的平房甚至蒙古包的民居比比皆是。

電線桿則規律矗立其間,並有馬匹牛羊在大道或民居附近安逸地吃草踱步。原野中偶見以數個橡皮輪胎半埋土中圍成邊界,原來圈出一塊土地便代表此地已有主。途中尚經過大轉彎的西伯利亞大鐵路蒙古支線,鐵道穿過無際草原也消失在地平線,這正是蒙古的日常景觀。

蒙古,自成吉思汗統一蒙古高原,以三次西征創建之蒙古帝國揚名全球。後在1990年和平轉型為民主國家,與台灣相同實行「半總統制」,並仰賴地下豐富的礦產,曾於2011年締造驚人經濟成長率,但由此而生的國內貪腐與操之在人的國際價格崩盤,重創國內經濟,終在2016年蒙圖大規模貶值,經濟出現危機,失業率高漲,政治動盪不安,徒留2016年舉辦之亞歐會議塑像見證榮景時的意氣風發。

2016亞歐會議雕像
2016亞歐會議雕像|Photo Credit: 高紹沖提供

商業氣息濃郁的「總統級」景點

2017年6月進行的總統大選,國會第二大黨民主黨、知名國手巴特圖勒嘎(Khaltmaagiin Battulga)當選總統,形成總統與總理不同黨的格局,相當程度映照出蒙古人民對現狀的不滿。但沒想到此行也能與高高在上的蒙古總統搭上關聯,因中央省最重要兩大景點恰恰便是現任總統的產業,堪稱是「總統級」景點。

其一是成吉思汗騎馬塑像。

此景點名列金氏世界紀錄,為全球最大成吉思汗雕像,近景區碩大無與倫比的成吉思汗騎馬雕像遠望即現。穿過蒙古騎兵凱旋門,雕像的巨大威望更盛,各國遊客如織,連蒙古雄鷹也傲立在園區廣場旁,一副伴著成吉思汗狩獵的英姿。

成吉思汗騎馬塑像
成吉思汗騎馬塑像|Photo Credit: 高紹沖提供

但此處是我認為商業氣息最濃郁的蒙古景點,一入雕像底座,專業的紀念品商店、蒙古郵票明信片販售處、蒙古傳統服飾租借處環繞而設,中間巨型馬靴、腰刀皆配合雕像大小傲視於大廳,加上傳統蒙文書法揮灑,登時吸引遊客目光,馬上就有韓國妹子改換皇后高帽禮服合影。

不過我們先行電梯換樓梯,從雕像馬身內躍出,登上於馬鞍的雕像展望台,成吉思汗騎馬雕像以不鏽鋼建成,走沉著穩重風格,成吉思汗端坐馬上,沒有虛華的模樣,直接以睥睨一切的姿態,展現成吉思汗的帝王風範。

展望台上除廣袤草原與無邊視野迷人外,更重要的是能與成吉思汗進行跨越百年的近距離自拍!大家簡直拍到忘我,花招百出,笑得無比開心。自拍完後便繼續到地下樓層小型博物館參觀,再回大廳商店大肆採購,這景點的魅力實在無窮!

「總統級」景點背後蘊含的意義

其二是十三世紀民族風情園。

本景點佔地相當廣大,也有牛羊放牧其間,以眾多十三世紀蒙古帝國時期復原營地,來介紹蒙古的軍事、宗教、文化各層面。

十三世紀民族風情園
十三世紀民族風情園|Photo Credit: 高紹沖提供

營地間相隔頗遠,首站為護衛營,雖名為護衛,卻是蒙古帝國得以稱霸高原,乃蒙古大汗功臣貴族後裔方能擔任的「怯薛」組成之精銳禁衛軍團,實力不容小覷。護衛營最重要的特色是讓遊客能換上當時蒙古軍裝,體驗蒙古騎兵征服世界的精強,但層層軟甲,厚重頭盔,手持彎刀、盾牌或長矛卻讓大夥模樣逗趣好玩,沖淡不少肅殺氣氛。

再驅車至成吉思汗大帳宴飲,伴著馬頭琴演奏,食材雖簡單,僅是羊肉湯麵與烤餅,但既有蒙古西征簡易樸實的戰地野餐概念,又有羊肉鮮甜美味,反倒讓連日大魚大肉的我們讚嘆不已。

羊肉湯麵
羊肉湯麵|Photo Credit: 高紹沖提供

不過景區道路頗為顛簸,所幸蒙古司機身經百戰,精通閃躲巨石,迴避水道,才能順利讓我們持續往下個營帳挺進,其他營地中有提供傳統蒙文書寫遊客姓名服務,蒙文書法秀麗飄逸,被我視為珍寶護攜回台灣裱框。

另有罕見的薩滿營地,見證迄今猶存的蒙古薩滿信仰,該營地仍偶有薩滿巫師至此祈福,保留獻祭場地與蒙古各地不同如布里亞特、查坦族薩滿巫師帳篷及服飾等。我們多了許多敬畏之意,也不敢造次。

最後營地以奇岩為特色,蒙古高原地形平坦,但偶有風化巨石裸露堆積,因其形狀便穿鑿附會出許多人物或動物的奇幻故事。只是遊玩整天,連導遊都有些疲憊,帶我們穿過一線天巨石步道後,一行人便慵懶斜躺巨石上,眺望峽谷風光閒聊。

薩滿信仰
薩滿營地|Photo Credit: 高紹沖提供

有效能的官僚制度在發展中國家的重要

言談之間,我驚覺總統的產業不只此處,甚至遍及麵粉工廠與我們在市區品嘗過的餐廳,而且蒙古富者亦富,貧者亦貧的狀況比比皆是。烏蘭巴托市區中紳士名車川流、名媛穿金戴銀、高檔圍巾大衣與郊區雜亂無章、難以自給的民居、牧區遇寒害牛羊一夜凍死、身家一夕無存的牧民都在顯示貧富差距擴大的問題。

綜觀歷史,後共產國家無論是以「震盪療法」或和平轉型為民主國家,在轉型期間總會有國營企業迅速私有化的階段,財富會被當時幸運又有慧眼之少數人掌握,財富快速集中後,貧富差距急速拉開,此時唯有國家機器介入,依賴有力的官僚體制設法透過法規制度弭平,往往陷入無盡深淵,難以翻身。

求學時期,授課業師更曾講述一個理論:「波拿巴國家」,波拿巴正是鼎鼎大名的法皇拿破崙之姓氏。而粗淺來說,便是如同拿破崙般軍閥出身政權,最終以軍事為根基,大幅掌握國家機器,形成獨裁統治。

但我此處要提到的重點並非獨裁,而是波拿巴國家透過持續擴張的官僚體系與公務人員,以國家資本主義出發,往往在初期可達到可觀的經濟成果。如同台灣早年諸多菁英官僚輩出,推行「十大建設」、進口替代,創造出「台灣奇蹟」。


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這幾年的新冠疫情、俄烏戰事奪走許多寶貴生命,讓網路流行一句「你的歲月靜好,是有人為你負重前行。」當我們能夠安居樂業過著恬靜生活,其實是仰賴一群人在社會各個角落堅守崗位,多數人才能享受無虞的生活及安全的家園。

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我們在食衣住行許多方面皆與水、電、天然氣等資源息息相關,在高度數位化的現代,臺灣在面對這些資源的基礎建設時,網路安全的防禦為何比其他國家更需謹慎面對?這件事可以從俄烏戰爭獲得啟發。

從俄烏戰爭居安思危,臺灣每月面臨4000萬次的網路攻擊

有人說如果有一天真的發生第三次世界大戰,那一定會發生在網路上。從近期的俄烏戰爭來看,除了使用傳統槍砲坦克,更值得注意的是雙方都派出大量IT駭客,攻擊對方的油水電重要基礎建設的伺服器、通訊設施,企圖阻斷即時資訊,藉此癱瘓敵方的民生設備運作。

事實上,一般駭客不會主動攻擊一個國家的基礎建設,大多是鎖定企業等級為目標,像是美國燃油管線營運公司,受到來自東歐的勒索病毒攻擊,被迫暫停營運同時還要支付新台幣1億4,000萬元的贖金,造成當地民眾恐慌,發生一波搶購燃油熱潮。

而臺灣因為政治戰略的因素,外部駭客總是虎視眈眈,想要癱瘓我國的民生關鍵基礎設施。過去幾年間臺灣每月平均受到2,000萬到4,000萬次外來攻擊,甚至懷疑一起大型惡意軟體攻擊,幕後的駭客是有國家力量在撐腰。

臺灣民生建設資安防禦迫在眉睫,ACW SOUTH沙崙基地扮演關鍵角色

身為島國的臺灣,電力、石油、天然氣及水利等資源設備,是供應國內經濟發展及民生需求的重要資產。面對各項能源設備資安的防護,我國經濟部長王美花過去就曾公開表示,「油電水等關鍵設施假使被破壞,後果不堪設想,所以資安是重要基本功,一定要發展做好防護措施。

身為國內首屈一指的「ACW SOUTH沙崙資安服務基地」(以下簡稱 ACW SOUTH資安基地),承接起重責大任,提供資安實驗場域,模擬攻防演訓及產品驗測服務;也會邀請資安服務廠商與工控營運業者到沙崙場域,進行實作的技術交流。

ACW SOUTH資安基地計畫團隊表示,「透過資安服務商與工控營運業者的交流分享,有助促進產業對於工控資安了解與場域運用;同時我們也會辦理工控資安等相關課程、研討會及交流會,鏈結資安與工控業者幫助雙方有更深入的技術合作。」

目前ACW SOUTH資安基地的「關鍵基礎設施工控場域」主要有「石化/化工、天然氣及變電所」三套系統,模擬五套攻擊劇本,協助相關基礎設備的管理者,在受到攻擊當下知道該如何反應,及早因應強化資安防禦實力。萬一遭遇偽造工作站監看數據、偽造命令操控電磁閥和空壓機、電驛傳輸通訊中斷等攻擊事件,就能立刻啟動應變流程。

走訪ACW SOUTH資安基地關鍵基礎設施,了解三大測試場域功能有多強

場域一、石化基礎設施
2020年臺灣兩大石化公司接連傳出資安攻擊事件,部分資訊系統感染勒索軟體病毒,造成加油站的支付系統停擺,導致消費者付款機制受到影響。

ACW SOUTH資安基地提供的化工模擬製程實體運作機櫃,是全台首座「石化/化工製程水位控制平台」,模擬情境為一般化工反應槽連續式循環水流水位控制,以水為循環流體模擬,可提供研究測試與訓練使用、自主開發攻防情境。來現場測試的業者,可透過視覺式監控介面與DCS收集現場監測儀表的即時資訊,做到收集完整數據紀錄及警報,具體測試資安防護設備與解決方案。

場域二、天然氣基礎設施
美國一家天然氣壓縮公司曾經受到勒索軟體攻擊,駭客透過魚叉式網釣攻擊入侵IT網路,再找機會滲透到OT網路,並在這兩個網路部署勒索軟體,導致人機介面、伺服器完全失能,公司業務被迫停擺兩天。

ACW SOUTH資安基地的儲槽氣體壓力監控系統,模擬情境為天然氣廠氣體儲槽壓力,使用空壓機模擬天然氣體,當氣體壓力高於或低於警報值時,系統畫面警示工作站主機,並同時記錄數據變化、警報和事件。

場域三、變電所基礎設施
2021年台電董事長說台電遭駭客攻擊幾乎每天發生;俄烏戰爭過程,俄羅斯駭客也曾嘗試對烏克蘭發電廠下手,利用資料破壞軟體發動攻擊,藉此癱瘓高壓變電所,讓烏克蘭當地無電可用。

電力系統無論在發電、輸電及配電的任一部分發生故障,都有可能影響整個供電系統異常,因此保護電驛的作用就在及早隔離故障,避免影響到後續的相關設備。ACW SOUTH資安基地的保護電驛監控系統採用IEC61850標準來進行網路通訊,可用來監視、記錄電驛突發事件,藉此模擬變電所遭受攻擊的危機處理。

要讓臺灣關鍵基礎設施免於駭客襲擊,可說是天方夜譚,但我們能做的是提升資安、強化防禦韌性,更有餘裕時間來防禦或補救攻擊。ACW SOUTH資安基地的關鍵基礎設施,目前打造了三大測試場域,擁有可實際演練的攻防腳本,並進行資安產品的驗測。

ACW SOUTH資安基地深知臺灣以製造業起家,尤其近年半導體領域成為舉世聞名的護國神山;另外因應全球淨零碳排議題,綠能也是前景可期的重要產業。因此在ACW SOUTH資安基地除了有關鍵基礎設施,還設計智慧製造、智慧綠能、半導體及物聯網等主題,可為相關業者做攻防演訓及產品驗測,有助提升我國整體資安防禦力。

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