「自由之家」年度報告：台灣連續16年列自由國家，香港倒退嚴重，中國不自由

中央社報導，總部位於華府的非政府組織「自由之家」（Freedom House）28日公布「2015年世界自由度」年度報告，主題為「拋棄民主：重返高壓統治」（Discarding Democracy: Return to the Iron Fist），表達對全球自由程度惡化的擔憂。台灣自1999年以來連續16年被列為「自由」國家。

中時報導，在兩項評比指標的「政治權利」獲得最自由的第1級評價，「公民自由」則獲得次高的第2級，仍維持和去年一樣的成績，整體自由度評級為1.5。

1. 「政治權利」－滿分40，台灣得分36

• 「選舉過程」：滿分12，台灣得分11。
• 「政治多元暨參與」：滿分16，台灣得分15。報告提及「反對黨運作不受干預」。
• 「政府功能」：滿分16，台灣僅得10分。是表現較差的一環，報告提及「貪瀆依然是問題；地方選舉中，買票依然存在；政治與大企業之間關係密切」。

2. 「公民自由」－滿分60，台灣得分52

• 「言論及信仰自由」：滿分16，台灣得分14。報告提及，儘管許多媒體在報導時具有強烈的黨派傾向，但大體而言，台灣媒體反映了多元觀點，對貪瀆、政策也加以批判。
• 「結社自由」：滿分12，台灣得分11。報告說，「幾件大規模的抗議活動顯示年輕人的參與較以往增加」。
• 「法治」：滿分16，台灣得分14。報告說，台灣的司法獨立，審判一般而言很公平，但是特偵組是否受到政治干預、是否有違法之虞，引起疑慮。報告並述及法務部長曾勇夫請辭、前檢察總長黃世銘被訴、國民黨試圖開除立法院長王金平的黨籍等事。報告也提及台灣在2013年執行了6次死刑。
• 「個人自主及個人權利」：滿分16，台灣得分13。報告指出，台灣繼續放寬陸客赴台旅遊。又說，「台灣的婦女權益受憲法保障，雖然婦女在就業及薪資方面持續遭到歧視」。此外，有中國及東南亞女子被拐騙到台灣賣淫等事，唯政府近年加強取締。2013年，在台灣的外勞有46萬9千人，「虐待與剝削情事並不罕見」。

Photo Credit: Freedom House

「自由之家」今年共調查全球195個國家及15地區，其中有89個國家名列「自由」、55個「部分自由」、51個「不自由」。這項評比標準以1為自由程度最高、7為最低，評價2個指標包含「政治權利」與「公民自由」。

聯合報導，全球的自由度連續9年下滑，具體事證包括俄羅斯侵略烏克蘭、埃及民主倒退、土耳其總統艾爾多安加強對付新聞自由與公民社會、以及中國進一步中央集權，讓民主政體與國際體系遭遇比過去25年更大的威脅。

中央社報導，中國再度名列「不自由國家」；香港的自由倒退情況更引發擔憂，報告特別提到，包括新聞與集會自由都受到政府打壓，急遽限縮。和去年調查相同，香港以3.5的評級名列為「部分自由」，政治權利與公民自由分別是5與2，在亞太區域中，香港自由程度有明顯的下降趨勢，令人關注。

Photo Credit: Freedom House

報告提到去年的「佔中運動」，認為中國官方對香港的影響及壓力與日俱增，長達兩個月的抗議活動未能撼動北京當局控制2017年選舉的決定，警方最後祭出催淚瓦斯及警棍驅離，還對學生及抗議人士秋後算帳。過去一年，香港記者遭遇人身攻擊的數量增加，媒體遭到撤廣告的威脅，致自我審查嚴重。

「自由之家」認為，中國國家主席習近平一方面高舉反腐大旗，另一方面在政治與公民自由上卻採取更強硬手段。雖然中共18屆四中全會強調「依法治國、法治改革」，但北京當局拒絕建立公正的司法監督體制；對民間組織、意見領袖、學者及教會也不像過去有所容忍，騷擾干涉越演越烈；對言論自由、尤其是網路的管制更嚴格。

另外，對少數民族如維吾爾族的的長期壓制，去年造成嚴重的攻擊事件；西藏的管制及人權打壓也未見改善。中國整體評分只有6.5分，仍舊被列為不自由的國家，政治權利與公民自由的評級分別為7、6。

Photo Credit: Freedom House

• Freedom House: Democratic Ideals Under Threat Around Globe（Voice of America）
• Discarding Democracy: A Return to the Iron Fist（Freedom House）
• 自由之家報告 台灣很自由（中央社）
• 自由之家報告：台灣很自由（中時）
• 自由之家：台灣連16年列自由國家（聯合）