《衝吧!臺灣人的地獄韓國求生記》:韓國政府如何扶植電玩產業?

《衝吧!臺灣人的地獄韓國求生記》:韓國政府如何扶植電玩產業?
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在2002年就成為首位年收入上億韓幣的選手林耀煥,被官方保送上大學。後來在不同的職業電競隊轉換,收入頗豐。相對同時期的台灣電玩小子曾政承,隨著熱潮過去,他後來被人發現以送貨為生。

文:Fion

韓國政府如何扶植電玩產業

韓國究竟做了什麼?不只政府出錢、成立委員會那麼簡單。還有刻意塑造電玩遊戲正面形象、社會風氣的整體轉變的。以下就我綜觀各方資料之後,整理出幾點要因。

一、人才培養

產業發展的基礎就是人力、專業人才。政府出資補助各式各樣的遊戲人才養成機構,課程包括遊戲企劃、遊戲設計、繪圖、程式設計等。有些課程為免費,有些則是部份負擔,整體來說,人才養成的費用大約有一半是由政府支出。遊戲學院透過考試篩選出對遊戲有熱忱的人,不論是高中畢業、大學畢業或是已就業的人,都有機會參加。畢業生的就業率也幾乎達到百分之百。

在正規教育體系裡面,也有遊戲的專門科系。例如2004年在全羅北道開設的私立遊戲科學高中,除了普通高中的課程之外,還有遊戲設計、遊戲程式、遊戲繪圖設計(3D)、遊戲音效製作、大型電玩等遊戲專業課程。大學部份,有遊戲相關科系的大學約有90所,畢業生每年5000名左右,能夠為遊戲業提供充分的人才。

2002年還設立了遊戲產業的證照考試(게임국가기술자격),分為企劃、圖象設計、遊戲程式編寫這三個項目。考試項目不是選擇題而已,是非常實務的題型。以遊戲企劃這項來說,會給出一個遊戲的故事背景、世界觀、各種參數、特徵,然後針對前面的背景設定出題。例如︰請設計出八個關卡,並用兩行文字解釋關卡內容;想增加一種可以幫助玩家在戰場上執行任務的個人道具,應該要怎設計;發想出八個武器以及武器的使用方式。考題內容非常精實也考驗想像力。

二、提昇社會形象

韓國政府深知,如果社會大眾對於遊戲抱持負面的印象,這將會對產業發展帶來不良的影響。於是大力使用e-Sports(이스포츠)這個字眼,強調遊戲、電競的「運動」特色,在2004發表對於體育中長期的展望裡,即明定了目標是「營造健全的遊戲文化」以及打造韓國「體育宗主國的地位」,對於愛國心強、好面子的韓國人來說,給予一個這樣的目標,很能激發人民好勝心,進而朝著政府預期的方向前進,讓電競業成為一種新的全民運動。

從1999年就開始有有線電視台轉播電競比賽、2000年韓國國際電子營銷公司創辦世界電玩大賽(World Cyber Games),到2004年在釜山廣安里海水浴場舉行的職業聯賽,吸引了10萬名觀眾,自此韓國社會對「電競」這項運動,開始爆發關心。各大企業也比照球隊模式,出資成立職業電競團隊,包括三星、KT(韓國電信)、SK電信......都有自己的電競隊伍。2005年,在首爾蓋設了韓國第一個電競比賽專用的場館。

電競選手也成了不少人的夢幻職業。在2002年就成為首位年收入上億韓幣(270萬台幣)的選手林耀煥,則是被韓國企業以年薪1億5000元韓幣簽下經紀約,也被官方保送上大學。後來在不同的職業電競隊轉換,收入頗豐,也與韓國女星金佳妍結婚,算是人生勝利組。

相對同時期的台灣呢?電玩小子曾政承,在2001年跟林耀煥一起參賽,贏得世界電玩大賽「世紀帝國2」的世界冠軍,之後也有電玩公司聘用他。但隨著熱潮過去,他後來被人發現以送貨為生,在2012年接受媒體訪問時,他表示只想要有穩定的收入。曾爸爸說,政府唯一的一次聯繫,是台中市政府請曾政承去當反毒大使。

三、網路加網咖硬體設備發展齊全

電子遊戲業的發展,從大型遊戲機台、掌機、電子遊戲家用機、電腦的單機遊戲、線上遊戲,到現在手機遊戲,很多變化是隨著「硬體」而來的。韓國的遊戲業能夠如此蓬勃,除了遊戲業者之外,寬頻網路和網咖的發展,也是重要的原因。韓國政府從中央到鄉村鋪光纖骨幹的寬頻建設計畫、鼓勵民間企業段入固網競爭,早早就立志要成為網路大國。

而韓國的網咖數量極多,最興盛時全國有超過2萬間網咖,目前雖然已過了高峰,但到2017年仍有一萬多間。網咖的興盛有兩個原因:一是金融風暴之後許多人失業,玩遊戲成了可暫時逃離現實又便宜的消遣;二是被公司裁員的人找不到新工作,就決定自己創業。

所以當時網咖大多是中、小規模的。

當時韓國政府對於網咖的開業執照發放相對寬鬆。等發展到一定程度,才開始嚴加管理。所以在過了發展巔峰之後,法網逐漸收緊,網咖也趨向精緻化,像是提供高檔的曲面螢幕、像電影院一樣有情侶座位、設立獨立吸菸房(網咖內為禁菸)等,小型的老舊網咖慢慢被淘汰。

台灣也曾有過網咖的榮景,在全盛期曾有6000多間。但到2002年只剩下2000多間,到了2011年有業者推估大約只剩下1200間。

當然我們不能說,網咖多就能保證遊戲產業、電競選手的成功。但這是大環境的重要一環,也是韓國政府在推動遊戲業發展時列入考慮的部份。就這一點來說,我認為可以見其政策的思慮之周密。

四、給予法律地位

法律和制度是政府推進政策的核心,法律和制度可以在不使用大量預算的情況下,豎立一個標竿。韓國算是很早開始為電子遊戲設立專法的國家,2006年4月即制定了《遊戲產業振興法》(게임산업진흥에 관한 법률),到2013年為止總共修訂了7次,算是相當頻繁的。為什麼要一直修?因為這一行變化很快,必須配合產業發展來修訂。

後來隨著電競的發展,韓國在2012年把電競獨立出來,另立專法(e-스포츠산업진흥에 관한 법률)。台灣呢?直到2017年才在法律上將電競納入運動產業的範圍。


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台美減碳有「共同國家策略」!專家看好低碳汽油合作

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Photo Credit:財團法人環境與發展基金會、美國穀物協會

我們想讓你知道的是

財團法人環境與發展基金會攜手美國穀物協會舉辦「全球推動低碳汽油融入淨零碳排趨勢系列座談」,邀請台美專家共同與談,專家表示,低碳汽油減碳成效佳,已助力全球60餘國的運輸減碳,台灣應將低碳汽油納入2050淨零碳排國家戰略,加速運輸部門邁向零碳。

財團法人環境與發展基金會、美國穀物協會日前舉辦「全球推動低碳汽油融入淨零碳排趨勢系列座談」,包括美國在台協會、行政院能源減碳辦公室、經濟部、環保署、台灣中油、台塑石化以及國內外專家共同與會,針對台灣導入低碳汽油,加速運輸部門邁向零碳進行討論。環境與發展基金會蔡俊鴻董事長表示,低碳汽油已在超過60個國家普遍採用,導入低碳汽油對於運輸部門有立即的減碳效果。台灣2050淨零碳排轉型是整體性的國家戰略,任何助於減碳的策略都應被討論,重點在於國家是否真的有減碳的決心。

圖一:合照
Photo Credit:財團法人環境與發展基金會、美國穀物協會
全球推動低碳汽油融入淨零碳排趨勢座談,共同探討可行的減碳方針與策略。來賓自左起為:台榮周忠平副理、台塑石化李後昆處長、台灣綜合研究院柯亮群所長、經濟部工業局潘建成組長、行政院能源及減碳辦公室黃錦明科長、臺灣師範大學葉欣誠教授、美國在台協會(AIT)王睿珂(Erich Kuss)組長、美國穀物協會盧智卿駐台代表、環境與發展基金會蔡俊鴻董事長、環保署氣候變遷辦公室蔡玲儀主任、循環台灣基金會黃育徵董事長、經濟部能源局蔡秀芬組長、中油王淑麗組長、中華氣候變遷暨農業發展學會張學義委員、台塑洪宗益協理。

全球正面臨氣候變遷與能源轉型的重大挑戰,亟需有效且可行的減碳方法。美國在台協會王睿珂組長致詞時表示,台灣與美國都有邁向淨零碳排的目標。美國是全球推動低碳汽油的先驅,美國長年採用低碳汽油作為解決溫室氣體排放的策略之一,不僅減碳效果立竿見影,更提供消費者減碳的選擇。台美是重要的能源戰略合作夥伴,盼透過此次座談交流,促使雙方在減碳路上更進一步合作,實現淨零碳排的願景。

圖二:AIT農業組組長
Photo Credit:財團法人環境與發展基金會、美國穀物協會
美國在台協會農業組組長王睿珂表示,台美是能源合作戰略夥伴,盼能加強交流、合作實現淨零碳排的願景。

環保署氣候變遷辦公室蔡玲儀主任強調,台灣正在研擬2050淨零路徑規劃,總共12項關鍵戰略,其中也包括運具邁向無碳化。確實政策推動不可能一次到位,一定是從低碳逐漸邁向無碳,機車就是很好的例子。台灣運輸部門的主要排放源是汽車和機車1400萬輛,目前環保署鼓勵淘汰老舊機車,也有助於減碳。低碳汽油在世界各國早已廣泛運用,最重要的是如何進行社會影響面評估,做好公眾溝通,讓民眾能夠接受。此次座談針對技術面、產業面問題都有探討,相信資料彙整後對運輸部門如何減碳有更多的幫助。

圖三:環保署蔡玲儀主任
Photo Credit:財團法人環境與發展基金會、美國穀物協會
環保署氣候變遷辦公室蔡玲儀主任表示2050淨零目標無法一次到位,轉型過程一定是從低碳到無碳。

美國穀物協會乙醇技術顧問Rowena Torres-Ordonez以美國推動低碳汽油基礎設施以及車輛適用性評估進行專題演講分享。她表示,美國推動低碳汽油已有近半世紀的歷史,從歷年的統計數據來看,汽車兼容E10低碳汽油已不是問題,所有廠牌汽車皆可直接使用。尤其低碳汽油具有親水性的問題,美國已經建立完善的指導原則和知識體系,透過核心技術將乙醇和水相分離(phase separation),以穩定油品的品質,確保低碳汽油輸配系統全程保持乾燥。例如每個配送點都會檢測含水量,避免水干擾問題,而對比過去E3低碳汽油,E10低碳汽油對水份的抵抗能力更強,並不會影響到行車安全。Rowena更進一步表示,減碳、低污染必須倚靠多元策略並進。低碳汽油非常容易推動,唯一要做的就只是替換原本的汽油,對於民眾、社會不易造成影響,卻能立即減碳。Rowena強調「假設 2040 是淨零碳排階段目標,那我們該如何思考從現在過渡到2040?低碳汽油與電動車策略完全不衝突,可以同時共進」。

國立臺灣師範大學永續管理與環境教育研究所葉欣誠教授認為,在社會公正轉型的基礎上,低碳汽油在技術上絕對是解決氣候變遷的可行解方。曾有民調指出,許多民眾認為電動車是高價產品,負擔不起,導致短時間內電動車無法普及。淨零轉型的過程必須特別注重社會階級的公平、公正,若能直接從傳統燃油的成分調整達到減碳效果,是相當務實的做法。另一方面,從實務上來看,電動車所需的電力仍有八成以上倚靠火力發電,因此運具全面電動化並非淨零碳排的終點。況且,能源選項的多元化,其實是對台灣能源安全的保障。葉欣誠教授強調,關鍵還是在於政策推動的決心,尤其政府單位應由誰主責,低碳汽油的推動涉及行政院能源減碳辦公室、環保署、經濟部、交通部等多個單位,必須有明確的任務賦予。

圖四:葉欣誠教授
Photo Credit:財團法人環境與發展基金會、美國穀物協會
台灣師範大學永續管理與環境教育研究所葉欣誠教授認為電動車短時間內無法普及、且電力碳排仍高,應該從務實角度思考導入低碳汽油。

台塑石化股份有限公司洪宗益協理表示,只要政府政策明確,推動E10低碳汽油在技術上不是問題,若能循序漸進推動轉型,配合誘因機制和輔導,消費者應該可以接受低碳汽油,畢竟電動車政策無法一步到位。公正轉型絕對是減碳過程中必須關注的環節,尤其年輕世代,機車擔任主要的短程工具,更是經濟弱勢族群的移動需求核心,如何讓他們也能參與減碳是政府必須思考的。這也帶出一個思考的出發點,減碳轉型究竟只能從購買運具更換的思維出發,還是可以讓既有交通運具也能扮演減碳的角色?

中華氣候變遷暨農業發展學會張學義委員表示,社會對於低碳汽油的原料一直有所誤解,目前仍有人認為能源作物可能與糧食相互競爭。事實上全球農作物生產效能歷經數次突破性成長,其產能用於供應生質燃料的比例不到5%,影響微乎其微,燃料會與糧食競爭的說法早已是過去式,這點政府有責任廣為宣導。低碳汽油能直接達到減碳、減少空污的效果,包括美國在內的先進國家已經提供很多極好的導入經驗,油品問題無須擔憂,只是過往E3低碳汽油效果有限,E10的效益相對顯著。張學義委員補充,台灣電力供應源的轉換各界都有疑慮,思維不應綁在運具轉換,而是整體上如何導入乾淨能源。

台灣綜合研究院柯亮群所長指出,從策略規劃的角度,所有有助減碳之選項都應納入思考範圍。資料顯示低碳汽油生產的碳強度在持續下降,若要驗證所使用的原料是否永續,可以參考德國生質能源料源之永續性認證制度、或歐盟永續性生質燃料標準。若從整個生命週期證實是有減碳效益,對未來社會大眾推廣也有幫助。其次,淨零碳排轉型的過程,公正轉型絕對是重要議題。尤其台灣具有大量機車的社會特殊性,其代表轉型的背後,受影響的不只是燃油車廠商,更包括不一定有能力轉換電動運具的一般民眾。建議政府可盤點目前低碳汽油適用機車類型,以明確低碳汽油在轉型過程中可帶來之「公正」社會效益。

循環台灣基金會黃育徵董事長則表示,淨零碳排必須是跨國、跨產業的合作行動,才可能共解氣候危機,這不是單純的貿易關係。樂見台美能源戰略夥伴有更緊密的合作。黃育徵也補充,要達成淨零碳排目標,整個社會都必須思考新經濟模式,非僅有供給端的改變,更需要考量需求端的槓桿角色。民眾必須有意識的改變自己邁向淨零生活,才能帶動淨零生產。

行政院能源及減碳辦公室黃錦明科長表示,不論是從消費端推動低碳汽油、或從產業端推動電動車,同樣都可以協助運輸部門減碳,對運輸部門達成2050淨零排放的階段減碳目標有很大幫助。目前應優先評估是否納入國家淨零碳排減碳戰略中,確定納入國家政策推動方向後,再由主政部門規劃具體推動作法與分工,較為可行。黃錦明科長認為,導入低碳汽油最重要的是相關標準的訂定,可由公協會依照市場需求提出E10低碳汽油的油品標準,提供給標檢局審查,同時參考國際經驗建立相關的標準作業程序,減少運輸、摻配、貯存過程中可能讓汽油變質的問題。建議系列座談未來可更務實討論,包括交通部公路總局、經濟部國營事業委員會、經濟部標準檢驗局、汽機車相關公協會都應參與討論。

在車輛適用性的問題上,國際上雖然已有相當豐富的證實研究,美國再生能源協會(RFA)也在全球七國進行研究,機車也能直接使用低碳汽油,經濟部永續發展組潘建成科長仍建議,若要增加對民眾的信心,應要有本土科學數據的研究,才能夠提高民眾的信任。經濟部能源局蔡秀芬組長也表示,品牌車廠角色也可加入討論,讓原廠能夠向車主說明低碳汽油的適用性,民眾的疑慮也會降低。

圖五:蔡俊鴻董事長_and_盧智卿駐台代表
Photo Credit:財團法人環境與發展基金會、美國穀物協會
財團法人環境與發展基金會董事長蔡俊鴻、美國穀物協會駐台代表盧智卿表示,低碳汽油已為全球超過60個國家帶來相當可觀的減碳效益,盼與政府共同合作台美淨零碳排行動。

美國穀物協會盧智卿駐台代表結語時表示,低碳汽油已為全球超過60個國家帶來相當可觀的減碳效益,甚至帶動農業的升級轉型。美國十分願意與台灣政府、民間共同努力,將成功的經驗、技術專業等資訊與大眾進行交流,與台灣政府一同達成2050淨零碳排目標。


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