從居家防跌到換工，打造「老得起」的社區互助網
我們想讓你知道的是
作者以老人防跌為議題成立了「防跌工班」，協助居家內外環境的改善，以預防長者跌倒。如此才能維持老人在社區獨立健康生活、減少醫療資源耗費和家庭照顧負擔，並重構老人的社會關係。
文：王醒之（左下角工作室／春風文教基金會／基隆市議員）
「暖暖」在哪？你只要聽過這個可愛的地名，大概就很難忘懷。她是一個位於基隆市南端最小的行政區，總共約一萬五千戶、近四萬的人口規模。這幾年，我們在這個地方發展了一個關於「老」的社區實驗。
暖暖區目前的扶老比、獨老比、高齡化等指標都不是基隆市之冠，但是醫療、照護資源卻也不如都市化程度高的基隆市區密集。即便如此，官方人口統計顯示暖暖的老年人口也已經超過10%，遠高於國際的老年化社會標準。除了一般住宅外，暖暖區也有大型的公部門宿舍，包括軍方的眷村和退休人員宿舍、市政府、國營事業的宿舍，其中，老人獨居的比例極高。因此高齡者在暖暖地區生活的處境與健康需求會特別被我們注意。
打造居家防跌的門檻過高，獨居長者只能「自己小心點」？
透過科技部的支持，三年前我們（左下角工作室）得以投入台北醫學大學的「以照護為本的活力展齡創新結盟（A Care-based Innovative Networking for Active Ageing）」計畫，針對「在地老化」的議題從在地協作成立了「防跌工班」，並發展出「換工互助」的社區實驗／實踐。
簡單來說，就是以老人防跌／不倒翁為議題，推動／協助居家內外環境的改善，以預防長者跌倒，才能維持老人在社區獨立健康生活、減少醫療資源耗費和家庭照顧負擔。
然而，因為醫療市場化／商品化的影響，目前從政府到人民的大部分資源仍集中花費在醫療端，更前端的預防跌倒這件事反而被忽略了。雖然各地方政府大多有針對特定物件提供室內無障礙空間修繕的補助，但僅限於身心障礙者與中／低收入戶。因此，不符合福利身份標準（不是中／低收入戶、還未失能到可以領身障手冊等） ，但有實際需要的老人，就得依靠自己在家庭和社區中的資源。
居家環境防跌看似一件簡單的工作，但對能力和體力都已不如壯年的長輩來說，包括最初始的認識防跌概念、發現居家環境風險的再教育、評估改善的方法和費用、找到施作的人力和施工前後的整理清潔等等，其實都需要高度的協助。就算是符合福利身份可以申請公部門的補助，政府的服務也只到改善藍圖規劃，後續包括找廠商施工、付費後的補助申請等等，也還是通通需要民眾自己來完成。可以想像，對獨居的長輩和失能者而言，多一事不如少一事，在這麼多行政門檻卻沒人可以幫忙跨越的狀況下，通常只剩下「自己小心點」這個僥倖的選項。
我們根據上述的狀況，在暖暖區發展出「防跌工班」的社區工作。簡言之，就是邀請社區裡的中、壯年（約45至65歲）居民組成志工工班，進入有意願的家戶中，與長者共同審視環境、討論方案、挑選材料，最後義務協助施工、加裝防跌設施，而材料費用則由長者家戶自行負擔。如使用者不便於採購，則由工班志工代為購買，並於完工後檢據核銷。最後工班志工會在施作完畢後，針對使用者之使用經驗進行回訪與確認。
這不是「慈善」：從防跌到換工
至此，其實沒有什麼了不起，因為老人防跌並不是只有暖暖在推動。再者，由志工協助老人安裝扶手，也沒有特殊性，因為全台灣已經有許多慈善團體已經從事這方面的慈善工作多年。
表面上，為了預防老人跌倒，我們在基隆市的暖暖區進出不同的老人家戶，義務協助安裝浴室扶手、貼防滑條、改裝馬桶蓋、設置洗澡椅、改善浴室照明⋯⋯等等，以降低老人浴室跌倒風險。大部分的慈善團體完成這個階段的工作後就結束關係了，從傳統慈善的關係設計來看，就是「助人者／贈與—受助者／受贈」關係階段性的結束。
但是，對我們來說，真正的重頭戲與難題才要開始：
簡單說，施作完畢後，防跌工班不收取工資，但對長者提出「換工」的「邀請」（注意，不是要求），我們積極邀請長者以自身可以付出的「工」（才藝、故事、特長、時間、想法⋯⋯等）來交換工班的「工」，我們再將換來的工提供給有需要的社區居民繼續交換。
我們認為，長者在這種關係對待中不是被救濟、不是慈善的收受者／弱勢者，而可以是更對等的互動。同時，長者不但得以透過換工重新與社區、社會發展連結；其他參與進入換工的社區民眾也有機會在不同的關係設計中重新認識長者（王醒之，2017）。
換工，不只是勞動力的交換、時間的交換，是為了關係的創新。因為，新的社會關係會帶來新的社會自我。
我們都換到什麼？
「我都幾歲了？老了、沒用了！」通常，我們都會被這種理由拒絕。「我身體不好，還會麻煩到別人！」當然也有這種理由。「我什麼都不會啊！你們去找我兒子／女兒去。」偶而也會出現這種的回覆。
不過，「在關係中等待」，是我們最常用的方法。因為這是「關係手作」，像發酵、如慢火，是等待花開的心情。儘管當場被拒絕，但有時候就會在過一、兩週後接到老先生或老太太的電話，告訴我們他多年封藏在口袋裡的「寶可夢」。總之，我們保持在關係中清晰地讓對方感受到我們的期待，也準備充滿敬意地迎接他朝向換工的第一步。
防跌工班施作至今，我們工作的對象平均年齡約為80多歲。這裡面，有90多歲的爺爺照顧80多歲中風又精障的太太、有獨居小學沒畢業但現在喜歡讀英文的74歲阿嬤、有癌症治療後陷入憂鬱的退休大學教師、有獨居但經濟上總在貧窮線徘迴的醫師娘、年輕時即剃度出家的宗教實踐者、也有經濟無虞曾經風光一時的年逾九旬海軍軍官擅長外丹功但受糖尿病之苦、當然更有中年因病失能的身心障礙者⋯⋯等等。這些人在社會福利與傳統慈善的觀點中，長期以來都只是同一類人、接受社會同一種對待（腦袋中是不是浮現了老人被慰問的標準畫面？），最後連他們的面目也漸漸模糊起來。
這種以傳統慈善為核心的福利制度隱含了特定的「關係設計」，就像跳雙人舞一般，經常會雙向形塑關係兩端的人：助人者因為「給」，眼裡只有評估對方的缺損與不足，而不容易看到對方的能動性、受助者因為「受」，只能被動展現（perform）弱勢者「該有的樣子」（失能狀），否則關係無法建立。到最後，就變成一種總體的社會對待與集體的社會默契。
此外，當然也包括主流勞動力市場對於他們的可換之工／勞務的評價往往貶抑為低價值，或者徹底排除為無價值，也就是說他們並不值錢（張榮哲，2019）。那是一種典型的社會排除（social exclusion）。
相反的，在防跌工班進場後，透過換工的邀請，我們發現年長者可以付出的工、存在的價值，慢慢在關係中被調動、召喚或組織出來。
前述90多歲的爺爺因為長期照顧中風、精障的太太，在工班施作完畢後不認為自己還可以交換出什麼工，幾次討論之後，才表示自己是二戰光復初期的警察，身為警察是他這輩子最驕傲的事，而他願意說說70多年前在二二八事件時，警察在台灣如何被國民政府當成「武警」使用的故事。
而另一位喜歡讀英文的74歲阿嬤從小受的教育就不多，19歲結婚之後一直當家庭主婦，跟外界沒太多接觸，直到先生過世十年後，才慢慢從家暴的陰影中走出來展開自己另一段新人生；工班問了她可以換什麼工，她也說她什麼都不會，但又想起兩年前有個想要追求她但被她拒絕的人，教會她用吸管與剪刀編織吸管蝦子，這是她可以換出來、回應關係邀請的工／技。
其他諸如台語吟唱古詩詞、醃漬泡菜、講述眷村口述歷史、提供自家當成社區裡的兒童課輔中心、養生太極拳、眷村美食教學、說繪本故事⋯⋯等等的可換之工都是他們一翻琢磨掙扎後換出來的。我們得以在換工平台上進行組織、催化、重組，讓這些得之不易的「工」發展為可換之工、對社區其他成員有用之工。然後邀請、媒合社區居民進場。而每一次換工結束後，社區內前來參與的人也被邀請貢獻自己可換之工。如此不斷地換工，串聯不同的關係，社區也開始以不同於過往的韻律活絡起來。
我們將這個過程寫入了《走讀暖暖》社區報第十二期（如下圖）。希望能夠讓社區內更多的家戶願意發展連結。
這真的不是「服務」：換工是關係活化的開始
這相異於老人騎車環島、打棒球、爬百岳背後「模範老人」的抗老邏輯。有條件跨越重重現實門檻的老人終究是少數。然而，換工所創造的新的社會關係，不論是防跌工班與長者的關係、長者與換工對象的關係、他們與換工平台的關係，這三種關係都不同於既存被福利制度、被慈善文化給定（given）的關係，而更努力嘗試提供老人在關係中自主發展的空間。
換工計劃發現，老人常常不知道自己身上有什麼可以回饋的，就算是有潛在有價值的元素，也得要靠工班一起建立信任關係後共同慢慢挖掘。例如說，暖暖的中興社區是一個眷村改建社區，裡面住著很多來自大陸跟台灣五湖四海的居民，每個人身上都有說不完的大時代奔騰跟個人血淚交織的生命故事，但是可能連他們自己的子孫都聽膩了。
首先，這些故事必須被重新定義為「口述歷史」而不只是茶餘飯後的碎碎念，這個符號是有價值的，所以講述這些的「口述歷史」的眷村老爺爺跟老奶奶就成了非正式勞務的提供者。一開始，這些茶餘飯後碎碎念沒有任何價值可言，一旦它們華麗變身成「口述歷史」並且透過某種方式交換出去了，它的價值也就被以溯及既往的方式承認了（張榮哲，2019）。更重要的是，那是在社區人際網路中被認定的。
每個經驗過換工的社區住民，都有機會用新的社會關係體會彼此。賦權（empowerment）的歷程就這樣慢慢在我們面前展開。
想想看，出動兩個工班成員去幫某個老人安裝廁所扶手，這件工作的質量真的等於這位老人到國小替小朋友說故事嗎？到底要怎樣計價才公平？或者我們也可以反過頭來想這個問題：不管各自工作付出了勞動力的質量如何，一旦雙方同意勞務交換，就是進入一種政治社會合同，同意這兩件工作等值（張榮哲，2019）。這個「等價」的概念不只是市場價格的考量，同時也是關係建立、生命互涉的開始。
在台灣，「照顧（care）」的商品化、市場化基本上大抵順著醫療的商品化路徑發展。因此，長期照護在社政與衛政的專業角力中總是衛政較占上風。但照顧有沒有可能朝向社會化發展？除了醫療性照顧（medical care）之外，有沒有社會性照顧（social care）的可能？
所以，防跌工班企圖擴大工作內容為「社區互助工班」，希望仍以換工為概念，除了簡易修繕外，進行陪伴就醫、購買居家物品、協助長者必須仰賴他人的行為。「社區互助工班」企圖補足長照政策的缺口。同時，建構出社區互助的關係網絡雛形。「照顧」是一種典型的助人，是專業，但不一定總是要成為產業。
「老」，是社會關係的產物
我們終究要回到這個耐人尋味的命題上。
「殘而不廢」經常是這個社會的「非殘者」面對「殘者」時用來暫時迴避責任的說法。一個殘者如果能夠力爭上游突破自身的侷限或殘缺，那就意味著其他殘者可能做得到，彷彿這是個人意願／意志的選擇、意味著這個社會對於殘者門檻重重的不友善可以被忽略。
所以，「殘」是個真問題還是假問題？
從我的角度來看，「障」才是真問題。說到底是這個社會的運轉節奏與條件，形成了無數的障，造成了個體的殘。對於要求有工作經驗的就業職場來說，家庭主婦是殘；對於要求紅燈秒數變短的車流來說，慢速老人小孩是殘。殘，不一定會帶來障。但是，社會如果不友善，那殘就一定是障。這些都是社會對待的結果。
那「老」呢？又是個真問題還是假問題？
衰老是一種永遠的未來式，為了面對這個威脅，所有人都在「存老本」。但從社會照顧（social care）的角度來說，擁有可以依靠、互惠、信任的社會／社區關係往往才是最高齡者重要的財富、真正的老本，是有錢也買不到的照顧。
互助才能讓老化成為展齡
人是關係的產物，如果整個社會願意，「老」不會是大問題。社會節奏放慢點、資源分配細膩點、空間環境再友善點、社會對待再開放點，老或許不會帶來這麼多焦慮（因為不用擔心拖累別人），老或許可以是件幸福的事情（因為不用擔心自己沒有用）、老或許可以真的是展齡（active ageing）的實踐。
老人在活化的社會關係中才真正得以活力展齡。這幾年來在台灣的基層社區中不論是藉由社區營造或是自發性滋長出來的互助運動，都再再見證著市場經濟、國家政策的長期失靈，以及可能的第三條路：人民正從「時間銀行」、「合作運動」或「社區換工」，勾勒出一個老得起的台灣（王醒之，2017）。
我們期待「暖暖」不再只是地名，而是一個對老人的及物動詞。
參考資料
- 王醒之（2017）構築一個老得起的台灣
- 王醒之（2017）慈善的考掘：以關係為方法的社區社會工作實驗／實踐
- 張榮哲（2019）從「社會照顧」到「社會互助」：非商品式交換關係下的基隆暖暖防跌工班
特別感謝
科技部人文創新與社會實踐計畫、台北醫學大學人社中心、法鼓山佛教基金會、財團法人信義公益基金會、勞動部、暖暖聖光堂、碇內浸信會、中興社區發展協會、華山基金會暖暖站⋯⋯等單位，以及郭發財、江淑芬、林華嫆、拔耐茹妮老王、郭貽菱等幾位夥伴的實踐與討論。
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責任編輯：游家權
核稿編輯：翁世航
