反送中示威者逃來台灣?台灣難以「依法」處理政治庇護者

反送中示威者逃來台灣?台灣難以「依法」處理政治庇護者
Photo credit: Reuters / 達志影像

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有媒體報導,在7月1日香港示威者衝擊立法會後,有十多名香港示威者陸陸續續到了台灣,希望尋求庇護,並且已經抵台。但台灣對於「政治庇護」一直沒有明確規定。

香港6月間爆發「反送中遊行」,香港主權轉移「七一」紀念日,又有多名示威者包圍立法會,近日也傳出香港警方開始逮捕反送中示威者。有媒體報導,近期有十多名示威者抵台,希望尋求庇護。陸委會雖然表示會依「人道原則」處理,但香港人在台灣若要尋求政治庇護的規定其實一直不明確,香港人大多只能以投資移民、工作簽證取的居留權,而這兩種方法門檻也不低。

香港警方逮捕示威者,十多名「七一」示威者據傳逃來台灣

《立場新聞》報導,香港警方近日逮捕反送中運動的示威者。警方18日就宣告,分別逮捕兩名18歲和25歲的男子。其中,18歲黃姓男子涉嫌6月21日在警察外牆噴漆,涉嫌刑事毀壞被捕;另外一名25歲岑姓男子,在6月26日第二次包圍警總時,涉嫌襲擊一名正到灣仔警署上班的警員,警方指該警員被多名示威者包圍施襲,拳打腳踢,面部和腰部受傷。

警方強調,警方有法律責任調查一切違法行為,不排除會再有其他人被捕。

《亞洲自由電台》18日報導,一名不願具名的台灣律師透露,在7月1日香港示威者衝擊立法會後,陸陸續續有示威者到了台灣,希望尋求庇護。《亞洲自由電台》查證後,證實約有十多名香港示威者已經抵台接受非政府團體安置。

這名台灣律師表示,這批衝擊香港立法會的示威者,申請延長居留台灣會有技術上的困難,因為這批人士還沒被香港警方拘捕或控訴,他們也無法向台灣方面證明他們衝擊過立法會,因為衝擊時,大家為了自保,都戴上了口罩。

陸委會不願證實人數:人道原則下妥適處理

《公視》報導,總統蔡英文也對此做出回應:「我相信我們有關單位都有掌握,對於這些來自香港的朋友,我們基於人道做適當處理。」

《中央社》報導,陸委會18日也回應,依《香港澳門關係條例》(《港澳條例》)及相關辦法規定,對於香港居民來台,不論是停留或居留均有所規範。至於因政治因素致安全及自由受有緊急危害的香港居民,也會提供必要協助。陸委會指出,若政府有收到相關申請個案,會在尊重人權保障與人道關懷原則下,由相關機關參酌相關法規,就個案需求妥適處理。

不過,陸委會並未說明是否已和示威者接觸,以及他們具體的人數。

就算有《港澳條例》,香港人來台尋求庇護仍然很難

不過,長期關注政治難民的台灣人權促進會秘書長邱伊翎6月間曾撰文解釋,台灣的《港澳條例》18條雖然明文規定「對於因政治因素而致安全及自由受有緊急危害之香港或澳門居民,得提供必要之援助。」但台灣至今在《入出國及移民法》中,對於「尋求庇護者」並沒有任何一條可以予以「暫停遣返」的審查機制及具體條文。

而《港澳條例》也沒有具體說明如何判定緊急危害?誰來判定?及判定之後,所謂的「必要之協助」具體狀況又為何?可以給予「合法居留」權嗎?還是只是暫不遣返卻也不給任何合法權利?

目前香港人來台灣,大多是透過「經濟移民」、「投資移民」的方式來台定居,另外也有些人選擇用「工作簽證」、「學生簽證」來台。

不過對於沒有一定資本的人,「經濟移民」、「投資移民」的門檻仍然算高。《經濟日報》報導,依照現行制度,港澳人士投資金額門檻則是新台幣600萬元。而「工作簽證」則必須符合《就業服務法》中對於白領外勞就業的高薪及特殊行業之規定,也就是月平均薪資不得低於新台幣4萬7971元。

今年4月25日,擔心逃條例通過後將再度被捕入獄、而跳機台灣的銅鑼灣書店店長林榮基,目前居留台灣的方式就是「工作簽證」。

「反送中」讓「移民台灣」詢問度增高

《中央社》6月間曾訪問三家辦理香港移民業務的公司,其中,鷺鳴國際股份有限公司經理張紫俞表示,香港民眾諮詢申請到台灣居留、定居案件數比過去增加一倍,應與「反送中」遊行有關。

一間辦理香港、澳門移民業務公司的史姓台灣區經理說,「反送中遊行」後,香港民眾諮詢申請到台灣居留、定居件數增加一半,大部分諮詢民眾提及擔憂香港未來政策變化,且研判可能較不明朗。

另一間承辦多年移民業務公司的江姓總經理表示,今年5月起,確實許多香港民眾諮詢要申請到台灣居留、定居,且明顯感受諮詢民眾較不清楚申請移民過程,感覺急迫想離開香港。

依內政部移民署統計,往年如果遇重大事件,港澳民眾申請到台灣居留、定居案確實上升。

《遠見雜誌》分析,香港過去共有3波移民潮:第一波是1989年六四天安門事件、1997年香港主權回歸以前,港人對「一國兩制」有疑慮,紛紛移民至英國、加拿大、美國等地。第二波是1997年香港主權回歸前2年,而第3波移民潮,則晚至2010年,因大批中國人湧入香港、香港房價居高不下等社會問題激化中港矛盾,才又出現移民潮。

《BBC中文網》報導,香港中文大學香港亞太研究所2016年10月發布的一項民調顯示,有約4成香港民眾有移民打算,而台灣是當時最多受訪民眾提及的移民目的地,佔16.3%。而受訪者被問到想離開香港的原因,前4名的回答分別是:「不滿特區政府,政府施政差或者不滿特首或高官」(11.0%),「香港居住環境擠迫」(10.5%),「香港太多政治爭拗/社會撕裂嚴重」(10.3%),以及「香港經濟情況欠佳或者經濟沒有前途」(10.3%)。

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核稿編輯:楊之瑜



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