外交部「史密斯教授」影片:網友覺得溫馨,內行人卻看到「政治干預」

外交部「史密斯教授」影片:網友覺得溫馨,內行人卻看到「政治干預」
Photo Credit: 中央社

我們想讓你知道的是

自1979年走到今天,臺灣的政治環境出現劇烈的變化,但這部影片略過大部分的重要史實,卻把最長的秒數、最大的鏡頭給了《台灣關係法》立法當年才23歲的蔡英文總統,有如讓蔡政府獨佔民主化的光環、獨佔臺美友好關係的功績。

文:顧長空(職業外交人員)

今(2019)年是《臺灣關係法》(Taiwan Relations Act, TRA)立法四十週年紀念,我國外交部與美國在台協會台北辦事處(AIT/T)均陸續辦理一系列紀念活動,既要彰顯該法對促進雙方實質關係的功效,也期盼藉由這些活動,帶起台美關係繼續成長的動能。

歷經四十年來的實踐,證明《臺灣關係法》是一部經得起考驗、能夠提供足夠彈性與創造力的優異立法。該法讓台美在沒有正式外交關係的前提下,仍能不斷開展新猷,也維護了西太平洋的和平穩定。從這個角度來看,我國政府積極紀念該法,並表彰在立法過程中奉獻心力的有功人士,相信當能獲得多數國人同胞的支持。

但較為可惜的是,民進黨執政下的外交部在2019年4月19日發佈了一支短片,故事大綱是一位曾參與《臺灣關係法》立法過程的美籍虛擬人物「史密斯教授」,多年來持續與當年合作推動該法的我國籍虛擬人物「林雨祥先生」通信,還曾收到「林雨祥先生」致贈「台灣第三次政黨輪替」的明信片,上面大大印著蔡英文總統及陳建仁副總統向支持者謝票的照片。

之後,「史密斯教授」接受「林雨祥先生」的邀請造訪台灣。但「林雨祥先生」因為健康狀況,無法親自接機,改請孫子「林友恆」接待(當然,也是虛擬人物)。一路上,「林友恆」向「史密斯教授」介紹機場捷運、台灣高鐵、美國售台的F-16戰機(特別強調近年被改裝為功能更先進的「F-16V」)等設施。最後,影片就在「史密斯教授」終於見到老友「林雨祥先生」,兩人合唱台灣民謠「黃昏的故鄉」中結束。

讀者看到這裡,可能會問:「拍得很溫馨啊,哪裡出了問題?」

問題可大了。

這部影片,至少有以下三點問題:

一、行政不中立

自1979年走到今天,台灣的政治環境出現劇烈的變化。包括總統直選、政黨輪替、國會全面改選、公投解禁等,不一而足。但這部影片一筆略過上述重要史實,卻把最長的秒數、最大的鏡頭給了正在競選連任、《臺灣關係法》立法當年不過才23歲、正在國外當留學生的蔡英文總統(當時她能否通過民進黨內初選與否都還不知道)。這不僅是明目張膽地以行政資源為特定候選人造勢,更是對曾為台灣民主化及台美關係做出貢獻的其他黨派和政治人物的不尊重。

為什麼在任內推動《臺灣關係法》立法通過、解除戒嚴的蔣經國前總統沒有鏡頭?為什麼贏得華人歷史上首次總統選舉的李登輝前總統、連戰前副總統沒有鏡頭?為什麼以生命奉獻台灣民主運動的黃信介、施明德、許信良、呂秀蓮等前賢沒有鏡頭?在蔡之前獲選總統的陳水扁、馬英九兩位前總統也沒有鏡頭?

說穿了,這部影片的不合理安排,就是為了讓蔡政府獨佔民主化的光環、獨佔台美友好關係的功績,來為她看來非常艱辛的競選連任之路加分。但外交部這樣不公正的態度,是不會受到社會上有識之士、甚至部內外交戰線同仁的認可。

總統出席貴賓酒會(1)
Photo Credit: 中央社

二、過份凸顯海外獨派在《臺灣關係法》立法過程中的貢獻,卻選擇性忽略其他人士的付出,尤其是當年的政府官員與外交人員

在這邊跟大家透露一個重要訊息:其實,「林雨祥」並不完全是一個虛擬人物,而很可能是影射海外獨派大老、長老教會牧師「王能祥」。

王牧師是海外獨派政治團體「台灣人公共事務會(FAPA)」的重要成員,曾協助FAPA對美國參、眾兩院議員的遊說工作。4月19日,他在台北發表新書「美國國會前叩門的唐吉軻德——你應該知道的臺灣關係法」,大力宣揚海外獨派是推動《臺灣關係法》的重要推手;就這麼巧,外交部在同一天發佈上述影片,主人翁的名字也有一個「祥」字。再者,片中兩位男主角最後合唱一曲「黃昏的故鄉」,這是海外獨派最愛傳唱的歌謠,更是證實了「林雨祥」就是海外獨派人士的身份。

其實,相信多數國人同胞,對不分黨派、曾推動台美關係發展的前輩,都抱持著高度的尊敬與感謝。王牧師基於對台灣的熱愛,以一介平民的身份,積極投身《臺灣關係法》的立法工作,也深值我們感佩。但民進黨執政下的外交部僅刻意凸顯、放大海外獨派的貢獻,卻完全不提其他人士的關鍵努力,是對歷史的蔑視,也陷王牧師於不義。

事實上,從美國總統尼克森於1972年訪問中國大陸並簽署《上海公報》起,到卡特總統決定自1979年元旦起與我國斷交,並在1979年4月10日簽署《臺灣關係法》的整段過程,由蔣經國前總統領導的國民黨政府官員,以及挺身而出支持當時政府推動相關外交工作的民間賢達,可謂不乏其人,至少包括:

  • 坐鎮中樞:蔣經國前總統、前行政院院長孫運璿、前外交部部長沈昌煥(參與擬定應變計畫,斷交後辭職負責)、時任外交部常務次長,協助蔣前總統起草斷交應處方案的錢復等人。
  • 駐節華府:駐美大使沈劍虹、政治組全體同仁(包括後來擔任外長的一等秘書程建人)及國會組全體同仁(包括胡旭光公使),乃至斷交後銜命擔任談判代表團團長的楊西崑次長等人
  • 法律顧問:包括法學泰斗丘宏達教授、熊玠教授、知名律師丁懋松、陳長文、徐小波等人
  • 企業人士:包括當時的中國石油公司董事長胡新南、台電公司董事長陳蘭皋,以及辜濂松、侯貞雄、衣治凡、張安平、徐小波、苗豐強等自費前往美國推動國會遊說工作的知名企業家(其事蹟請詳本報導

當時,美國行政部門提出的原始法案只有區區三條,根本無法保障台灣的安全與利益。我政府忍辱負重,從府院高層、外交部到駐美大使館,無不全力與對我不友善的卡特政府周旋,並積極動員民間力量,展開對美國參、眾兩院的遊說,促使多名聯邦參、眾議員對卡特政府施加壓力,最終將法案擴充到18條,成為台灣安全與繁榮的基石,維護了兩岸乃至西太平洋的和平穩定。

只要稍微對外交關係有瞭解的朋友,都應當瞭解,這樣繁複、牽涉兩國政府及區域情勢的工作,怎麼可能會是少部分民間人士可以獨立達成?一定是無數公、私部門人士投入大量精神,方告成功。

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1980年民主黨全國代表大會,卡特(左)與甘迺迪(右)|Photo Credit:AP/達志影像

如果外交部在製作上述短片時,不是刻意忽略,而是無心之失,才會將《臺灣關係法》的立法歸功於海外獨派,筆者建議相關主事者不妨好好閱讀現任國家安全會議秘書長、前外交部長、前駐美代表李大維博士撰擬的專書《臺灣關係法立法過程》(如果覺得參閱前監察院長錢復和前國家安全會議秘書長胡為真的回憶錄,是一種「政治不正確」的話)。


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