從燃煤與核電逐漸被取代的能源趨勢,思考台灣風電未來

從燃煤與核電逐漸被取代的能源趨勢,思考台灣風電未來

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從全球能源轉型路徑圖了解未來的卅年,全球在2050年的電力結構,就是臺灣能參酌的指標之一。全球發電量與總裝置容量都清楚顯示,燃氣燃煤與核電的能源使用,會逐漸被包含風力發電與太陽光電所取代。

而法國政府規劃再生能源至2030年時,將占法國總體能源結構的40%,假如法國政府持續積極促進離岸風電發展,未來累積總容量將會超越德國,成為全歐洲第二名。根據WindEurope估計,目前法國風力發電從業人員超過17000人,並以平均每年約1000至1500個工作機會增加,輔以法國風力發電製造業的良好基礎,例如風機製造商(GE Renewable Energy、Vestas、Enercon、Senvion)等電纜、電力設備、水下基礎公司,法國風電的增速備受國際矚目。

此外,法國擁有完整的風電教育儲備人才,並涵蓋全部的風力發電項目,以及眾多的人才訓練機構,除了學士後課程進修(等於會有很多跨領域人才),全部的風力發電專業人才認證有近300種,認證機構約有100家;法國大學提供超過70個風力發電相關課程,並和產業界密切合作,共同開設碩士課程。筆者相信,關心台灣能源轉型的讀者,肯定覺得英國與法國現有的優勢,台灣其實也都具備了。

有鑒於此,東吳大學政治系、青平台與台灣歐洲聯盟研究協會日前,共同舉辦了「談談歐洲x作伙思索台灣_離岸風電如何打底永續台灣?」座談,會中邀請Ørsted台灣沃旭能源政府政策事務協理林致真、財經作家及網紅胡采蘋、綠色公民行動聯盟副秘書長洪申翰、知名導演陳文彬,一同分享各自的觀察,到底面積略大於台灣,人均所得與台灣相差無幾的丹麥,為何兩國的能源進口率竟有著天壤之別的差距?台灣離岸風電的產業內涵到底該如何思考?

曾經走過石油危機的丹麥,經歷過連車都買不起、失業率超過10%、近98%高度仰賴能源進口的過往,但透過歷年的離岸風電投資,除了就業機會的增加與能源產業轉型之外,以丹麥沃旭Ørsted公司為代表,自2006年開始,以風力逐步取代燃煤使用量,約在2023年後,公司內部的燃煤使用將可以趨近於零,同時綠電與綠色供暖的占比將達95%,並大幅降低二氧化碳排放。

林致真指出,台灣為什麼需要離岸風電?因為台灣98%的能源供給是依賴國外進口,能源自主性相當低;台灣和其他國家沒有電網互聯;台灣陸地面積三分之二都是山脈與森林,陸上風電、太陽能及水力發電的發展空間非常有限。不過,

台灣海峽有豐富的天然風力資源,選定的風場擁有每秒9-11公尺的強勁風速、水深較淺、且距離海岸不會太遠,所以台灣除了挾帶天然的優勢,也能蛻變為減少碳排放量的大國、逐步改善空氣品質,為世界盡一分心力。

隨著科技的進步,未來彰化的離岸風力發電機組,已距離彰化岸邊約35公里,相當於台灣與澎湖的距離,所以離岸風力發電對於海岸的產業與景觀的衝擊將大幅下降。另外,我們可以看到OECD國家對於再生能源的關注與展望,將落實在政策上支持離岸風力發電的市場投資與安裝,台灣的產業未來在國際貿易上,也將遵循供應鏈使用再生能源,已維持台灣的產業與國際貿易競爭力。

與談者胡采蘋則從財經的角度切入再生能源,她提到,根據2018年全球能源產業報告,核能投資約160億美元,但再生能源投資已經約有2800億美元(包含1600億美元的太陽能和1000億美元的風力發電),畢竟再生能源是未來的產業,而且股神巴菲特的波克夏投資公司,過去廿年累計投資約250億美元、比爾蓋茲也投資電池,阿里巴巴股東孫正義也投資太陽能電廠和風場、所以全球的資金往再生能源投資是一個趨勢。

此外,Google也開始投資綠能發電,並要求廠商的供應鏈配合使用再生能源,包含非洲大陸最大的陸地風電廠。不過,公民也必須思考,當資本市場大幅湧進再生能源投資,不只產業捲動的能量很大,再生能源發電的成本也開始大幅降低,但核能發電不停上升,因為世界各國對核電廠安全係數的要求越來越高。

胡采蘋說,根據研究機構4C Offshore調查,全球前廿名的風場有16個在台灣,所以台灣的離岸風電優勢就是強大的風場與製造業基礎支撐,未來台灣製造業將撐起台灣的風電供應鏈。如果世界各國的再生能源發電占比目標不停的調升,台灣要作為一個新時代的先進國家,不能再用傳統的能源思維思考,再生能源已經是戰略能源,能避免石油被壟斷的情況發生。

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Photo Credit: 台灣歐洲聯盟研究協會

綠色公民行動聯盟副秘書長洪申翰分享,按照目前政府能源轉型政策的整體目標,核電與燃煤發電的比例將逐步下降,並使用再生能源與燃氣或儲能發電取代。未來要求再生能源的供給,將在可預測與可因應性提升,拉抬再生能源的可靠性,同時讓社會大眾與購買綠電的企業大戶,以及地方政府、能源管理公司與台電,一同來扮演能源轉型的新角色與新任務,與能源局共同承擔能源發電配比的改變。

對此,知名導演陳文彬從2016年四月的一通電話說起,丹麥能源公司電話那端響起的台灣未來風電合作提案,一度被彰化縣政府認為是「詐騙集團」,因為彰化連一家大賣場都沒有。不過,陳文彬在擔任彰化縣文化局長之後,曾經投入立委選舉,而選區就是彰化離岸風電的所在地,當地是以漁業與觀光業的老化社區,所以居民一開始對風電其實是一無所知,地方錯誤的謠言滿天飛。


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台美減碳有「共同國家策略」!專家看好低碳汽油合作

台美減碳有「共同國家策略」!專家看好低碳汽油合作
Photo Credit:財團法人環境與發展基金會、美國穀物協會

我們想讓你知道的是

財團法人環境與發展基金會攜手美國穀物協會舉辦「全球推動低碳汽油融入淨零碳排趨勢系列座談」,邀請台美專家共同與談,專家表示,低碳汽油減碳成效佳,已助力全球60餘國的運輸減碳,台灣應將低碳汽油納入2050淨零碳排國家戰略,加速運輸部門邁向零碳。

財團法人環境與發展基金會、美國穀物協會日前舉辦「全球推動低碳汽油融入淨零碳排趨勢系列座談」,包括美國在台協會、行政院能源減碳辦公室、經濟部、環保署、台灣中油、台塑石化以及國內外專家共同與會,針對台灣導入低碳汽油,加速運輸部門邁向零碳進行討論。環境與發展基金會蔡俊鴻董事長表示,低碳汽油已在超過60個國家普遍採用,導入低碳汽油對於運輸部門有立即的減碳效果。台灣2050淨零碳排轉型是整體性的國家戰略,任何助於減碳的策略都應被討論,重點在於國家是否真的有減碳的決心。

圖一:合照
Photo Credit:財團法人環境與發展基金會、美國穀物協會
全球推動低碳汽油融入淨零碳排趨勢座談,共同探討可行的減碳方針與策略。來賓自左起為:台榮周忠平副理、台塑石化李後昆處長、台灣綜合研究院柯亮群所長、經濟部工業局潘建成組長、行政院能源及減碳辦公室黃錦明科長、臺灣師範大學葉欣誠教授、美國在台協會(AIT)王睿珂(Erich Kuss)組長、美國穀物協會盧智卿駐台代表、環境與發展基金會蔡俊鴻董事長、環保署氣候變遷辦公室蔡玲儀主任、循環台灣基金會黃育徵董事長、經濟部能源局蔡秀芬組長、中油王淑麗組長、中華氣候變遷暨農業發展學會張學義委員、台塑洪宗益協理。

全球正面臨氣候變遷與能源轉型的重大挑戰,亟需有效且可行的減碳方法。美國在台協會王睿珂組長致詞時表示,台灣與美國都有邁向淨零碳排的目標。美國是全球推動低碳汽油的先驅,美國長年採用低碳汽油作為解決溫室氣體排放的策略之一,不僅減碳效果立竿見影,更提供消費者減碳的選擇。台美是重要的能源戰略合作夥伴,盼透過此次座談交流,促使雙方在減碳路上更進一步合作,實現淨零碳排的願景。

圖二:AIT農業組組長
Photo Credit:財團法人環境與發展基金會、美國穀物協會
美國在台協會農業組組長王睿珂表示,台美是能源合作戰略夥伴,盼能加強交流、合作實現淨零碳排的願景。

環保署氣候變遷辦公室蔡玲儀主任強調,台灣正在研擬2050淨零路徑規劃,總共12項關鍵戰略,其中也包括運具邁向無碳化。確實政策推動不可能一次到位,一定是從低碳逐漸邁向無碳,機車就是很好的例子。台灣運輸部門的主要排放源是汽車和機車1400萬輛,目前環保署鼓勵淘汰老舊機車,也有助於減碳。低碳汽油在世界各國早已廣泛運用,最重要的是如何進行社會影響面評估,做好公眾溝通,讓民眾能夠接受。此次座談針對技術面、產業面問題都有探討,相信資料彙整後對運輸部門如何減碳有更多的幫助。

圖三:環保署蔡玲儀主任
Photo Credit:財團法人環境與發展基金會、美國穀物協會
環保署氣候變遷辦公室蔡玲儀主任表示2050淨零目標無法一次到位,轉型過程一定是從低碳到無碳。

美國穀物協會乙醇技術顧問Rowena Torres-Ordonez以美國推動低碳汽油基礎設施以及車輛適用性評估進行專題演講分享。她表示,美國推動低碳汽油已有近半世紀的歷史,從歷年的統計數據來看,汽車兼容E10低碳汽油已不是問題,所有廠牌汽車皆可直接使用。尤其低碳汽油具有親水性的問題,美國已經建立完善的指導原則和知識體系,透過核心技術將乙醇和水相分離(phase separation),以穩定油品的品質,確保低碳汽油輸配系統全程保持乾燥。例如每個配送點都會檢測含水量,避免水干擾問題,而對比過去E3低碳汽油,E10低碳汽油對水份的抵抗能力更強,並不會影響到行車安全。Rowena更進一步表示,減碳、低污染必須倚靠多元策略並進。低碳汽油非常容易推動,唯一要做的就只是替換原本的汽油,對於民眾、社會不易造成影響,卻能立即減碳。Rowena強調「假設 2040 是淨零碳排階段目標,那我們該如何思考從現在過渡到2040?低碳汽油與電動車策略完全不衝突,可以同時共進」。

國立臺灣師範大學永續管理與環境教育研究所葉欣誠教授認為,在社會公正轉型的基礎上,低碳汽油在技術上絕對是解決氣候變遷的可行解方。曾有民調指出,許多民眾認為電動車是高價產品,負擔不起,導致短時間內電動車無法普及。淨零轉型的過程必須特別注重社會階級的公平、公正,若能直接從傳統燃油的成分調整達到減碳效果,是相當務實的做法。另一方面,從實務上來看,電動車所需的電力仍有八成以上倚靠火力發電,因此運具全面電動化並非淨零碳排的終點。況且,能源選項的多元化,其實是對台灣能源安全的保障。葉欣誠教授強調,關鍵還是在於政策推動的決心,尤其政府單位應由誰主責,低碳汽油的推動涉及行政院能源減碳辦公室、環保署、經濟部、交通部等多個單位,必須有明確的任務賦予。

圖四:葉欣誠教授
Photo Credit:財團法人環境與發展基金會、美國穀物協會
台灣師範大學永續管理與環境教育研究所葉欣誠教授認為電動車短時間內無法普及、且電力碳排仍高,應該從務實角度思考導入低碳汽油。

台塑石化股份有限公司洪宗益協理表示,只要政府政策明確,推動E10低碳汽油在技術上不是問題,若能循序漸進推動轉型,配合誘因機制和輔導,消費者應該可以接受低碳汽油,畢竟電動車政策無法一步到位。公正轉型絕對是減碳過程中必須關注的環節,尤其年輕世代,機車擔任主要的短程工具,更是經濟弱勢族群的移動需求核心,如何讓他們也能參與減碳是政府必須思考的。這也帶出一個思考的出發點,減碳轉型究竟只能從購買運具更換的思維出發,還是可以讓既有交通運具也能扮演減碳的角色?

中華氣候變遷暨農業發展學會張學義委員表示,社會對於低碳汽油的原料一直有所誤解,目前仍有人認為能源作物可能與糧食相互競爭。事實上全球農作物生產效能歷經數次突破性成長,其產能用於供應生質燃料的比例不到5%,影響微乎其微,燃料會與糧食競爭的說法早已是過去式,這點政府有責任廣為宣導。低碳汽油能直接達到減碳、減少空污的效果,包括美國在內的先進國家已經提供很多極好的導入經驗,油品問題無須擔憂,只是過往E3低碳汽油效果有限,E10的效益相對顯著。張學義委員補充,台灣電力供應源的轉換各界都有疑慮,思維不應綁在運具轉換,而是整體上如何導入乾淨能源。

台灣綜合研究院柯亮群所長指出,從策略規劃的角度,所有有助減碳之選項都應納入思考範圍。資料顯示低碳汽油生產的碳強度在持續下降,若要驗證所使用的原料是否永續,可以參考德國生質能源料源之永續性認證制度、或歐盟永續性生質燃料標準。若從整個生命週期證實是有減碳效益,對未來社會大眾推廣也有幫助。其次,淨零碳排轉型的過程,公正轉型絕對是重要議題。尤其台灣具有大量機車的社會特殊性,其代表轉型的背後,受影響的不只是燃油車廠商,更包括不一定有能力轉換電動運具的一般民眾。建議政府可盤點目前低碳汽油適用機車類型,以明確低碳汽油在轉型過程中可帶來之「公正」社會效益。

循環台灣基金會黃育徵董事長則表示,淨零碳排必須是跨國、跨產業的合作行動,才可能共解氣候危機,這不是單純的貿易關係。樂見台美能源戰略夥伴有更緊密的合作。黃育徵也補充,要達成淨零碳排目標,整個社會都必須思考新經濟模式,非僅有供給端的改變,更需要考量需求端的槓桿角色。民眾必須有意識的改變自己邁向淨零生活,才能帶動淨零生產。

行政院能源及減碳辦公室黃錦明科長表示,不論是從消費端推動低碳汽油、或從產業端推動電動車,同樣都可以協助運輸部門減碳,對運輸部門達成2050淨零排放的階段減碳目標有很大幫助。目前應優先評估是否納入國家淨零碳排減碳戰略中,確定納入國家政策推動方向後,再由主政部門規劃具體推動作法與分工,較為可行。黃錦明科長認為,導入低碳汽油最重要的是相關標準的訂定,可由公協會依照市場需求提出E10低碳汽油的油品標準,提供給標檢局審查,同時參考國際經驗建立相關的標準作業程序,減少運輸、摻配、貯存過程中可能讓汽油變質的問題。建議系列座談未來可更務實討論,包括交通部公路總局、經濟部國營事業委員會、經濟部標準檢驗局、汽機車相關公協會都應參與討論。

在車輛適用性的問題上,國際上雖然已有相當豐富的證實研究,美國再生能源協會(RFA)也在全球七國進行研究,機車也能直接使用低碳汽油,經濟部永續發展組潘建成科長仍建議,若要增加對民眾的信心,應要有本土科學數據的研究,才能夠提高民眾的信任。經濟部能源局蔡秀芬組長也表示,品牌車廠角色也可加入討論,讓原廠能夠向車主說明低碳汽油的適用性,民眾的疑慮也會降低。

圖五:蔡俊鴻董事長_and_盧智卿駐台代表
Photo Credit:財團法人環境與發展基金會、美國穀物協會
財團法人環境與發展基金會董事長蔡俊鴻、美國穀物協會駐台代表盧智卿表示,低碳汽油已為全球超過60個國家帶來相當可觀的減碳效益,盼與政府共同合作台美淨零碳排行動。

美國穀物協會盧智卿駐台代表結語時表示,低碳汽油已為全球超過60個國家帶來相當可觀的減碳效益,甚至帶動農業的升級轉型。美國十分願意與台灣政府、民間共同努力,將成功的經驗、技術專業等資訊與大眾進行交流,與台灣政府一同達成2050淨零碳排目標。


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