靠選舉就能「發大財」?時代力量將提修法限制「帶職參選」

靠選舉就能「發大財」?時代力量將提修法限制「帶職參選」
Photo credit:關鍵評論網/李秉芳

我們想讓你知道的是

像是2016年帶職參選總統的新北市長朱立倫,就拿了超過2800萬的補助款,韓國瑜去年高雄市長選舉拿了2677萬補助款,但現在不到一年又要競選總統。

高雄市長韓國瑜將代表國民黨投入2020大選,並表示將繼續當高雄市長惹議,時代力量立委徐永明、高雄市議員林于凱和高雄市立委參選人陳惠敏今(17)日召開記者會,表示國民兩黨過去「帶職參選」的慣例已成陋習,參選者就算選不上,也能靠補助款「發大財」,將提出修法改變制度,不過各黨似乎都持保留態度。

「公共政策網路參與平台」近2個月內有數個公民提案,希望遏止帶職參選現象,其中於5月底提案的「遏止帶職參選,補選經費應改由原提名政黨及參選人支出」案,附議數已達標成案,內政部須在9月做出回應。

也有網友提出「為何不立法禁止公職人員帶職參選?」,認為帶職參選其他職務的選舉是件奇怪的事,選上了原職務可能由代理人替補,「但市民當初是選你這個人,又不是選那個代理人」,如果任期做的很短還要花錢重選,「簡直浪費錢辦選舉」。

時代力量:選不上也能發大財?應修法改變

徐永明指出,根據中選會統計,近3屆地方首長選舉中,有高達45名候選人帶職參選(國民黨20人、民進黨18人、無黨籍7人),甚至出現政治人物「雙邊」領選舉補助款情況。

其中像是2016年帶職參選總統的新北市長朱立倫,就拿了超過2800萬的補助款,韓國瑜去年高雄市長選舉拿了2677萬補助款,但現在不到一年又要競選總統。

選舉補助款帶職參選
Photo credit:徐永明辦公室提供

徐永明分析,以韓國瑜在去年底選舉中獲得2600多萬的選票補助款,以國民黨的基本盤來看,「明年無論有無選上總統,都會獲得至少1億元的補助款」,短短一年時間,韓國瑜的市長、總統選票補助款可能有將近數億元入袋,光靠選舉就能「發大財」。

徐永明表示,這都是人民的納稅錢,「只要投入另一場選舉,就該把上一場選舉補貼費用吐出來,一點便宜都不能佔。」,他們將針對《公職人員選罷法》第27-1條和《總統副總統選罷法》第27-1條41條修正草案,增訂地方首長、各級民意代表等民選公職人員,除了競選連任外,自登記為其他公職候選人起,就視為「辭職」,同時也要求該候選人30日內繳回已領取之選舉補助款。

選舉補助款是什麼?
選舉補助款有兩種,一種是候選人補助款,根據《公職人員選舉罷免法》第43條第一款,對於選區內的公職人員選舉(包含縣市首長和民意代表)當選人,若選區內當選人只有一位(目前國內選舉都是如此:單一選區制),則當選人得票超過當選票數三分之一以上者可得到每票30元的補貼。

假設某年立委選舉的某一選區有A、B兩候選人,A得1萬票當選,B得5000票落選,A獲得的補助為10000x30=30萬元,由於B的得票數大於當選票數的三分之一(4000票),所以B也會獲得補助,共5000x30=15萬元。

另外一種則是針對政黨補助,《公職人員選舉罷免法》第43條第六款,以最近一次立法委員選舉不分區的政黨得票為標準,得票超過5%的政黨,可獲得每年每票50元的補助。

林于凱議員:高雄市民才不支持韓國瑜「帶職參選」

林于凱表示,自從韓國瑜有意參選總統就疏於市政,像是韓國瑜去年地方大選的票率超高的茂林,日前舉辦部落黑米祭,韓就因為北上參加初選記者會放鴿子,另外還發生社會局長離職和交接的公文擺在市長室沒有批,導致社會局曾處於沒有局長也沒有代理的情況。更有不少基層公務員反應,很多公文都會在市長室「卡很久」。

林于凱質疑,韓國瑜說會繼續衝刺市政,利用假日和晚上跑選舉行程,但是過去這幾個月,韓國瑜只要有夜宿行程,隔天早上的市政會議就常常會缺席,接下來如果要一邊跑選舉行程,又能如何兼顧好高雄市政?

林也反駁韓國瑜感謝高雄市民「包容」他帶職參選,實際上就遠見今年4月的民調結果顯示,有60%的高雄人都希望韓辭掉市長再去選總統,當中又以20-29歲比例最高,有高達八成的年輕族群都認為韓國瑜不應該邊當高雄市長邊選總統。

陳惠敏則表示,在她準備投入的選區鳳山,也是去年大選結果出來,韓國瑜支持度非常高的地方,但現在她在地方上,卻經常聽到民眾不滿韓國瑜要帶職參選總統,甚至想罷免韓國瑜的。

陳惠敏也指出,立法院下會期在9月初開議,時代力量會要求將本案逕付二讀,待總質詢結束後立即進入院會程序,10月中完成二、三讀,11月登記前是來得及修法的。目前的規範對政治人物來說,只要是大黨提名,補助款幾乎是「保證」,時代力量是以建立制度為優先,並非因人設事,希望各黨能支持修法。

各黨支持修法嗎?

《自由時報》報導,對此,民進黨團書記長鄭運鵬回應,此修法方向只會讓國民黨誤以為是替韓國瑜量身訂做,反而給韓國瑜更多舞台,若韓國瑜參選總統落選,罷免行動又成功,「表示台灣選民否定這樣的方式」,屆時修法的正當性會更充足。

目前罷免韓國瑜的連署書已達13萬份,發起團體公民割草行動聯盟喊出「市長罷免、總統落選」要「雙殺」韓國瑜的口號,推出線上群眾募專案,並持續搜集連署書,表示將會在韓國瑜就職週年前,搜集滿30萬份連署書,一舉超過第二階段門檻。

立法院國民黨團總召曾銘宗表示,提案根本不具可行性,且在國外沒先例,國民黨團反對。

不過陳惠敏在記者會中說明,限制帶職參選是種負責任的政治態度,像在美國各州都有類似禁止帶職參選的規定,這並非時代力量獨創。時代力量本身也不會在2020大選,提名任何目前擔任市議員的人參選立委。

親民黨團總召李鴻鈞則說,時代力量這項修法針對性太強,感覺是在防韓國瑜、防台北市長柯文哲,帶職參選有沒有做好市政、有無資格帶領國家,選民自有公評,而不是透過立法來否定選舉權,把立法變成「政治操作」。

延伸閱讀:

核稿編輯:楊士範