蘭嶼特定區計劃看似停擺但依然蠢蠢欲動

蘭嶼特定區計劃看似停擺但依然蠢蠢欲動
Photo Credit:othree CC BY 2.0

我們想讓你知道的是

然而,計畫中代表中央部會的內政部營建署於2013年10月7日回函表示,該署沒有編列都市計畫規畫、檢討變更等公務預算項目,建議這筆款項由台東縣政府自籌。換句話說,營建署並未打算支付此計畫預算編列中的108萬元「中央公務預算」(見圖表五)。

圖表五:新訂蘭嶼特定區計畫經費及預算一覽表

圖表五:新訂蘭嶼特定區計畫經費及預算一覽表

2014年2月發布的《103年度中央政府總預算案審查總報告》(以下稱「總預算審查報告」)中,針對「蘭嶼特定區計畫」中關於營建署的負擔費用說明, 即是引用第六十八次會議記錄內容,再次證明中央並未打算支付蘭嶼特定區中的 「中央公務預算」。因此,目前「蘭嶼特定區計畫」在確定中央主管單位並未編列預算之下,經費未能到位,施行進度為停滯狀態。此外,「總預算審查報告」也指出,營建署未充分徵得部落居民同意前,不得進行任何開發或相關研究,且不得挪用預算。

計劃存續及進度,各方說法不一

但其實「蘭嶼特定區計畫」未被撤銷,還是出現在2014年2月發布主導蘭嶼整體發展的「台東縣第四期(104-107年)離島綜合建設實施方案」(草案) 中,比起之前的報告書內容,更指出「已於島上設置內政部營建署城鄉發展分署南區規劃隊,將於102年9月進行說明會,做為期前暖身。待103年行政院核定規劃經費,預計規劃期程自103年1月至105年12月止。」由這份第四期草案可知,台東縣政府仍規劃進行蘭嶼特定區計畫,並且也已明訂規劃期程與負責的政府機關。

台東縣議員夏曼.瑪德能對此提出質疑:「若是新訂蘭嶼特定區計畫還沒訂定,則應該要把它從第四期(離島綜合建設實施方案)中移除。」他質問,上位的直轄市、縣(市)區域計畫都還在擬定,在這層級之下的特定區計畫為什麼已經開始爭取經費,並且編列在離島建設基金裡面?

立委簡東明國會辦公室主任簡志偉2014年5月底受訪時表示,此份計畫是以都市計畫的概念設計,但並不等同於都市計畫,目前也只是草案規畫,還不到提案階段。他並轉述內政部營建署城鄉發展分署的回應,表示會調整名詞使用, 避免民眾誤解為「都市計畫」或「經濟特區」,進而有財團開發、炒作土地及破壞生態之疑慮。

內政部營建署綜合計畫組組長陳繼鳴在原住民族電視台《部落大小聲》「台東區域計劃該如何規劃 ?」現場節目中(下稱「原民台節目」)則表示,蘭嶼特定區計畫是屬於「都市計畫的特定區計畫」,「不過這個案子到目前為止還沒真正推動,但是未來如果發布各個縣市區域計畫,我們很願意和原住民地區一起合作。」他說。

台東縣政府建設處都市計畫科代理科長林宛靚也在節目中表示,蘭嶼特定區計畫源於立委簡東明視察蘭嶼經濟建設後,發現當地發展緩慢,因而希望藉由都市計畫來協助當地發展,但「目前縣政府對蘭嶼並沒有全盤性的規畫方案。」

比較簡志偉和其轉述內政部營建署城鄉發展分署之回應,以及陳繼鳴、林宛靚說法,明顯有矛盾之處;再對照本系列報導中的圖表二、《都市計畫法》第九、 十二條,「為發展工業或為保持優美風景或因其他目的而劃定之特定地區,應擬定特定區計畫」,綜合以上可知,「特定區計畫」原就是一種「都市計畫」。

銷聲匿跡後蘭嶼特定區計劃重起爐灶

蘭嶼特定區計畫過去一年,因為經費未到位、行政單位說法不一,處在妾身未明的情況下。隨著官方文件一一公布,逐漸撥雲見日,可發現統籌辦理蘭嶼鄉整體規畫工作的營建署城鄉發展分署以及台東縣政府仍不放棄計畫的施行。

不僅是2014年2月發布的「第四期離島綜合建設實施方案」(草案),2014年4月22日台東縣政府發布的〈第一季落後計畫分析及改善對策表〉文件也有提到類似內容,縣政府為了消除民間反彈聲浪、各方質疑以及原先中央無法編列經費的 問題,目前正修訂蘭嶼特定區計畫原先內容,並且委由鄉公所規劃民眾意見調查。 此外,縣政府也打算邀集相關單位召開會議協調計畫推動內容及時程,修正內容後重新提交。

圖表六:「蘭嶼特定區計畫」各方說法

圖表六:「蘭嶼特定區計畫」各方說法

圖表七:「蘭嶼特定區計畫」時間表

圖表七:「蘭嶼特定區計畫」時間表

本報導轉載自weReport調查報導公眾委製平台上,由學生團隊陳品君、何怡君、陳芛薇、陳孟君、洪育增所製作之新聞專題。本報導不代表蘭嶼專題學生團隊立場。文章來源:《當蘭嶼遇上特定區計畫:掃地出門或敞開雙臂?》第二章、第三章(撰稿/ 陳品君、何怡君)

完整內容可參考

相關文章:大島旁的小島,小島上的教室

責任編輯:吳象元
核稿編輯:楊士範

(蘭嶼特定區計劃專題團隊製作影片:當蘭嶼遇上特定區計畫:掃地出門或敞開雙臂?)


猜你喜歡


【圖解】Dyson全球灰塵研究:台灣人愛用吸塵器、毒理醫學專家招名威教授公開最佳除塵利器

【圖解】Dyson全球灰塵研究:台灣人愛用吸塵器、毒理醫學專家招名威教授公開最佳除塵利器

我們想讓你知道的是

為了進一步探索台灣民眾對灰塵的認知,並找出最有效的除塵掃具,Dyson在全球灰塵研究中首次納入台灣市場調查,並委託毒理醫學專家招名威教授,透過實驗找出除塵效果最好家用秘器。

國內疫情再度升溫,民眾再度回到居家隔離的生活。談到落實防疫,確實的整潔打掃絕對是必要;然而,如何才能有效率的掃除空間中的灰塵?且層出不窮的灰塵究竟從何而來?為了進一步探索台灣民眾對灰塵的認知,並且找出最有效的除塵掃具,知名科技品牌Dyson在全球灰塵研究中首次納入台灣市場調查,並委託毒理醫學專家招名威教授,透過實驗找出除塵效果最好家用秘器。

Dyson最新灰塵研究報告:64%台灣愛用吸塵器高於全球平均

為了暸解全球消費者對於灰塵的認知,並從中洞察出消費者打掃習慣、提供居家清潔最佳解方,今年2月Dyson於全球33個國家展開「灰塵研究」,收集超過三萬份有效問卷,統計出全球民眾對灰塵的認知程度。本研究更首次納入台灣,針對台灣民眾對灰塵的認知、打掃行為以及打掃工具等展開調查。

01_完稿

本次灰塵研究,主要可分成三大部分調查結果:

  1. 灰塵認知:調查發現逾七成民眾知道居家灰塵量與健康有強烈關係,但多數不清楚灰塵的組成。有三成的台灣民眾認為灰塵的主要成分是沙子與土壤,但事實上,灰塵是由多種潛在過敏原的混合物,其中最主要來自塵蟎的分泌物、排泄物、蟲卵或屍體等。此外,近七成台灣民眾認知塵蟎會引起過敏及其他疾病,然而,民眾並不清楚「塵蟎排泄物」才是引起過敏的主因而非「塵蟎」本身。在調查結果中,民眾不止對「塵蟎排泄物」才是灰塵的主要成分感到驚訝,且僅有三成民眾知道「塵蟎排泄物」會引發過敏(32%)或氣喘(33%)。
  2. 打掃工具:依據台灣灰塵研究數據,以抹布(濕/乾)為打掃工具者最多(77%及66%);接續為掃把(65%)與吸塵器(64%)。值得注意的是,台灣市場有64%的家庭使用吸塵器作為主要打掃工具,高過全球的統計數據(59%)。
  3. 打掃習慣/行為:有過半數(56%)台灣民眾的日常打掃頻率為每週至少打掃1次。疫情影響下,32%的台灣民眾增加打掃頻率,顯示人們意識到疫情間保持健康環境的重要性,也有助於提升居家的舒適度。

最新實驗證明,吸塵器的除塵效果大於濕抹布、乾抹布、掃把

為瞭解不同打掃工具的除塵效果,Dyson進一步委託毒理醫學專家招名威教授執行實驗,針對居家常見的打掃方式,如使用濕抹布、乾抹布、掃把、吸塵器等工具,觀察不同打掃方式能有效清除的灰塵與細菌數量。

02_完稿

詳細說明實驗方式如下:

  • 取樣環境:某戶親子家庭的客廳/臥室
  • 實驗流程:分別採用
    • 只用濕抹布擦拭
    • 乾抹布 + 濕抹布各擦拭1次
    • 掃把 + 濕抹布掃1次再擦拭1次
    • 吸塵器 +濕抹布吸1次再擦拭1次
    • 只用吸塵器清潔

針對不同打掃工具蒐集打掃前與打掃後的地板細菌,並運用「ATP冷光即時細菌檢測儀」進行細菌量分析,進行Before/After比較,找出清潔效果最好的清潔方式。實驗結果如下表:

截圖_2022-05-26_下午6_13_44

招名威教授也補充:「實驗結果發現,臥室相對而言較為密閉且少開窗,濕度較高,因此含有 740 CFU/mL的細菌量,比客廳的411 CFU/mL高出一倍。」進一步觀察清潔效果,則可發現:

「效果最好的是吸塵器,能去除75~90%的細菌量;若只單純使用濕抹布,只能消除35~40%的細菌。」

另外,招名威教授也強調:「實驗結果發現,使用吸塵器、又再用濕抹布擦拭後,清潔效果竟然只剩下57~73%;若選擇使用濕抹布進行打掃,可在清掃前先確定抹布和水是乾淨無菌的,才能避免又把髒污帶回到地板上。」由此可見,在無嚴重的污漬情況下,單只針對灰塵,使用吸塵器打掃環境就能提供最潔淨的清潔效果,無需讓手碰觸灰塵,也不用擔心揚塵與灰塵透過濕抹布擴散到其他區域,完成居家整潔,事半功倍。

毒理醫學專家推薦:Dyson V12、V15無線吸塵器

招名威教授說明,台灣氣候容易孳生「塵蟎」、積累「塵蟎排泄物」,加上疫情影響,居家時間變長,應選擇強力打掃工具,並提升打掃頻率,才能有效改善環境品質。例如「Dyson V12 Detect Slim™輕量智慧無線吸塵器」及「V15 Detect™智慧無線吸塵器」皆具備智慧雷射軟質碳纖維滾筒吸頭,綠色雷射光能清楚照射吸頭前方區域,讓灰塵陰影與地板形成明顯對比,讓平時看不見的微塵也能瞬間現形。

此外,Dyson V12及V15吸塵器還搭載「壓電式聲學感應技術」,每秒可測量高達15,000次通過入氣口的塵粒數量,並將顆粒震動轉換為接收訊號,測量吸入灰塵的體積與數量,在自動模式下,能根據偵測到的灰塵數量與濃度自動調整吸力,維持長效續航力。

不只能偵測灰塵濃度,還可透過「視覺化分類統計功能」,計算並偵測吸入灰塵的數量及大小,並將統計數據直接顯示於LCD螢幕之中,幫助消費者理解居家灰塵處成,包括:過敏原和花粉、微細灰塵、塵蟎和細砂、跳蚤及糖粉等,進而決定最適合的清潔頻率與需要加強清掃的重點區域,讓清潔的過程更加科學化與系統化。

更棒的是,讓消費者感到頭痛的頭髮纏繞問題,Dyson也提供有效解法。Dyson V12及V15吸塵器採用無纏結科技,可輕鬆將毛髮甩入集塵筒內,避免纏繞的情況發生,減輕打掃負擔。

招名威教授也建議,不只要追求有效除塵,最好還能選購預防「二次汙染」的掃具用品,讓灰塵無所遁形、還原居家健康舒適環境。

Dyson吸塵器皆配有全機密封與多重過濾系統,「Dyson V15 Detect™ Absolute Extra無線吸塵器」,不只配備上述功能,更進階加強「全機密封HEPA過濾系統及HEPA濾網」,可捕捉99.97%小至PM0.1的超細懸浮微粒、花粉和過敏原,將吸入機器與集塵桶內的汙染物牢牢鎖住並過濾,最終只排出潔淨的空氣,避免含汙染物的廢氣在清潔過程中造成室內空氣的二次汙染。

03_完稿

讓灰塵無所遁形的打掃利器!專家推薦:


猜你喜歡