【東南亞週報】馬國三讀修憲降低投票年齡|泰國憂強勢貨幣傷觀光|柬國退洋垃圾1600噸

【東南亞週報】馬國三讀修憲降低投票年齡|泰國憂強勢貨幣傷觀光|柬國退洋垃圾1600噸
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我們想讓你知道的是

泰國憂心泰銖走強影響國際旅客早訪意願,並提出貨幣新政策;新加坡經歷近6年來菲石油類出口的最大單月跌幅;柬埔寨則正在面對非法垃圾進口的問題。

編譯:柯昀伶、荊柏鈞、黎柏君(南洋誌)

南洋誌東南亞週報第23期,為讀者挑選2019年7月13日至7月19日期間,有關整體東協、泰國、新加坡與緬甸、寮國、越南以及馬來西亞的六則東協區域大事。

馬來西亞:修憲成功 大馬投票年齡降至18歲

馬來西亞下議院7月16日以211票贊成0票反對,三讀通過2019年憲法修正案,將投票年齡從21歲降為18歲。此外,修正案也下修參選國會議員以及州議會議員的年齡資格至18歲,並將實施18歲以上選民自動登記制,未來合格選民無須主動登記才能投票。

大馬首相馬哈迪指出,投票年齡調降至18歲,將使得選民人數在2023大選前增加780萬人,總合格選民人數將達2270萬人。馬來西亞目前人口大約為3200萬人,而在2018年大選時,合格選民人數約1490萬人、投票人數則約1230萬人。

大幅增加的年輕選民是否對執政的希望聯盟有利,仍屬未知。馬來西亞理科大學(University Sains Malaysia)學者 Sivamurugan Pandian即認為,多數大馬年輕族群已經沒有黨派意識,不太有所謂效忠特定黨派的現象。他認為年輕選民的投票行為,主要將受議題影響。

此次修憲案是大馬2007年以來首次修憲成功,由於修憲案須獲得下議院222席的三分之二多數(148席)才能通過,實屬不易。這次馬哈迪領導的希望聯盟政府與在野黨達成協議,二讀與三讀皆以211票贊成與無人反對通過,為大馬憲政史以及投票制度創下新頁。

菲律賓:聯合國決議調查掃毒戰 官方公布「真實數字」

7月4日時,冰島為首等20多個國家提案要求聯合國人權理事會(U.N. Human Rights Council)針對菲律賓的掃毒行動展開調查。人權理事會於7月11日表決,決議最終以18票支持、14票反對通過,其中有15國棄權。人權調查員將在一年內針對菲律賓人權狀況提出全面性的報告

面對此決議,菲律賓總統府表示這是對菲律賓的惡意霸凌,不會接受。府方發言人更表示總統杜特蒂不排除與提案的冰島斷絕外交關係、以及退出聯合國人權理事會。菲國外長陸辛(Teodoro Locsin, Jr.)雖旋及出面滅火,指出外交關係與國際參與不會改變,但仍嚴厲指出這項決議不符事實

菲律賓總統府更於7月18日召開「真實數字記者會」公開掃毒戰爭的官方數據,統計自杜特蒂上任至今年6月30日,警方發動13萬4583次行動,逮捕19萬3086人,5526人在掃毒戰中死亡,駁斥人權團體指出高達2萬7千人的死亡人數。

對於官方的說明,人權團體指出政府只公布部分數據,此數字不僅低於國家警察總署先前公布的6,600人,警方也沒有計算無辜遇害的人數;像是6月時不慎被擊斃的3歲女童、或是在正式行動之外受害者都不在其列,因此質疑官方數據的正確性。

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Photo Credit: Reuters/ 達志影像
杜特蒂的掃毒戰曾引起菲國人民大規模示威抗議(2018年照)。

泰國:泰銖走勢強勁 重挫旅遊業成經濟難題

泰國新任觀光暨體育部長Piphat Ratchakitprakarn 7月17日表示,由於泰銖急升、導致旅客人數驟降,嚴重影響泰國經濟。他指出,他將和泰國中央銀行及財政部長討論如何支持國內旅遊業生計。

泰銖走勢在過去12個月以來,屬新興市場中最強勁者,但泰銖升值對正在面臨全球貿易戰的泰國經濟來說無疑是雪上加霜。Piphat指出,泰銖升值就代表著外國旅客在持有相同外國幣值的貨幣時能夠兌換到的金錢較少,這解釋了旅客人數的滑落。此外,由於旅遊業為泰國經濟的重要支柱,他將盡其所能確保觀光人數能夠上漲、帶來更多財源。

泰國旅遊業佔泰國全年GDP約20%。6月訪泰旅客人次由去年的303萬人下滑至290萬人。Piphat說,他亦希望能夠提升旅客觀光的安全性,並多加提倡和鼓勵全泰國77府的旅遊產業,「現在最重要的是讓外國旅客有信心,泰國是個安全的國家。」

泰國央行推測,泰銖急升的原因在於投機者透過買進泰銖方式,以推升幣值賺取短期匯差,導致泰銖升至2013年6月以來新高。泰國央行已於7月12日實施新政策,宣佈限制短期資金流入措施,自7月22日起,非居民的泰銖帳戶和證券帳戶餘額上限將由3億泰銖調降至2億泰銖,以期能收阻升泰銖之效。泰國央行總裁Veerathai Santiprabhob表示,將繼續密切關注泰銖漲跌,並採取相應行動。

新加坡:6月非石油類出口衰退17.3% 6年來最糟

新加坡企業發展局7月17日公佈星國最新出口數據,今年6月份非石油類出口(Non-oil domestic exports, Nodx)比起去年同期大幅減少17.3%,比市場預期減少的9.6%更為嚴重,也是自2013年2月衰退33.3%以來的最大單月跌幅。

今年新加坡出口受到美中貿易戰以及全球景氣不穩等因素影響,呈現衰退走向,此次最新數據已是新加坡非石油類出口連續四個月出現雙位數萎縮。此外,企發局也下修之前公佈的5月份出口數據,從負成長15.9%下修至16.3%。

在非石油類出口中,電子產品衰退幅度最為顯著,今年6月比起去年同期下跌31.9%,而今年5月也比去年同期下滑31.6%,連續兩個月皆下滑將近三分之一之多。電子產品出口力道疲弱,主要受制於積體電路、個人電腦以及硬碟相關產品出口衰退影響。

ING集團經濟學家Prakash Sakpal指出,電子產品大概佔非石油類出口的25%,而其中半導體產業大約佔電子產品的一半,至關重要。他說南韓與台灣也同樣面對類似的挑戰,但是新加坡似乎受到的衝擊更大。


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從俄烏戰爭居安思危!智慧國家如何鞏固數位基礎建設提升韌性?

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我們想讓你知道的是

數個月過去,俄烏戰爭仍在持續中,期間也讓我們看到了許多現代戰爭的科技應用,烏克蘭又是如何透過這些新科技的應用,使俄羅斯久攻不下?又有什麼值得我們借鏡之處?

文學經典名著《雙城記》以法國大革命爲背景,開頭寫道:「那是最好的時代,那是最壞的時代;那是智慧的時代,那是愚蠢的時代…」歷史總是一再重演,當前的烏克蘭,感受一定更深。

當全世界盡可能避免第三次世界大戰開打,烏克蘭史上最年輕的數位轉型部長費多羅夫(Mykhailo Fedorov)稱此役稱為「第一次世界網路大戰」World Cyberwar I。俄烏戰爭,從跨國IT駭客攻擊、區塊鏈促成加密貨幣捐款、到上千顆星鏈衛星系統(Starlink)突破戰地邊境,解救烏克蘭斷網危機。

俄羅斯和烏克蘭的軍力差距不小,烏克蘭如何善用新型數位科技,讓俄羅斯久攻不下?

俄烏戰爭新科技精銳盡出,其實烏克蘭花了兩年強健數位韌性

不同過往戰事,俄烏戰爭不再以槍枝火炮為唯一武器,數位科技可拿來防禦,更能反守為攻。有文章描述烏克蘭的背水一戰:「以網路為戰場,推特為大砲,全球駭客為軍隊,加密貨幣和NFT籌軍餉……企圖封殺俄國的網路、經濟、資金鏈。」

面對開戰,烏克蘭號召盟友取代單打獨鬥。

他們在網路徵召30萬跨國「IT軍團」以Telegram為基地,分享俄羅斯的伺服器位置,進行一波又一波阻斷服務攻擊(DDoS)。他們也向科技巨頭求援,用Starlink低軌衛星打造戰時緊急網路通訊基礎設施,甚至說服Google地圖停止顯示要道資訊,搜尋服務加入SOS警報功能。

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另外,烏克蘭還運用加密貨幣當成人民逃亡的「救命金」,募集1億美金虛擬貨幣捐款,甚至發行「元歷史:戰爭博物館」Meta History: Museum of War主題的NFT,兼得籌款用途並借助NFT不可竄改特性,紀錄戰爭真相向數位社群散播。

烏克蘭在戰爭爆發時,看似立刻做足準備,事實上,他們過去花了兩年半時間,強健國內的數位基礎建設。

烏克蘭在戰事之前喊出2024年「手機政府」轉型目標,把各類政府服務「Uber化」。原本用來取得數位護照、登記車輛牌照的政府APP,在戰時馬上轉變用來申請急難救助資金、身份證明文件、登錄財產損失等多項緊急功能。

以烏克蘭為對象居安思危,台灣其實也在強化數位建設提升韌性

俄烏戰爭爆發後,國際把焦點望向台灣,Wall Street Journal點出台灣網路的脆弱性,因95%網路流量數據仰賴海底電纜接收、發送。這份報導指出,美國模擬中國侵台會優先攻擊周邊海底電纜,一旦戰事發生,極有可能有一小時的訊息真空期,讓台灣與盟軍通訊失聯。

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事實上,台灣近年非常重視網路基礎建設的重要性,像是行政院智慧國家推動小組提出智慧國家方案(2021~2025年),項下規劃數位基盤建設,為邁向智慧國家奠定基礎。

以衛星系統為例,數位基盤計畫就針對低軌衛星及地面設備投入驗證,建立低軌通訊衛星產業鏈。目前台灣積極投入自主研發關鍵技術與元件,籌組兩組低軌衛星旗艦團隊,放眼目標2026年前發射2枚通訊實驗衛星。

確實,目前已經有10家台灣業者組成「低軌衛星國家隊」,先後打進SpaceX、OneWeb及Kymeta國際供應鏈,有望一年賺進9,000億元商機。當低軌道衛星部署完備,擁有自主的衛星避免對外通訊失聯問題,等於一面強化軍事防禦;另一方面加速發展太空機會財。

除了空中衛星,台灣對海底纜線建設也持續加碼。

數位基盤建設針對亞太海纜及5G雲端聯網中心,完善在地光纖通道、強化安全防護,讓台灣成為國際資通中心樞紐。過去就有媒體點出,中美貿易戰之後,國際企業加碼把海底電纜連到台灣,將此視為新一代「護國圍牆」。

像是受到美國政府支持的Google,預計2024年啟用全新海底電纜APRICOT,這條總長約12,000公里的傳輸科技,將連通台灣、日本、關島、菲律賓、印尼多國,中華電信也有參與其中。未來幾年,預計有其他海纜通向台灣,其中一條是東南亞日本二號(SJC2),採用雙點登陸方式,也就是如果海纜被斷線,還能以陸纜方式備援,有效降低單一海纜站的事故風險。

資訊攻防成未來戰事重中之重,國家網路資安防護迫在眉睫

現代戰爭除了攻擊基礎建設,還會以細膩的AI科技進行攻防,對人民進行認知作戰。俄烏戰爭就曾以「Deepfake」仿臉AI技術,假冒烏克蘭總統宣布投降,迫使烏國政府急於闢謠。過去台灣就曾有影片示範如何快速「假冒」行政院政務委員唐鳳,三兩下功夫就能散播假訊息。

資訊烏賊戰,台灣與烏克蘭的處境,如出一轍。

調查指出,台灣連續9年奪得假訊息攻擊冠軍;至於烏克蘭,則是8年來頻繁受到俄羅斯的網路攻擊。身為假訊息最大受害國,台灣如何加以反擊?

民間成立的非營利組織「台灣事實查核中心」主動蒐集與公共事務有關的可能假訊息,啟動訊息事實查核,也加入國際事實查核聯盟(International Fact-Checking Network, IFCN)依循全球共同原則執行查核工作,甚至因應台灣人口超過9成有使用LINE通訊軟體,特別讓民眾能透過LINE訊息查證官方帳號,闢謠各種假訊息。

面對防不勝防的假訊息,被動防守不如主動攻擊!國內法人單位借助文字及影音圖形AI分析技術,針對社群帳號的行為進行鑑識、溯源,分析背後不實訊息的傳播策略。甚至進一步聯手政府部門、非政府組織,繪製「不實資訊生態傳播暨鑑識生態圖」打造不實訊息反擊體系。

從無國界組織的觀察來看,台灣新聞自由毋庸置疑,但仍有利益衝突、假新聞等問題;無國界組織認為台灣政府把脆弱的媒體生態視作國防威脅,「尤其台灣民眾對媒體信心是民主國家最低,導致民眾寧願相信假消息,也不願向專業媒體查核」。如果這情形沒有改善而遇到戰爭時,我們的新聞媒體與閱聽大眾反而是最沒有「韌性」的一環。

因為疫情關係,「超前部署」成為國人耳熟能詳詞彙,面對敵人也應該像打擊病毒一樣,平時就要鍛鍊防禦體系,尤其針對網路基礎建設,更須提前做足準備。

從俄烏戰爭鑑往知來,烏克蘭能抵擋攻擊長達三個多月,關鍵之一,就是未被摧毀的網路,對內持續通報撤退資訊;對外把第一手戰事消息帶向全世界。換言之,台灣更該從俄烏戰爭學習經驗,根據官方施政,台灣未來五年會投入最大心力,將自身蛻變成為智慧國家,綱領之一即是發展「數位基盤」網路體系,從基礎建設到資訊安全,不僅要反脆弱更要強韌性。

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