壓力超大、工時超長：日本航空業也曾罷工爭取更好待遇

文：鄒宗佑（日本早稻田大學畢業生）

台灣有航空雙雄「長榮航空」以及「中華航空」。而我們的鄰國日本也有兩間航空巨頭：「全日本空輸」（ANA）以及「日本航空」（JAL）。在長榮航空空服員的罷工行動引起台灣社會關注外，我們也來了解為什麼同樣工時超長，壓力超大的日本航空業界，在近年來卻未爆發大規模的罷工行動呢？筆者在這裡先從兩者的企業規模、薪資、工作內容，最後從日本社會面的角度來觀察，身為航空大國的日本，為什麼近十年來在航空業罷工幾乎沒有發生。

LCC崛起，傳統航空經營成本升高

隨著全球化，以及開放空域的航空自由化的腳步，各國的廉價航空（Low Cost Carrier，LCC）百花齊放，在各區域航線及跨國航線上不斷擴充航點，衝擊到傳統航空（FullService Carrier，FSC）市場與競爭力。導致傳統航空在某些航線，如競爭激烈的台日、日韓、東南亞航線上被迫做出削價競爭，壓縮了利潤讓成本控管上更加嚴格。如大阪關西機場，近年來LCC的國際線航班大幅成長近10％，佔全體的38.7％。

我們來看一下全日空及日航的基本資料。

1951年成立，原本半官營的JAL，在1987年完全民營化。於2007年加入寰宇一家航空聯盟。被稱作為「日本之翼」的JAL在2010年聲請破產重整後，已漸漸找回消費者的信心。但與持續成長的ANA比較之下，ANA的年度業績仍為JAL的1.27倍，大約多出3687億日圓。不過看經常利益JAL比ANA多出1081億日圓，當期純利益約1098億日圓。總結業績成長率ANA為9.1％，而JAL為2.9％。雖然利潤有些許下降，但從雙方近五年來的業績條狀圖表（ANA、JAL）來看，說明在不景氣下，兩個航空巨頭還是持續有在賺錢的。

ANA與JAL薪資福利比較

既然公司有賺錢，那自然給員工的福利就不能少。從日本運輸業界的總體平均來看，航空業界的薪資比例也是國內勞動薪資金字塔上的頂端，以ANA為例，事務職員的平均年收入440萬也是比一般辦公室事務職員（年收約250萬）高出許多。

自1994年起，ANA與JAL開始採用契約雇用制度（也就是一年一簽或是三年一簽的聘僱方式），之後其他的國內航空也接著跟進，後來連在日本當地採用日籍組員的外資航空也導入了契約雇用制度。於是，到2014年之前，日本國內21家航空公司中完全沒有一家是以正社員的方式雇用客艙組員。

其中，ANA於2014年4月1日起導入了正社員化的制度。自2016年從ANA集團旗下的ANA WINGS航空開始將組員轉為正社員。在2015年4月1日，以北九州機場為據點的星悅航空（Star Flyer）也將組員轉為正職。隨著聘僱身分的轉換，帶給員工安定性及未來性，也讓工作的定著度提升。

接著來看薪資，兩家航空的薪資大同小異，共同點是員工機票以及休假的部分。ANA的員工票分為EF機票（Employee Free Ticket），以及一折機票。員工及其家屬每年可獲得若干EF機票以及隨時可買的一折票，不過使用上仍有限制，需要等待候補機位才可使用。組員的外站休假方面，在三到四天的長班後會有最低兩天以上的外站連休。值得注意的是，ANA把外站休假也視為組員的工作日。

JAL則是在2016年4月才廢止了客艙組員的契約社員制度，將所有在籍的契約社員轉正，並且在該年4月後的新入社員也全部以正社員任用。以日本的年資制度來看，一般的客艙組員在工作10年的年收，大約都會在600萬日圓以上。而機師的平均年收大約是在2000萬日圓的超高收入。但JAL在破產後浴火重生，為了經營重建與成本考量，機師和組員的薪資上也較ANA低。

日本航空業的過勞情況

不管在哪裡的航空業，都會有疲勞航班及長程航線的問題，因此機組員長年累積下來的疲勞都是一樣的。過勞、同工不同酬、公司管理嚴格等都是造成員工離職甚至是罷工的主要原因。但在日本這個國家，罷工一詞已漸漸從民眾的日常生活中消失。甚至民眾認為罷工是一種給公司和其他社會大眾帶來「迷惑」（困擾，添麻煩之意）的行為。

然而，超時工作與過勞絕對是會影響飛行安全和機組員的身心健康，因此相對應的薪資報酬才如此的重要。讓我們來看以下幾個較有名的案例。

2000年9月11日，ANA955航班自名古屋飛往佐賀班機，機長在降落後失去意識，全機平安，但9月19日該機長死亡，死因為小腦出血。

2019年1月10日，ANA105航班自洛杉磯飛往羽田班機在新千歲上空附近，一名組員（50歲）報告頭痛不適，稍作休息後仍未改善，於是宣告緊急事態，優先降落羽田機場。但降落後該組員已失去意識，送醫後仍不治死亡。ANA未宣布死亡原因，僅表示在乘務前的健康狀態確認中該組員沒有問題。

日本的航空業，是有工會的。日本最大的航空業工會組織，是航空連合（Japan Federation of Aviation Industry Unions），是航空產業最大的工會。加盟成員有航空部門六個工會、機場相關部門35組織（40個工會）、服務業・一般部門10個工會，共51個組織（56個工會），另外還有兩個工會觀察員。